• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[2000]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu) 改革中撤并部門、單位國有資產(chǎn)管理工作的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)
 改革中撤并部門、單位國有資產(chǎn)管理工作的通知
 
（吉政辦發(fā)〔2000〕9號(hào)）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中撤并部門、單位國有資產(chǎn)的管理，保護(hù)國有資產(chǎn)安全、完整，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理工作的組織指導(dǎo)，各級(jí)政府要成立由本級(jí)政府辦公廳（室）、監(jiān)察、編制、人事、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等部門組成的機(jī)構(gòu)改革財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收移交小組，由本級(jí)政府辦公廳（室）牽頭，財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理部門具體操作，并分設(shè)若干個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)撤并部門、單位財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)收、監(jiān)督，辦理資產(chǎn)移交、劃轉(zhuǎn)手續(xù)及剩余資產(chǎn)的處置調(diào)劑工作。



 二、在機(jī)構(gòu)改革中，凡被決定撤銷、合并的部門、單位，必須成立由部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員、物資管理人員和職工代表組成的資產(chǎn)清理移交小組，并將名單上報(bào)財(cái)務(wù)主管部門備案。

 被撤銷、合并部門、單位的國有資產(chǎn)管理后續(xù)工作，要在本部門、單位資產(chǎn)清理移交小組的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。資產(chǎn)清理移交小組全面負(fù)責(zé)資產(chǎn)移交前的清查核對(duì)、登記造冊(cè)、監(jiān)督封存及辦理財(cái)產(chǎn)移交等財(cái)務(wù)管理的具體工作。

 （一）凍結(jié)財(cái)物。自機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)之日起，凡被決定撤并的部門、單位，除經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)必須支付的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，對(duì)其結(jié)余資金，固定資產(chǎn)、庫存材料、有價(jià)證券等予以凍結(jié)。

 （二）盤點(diǎn)資產(chǎn)。對(duì)在用和庫存的固定資產(chǎn)、備品及材料要逐件清理，借出的要全部收回，有損壞者要按價(jià)賠償；出租資產(chǎn)合同期滿的要全部收回，未到期的必須手續(xù)完備；對(duì)外投資和持有的股權(quán)也要進(jìn)行登記。

 （三）清理往來。對(duì)往來款項(xiàng)要逐筆清理、核實(shí)、結(jié)清，因客觀原因暫不能結(jié)清的，債務(wù)方須出具欠款證明，完備手續(xù)。

 （四）核對(duì)資金。對(duì)在各銀行開設(shè)的帳戶要與開戶進(jìn)行核對(duì)，存款余額、庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)。要與財(cái)政及有關(guān)部門核對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金等預(yù)算指標(biāo)及資金撥付情況，并經(jīng)財(cái)政及有關(guān)部門確認(rèn)后，辦理經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整手續(xù)（具體調(diào)整劃轉(zhuǎn)辦法另行通知）。

 （五）登記造冊(cè)。在對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上，分類登記，編制資產(chǎn)清冊(cè)，上報(bào)財(cái)務(wù)主管部門備案。

 （六）辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。通過清理核對(duì)，按規(guī)定進(jìn)行必要的帳務(wù)處理后，填報(bào)有關(guān)報(bào)表，交本級(jí)政府財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收移交小組驗(yàn)收并辦理相應(yīng)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。



 三、被撤銷、合并部門、單位資產(chǎn)的移交劃轉(zhuǎn)工作，必須按規(guī)定程序辦理：

 （一）被撤銷部門、單位的資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由被撤銷部門、單位的財(cái)務(wù)主管部門提出處理意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)由被撤銷部門、單位的資產(chǎn)清理移交小組與接受部門、單位辦理具體移交手續(xù)，本級(jí)政府驗(yàn)收移交小組負(fù)責(zé)監(jiān)交。剩余資產(chǎn)由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)務(wù)主管部門統(tǒng)一封存。

 （二）合并部門、單位的資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收合格后，由合并部門、單位資產(chǎn)清理移交小組和并入部門、單位共同提出處理意見，經(jīng)合并雙方財(cái)務(wù)主管部門同意，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，由合并雙方辦理具體移交手續(xù)，本級(jí)政府驗(yàn)收移交小組負(fù)責(zé)監(jiān)交。原則上合并部門、單位的資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)給并入部門、單位，但本級(jí)政府特別征用的，由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的經(jīng)費(fèi)主管部門統(tǒng)一封存。

 （三）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的部門、單位，其資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收合格后，辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)。本級(jí)政府特別征用的，由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)政主管部門統(tǒng)一封存。

 （四）部門、單位整體轉(zhuǎn)為企業(yè)的，亦按前三條辦理。同時(shí)，要按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，核定為國家資本金。本級(jí)政府特別征用的，由財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)務(wù)主管部門統(tǒng)一封存。



 四、各級(jí)財(cái)政及財(cái)政授權(quán)的財(cái)務(wù)主管部門根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各部門、單位的工作需要和資產(chǎn)配置狀況，對(duì)統(tǒng)一封存的資產(chǎn)提出處置意見，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，無償劃轉(zhuǎn)或評(píng)估作價(jià)拍賣。



 五、對(duì)被撤銷、合并部門、單位的資產(chǎn)，未經(jīng)同級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)處置，不準(zhǔn)隨意變賣、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)經(jīng)營、出租、出借；確需開支或動(dòng)用的，要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，數(shù)額較大的要報(bào)本級(jí)政府審批。嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突出花錢、變相發(fā)放或私自轉(zhuǎn)移錢物；嚴(yán)禁抽逃資產(chǎn)、資金、隱匿財(cái)產(chǎn)或捏造債權(quán)債務(wù)、逃避債務(wù)，確保國有資產(chǎn)安全、完整。



 六、各級(jí)監(jiān)察、編制、人事、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中國有資產(chǎn)的管理，支持、幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革中資產(chǎn)清點(diǎn)移交工作。發(fā)現(xiàn)違章轉(zhuǎn)移、擅自處置國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)損失的，要按照《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的規(guī)定》嚴(yán)肅處理。



 吉林省人民政府辦公廳

 二000年三月二十三日