• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[2000]6號
• 【發(fā)布日期】2000-03-01
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳 關于加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的通知

湖南省人民政府辦公廳
 關于加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2000〕6號）
各市、州、縣人民政府，省直機關各單位：

 近年來，我省城市新建住宅小區(qū)逐步推行物業(yè)管理新體制，舊住宅區(qū)物業(yè)管理也取得了一些進展，物業(yè)管理水平有所提高。但從總體上看，我省城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，存在政策不配套、管理不規(guī)范等問題。為了加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作，推進住房制度改革，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強對城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的領導。城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作是城市管理的重要環(huán)節(jié)，是住房管理體制的一項重大改革。加強物業(yè)管理工作，有利于深化城鎮(zhèn)住房制度改革，啟動住房消費，拉動內(nèi)需，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，對于改善居民居住環(huán)境，提高城市整體管理水平，建設社會主義精神文明和物質文明也具有重要意義。各級各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作納入政府的議事日程，抓緊抓好。各級房地產(chǎn)行政管理部門要設立相應的職能機構，配備得力的人員，努力加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作。財政、稅務、物價、工商、規(guī)劃、城建、電力、郵電、公安等部門要發(fā)揮各自的職能作用，支持房地產(chǎn)管理部門搞好物業(yè)管理工作。各新聞單位要積極做好宣傳工作。



 二、加快建立完善社會化、專業(yè)化、市場化的城市住宅區(qū)物業(yè)管理體制。城市住宅區(qū)物業(yè)管理要貫徹業(yè)主自治的原則，遵循價值規(guī)律，建立業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)雙向選擇，平等協(xié)商，根據(jù)服務內(nèi)容和質量確定費用，通過簽訂合同明確雙方權利、義務的運作機制。

 各地各單位在公有住房出售后，原則上不再負責物業(yè)管理。對現(xiàn)有單位生活區(qū)、街道院落、居住小區(qū)，要抓緊進行配套設施、物業(yè)管理設施的整治完善，進行規(guī)范化管理。新建居住小區(qū)和舊城改造項目，必須完善基礎配套設施和物業(yè)管理設施，物業(yè)推向市場，實行社會化管理。

 要通過政策引導和經(jīng)濟杠桿的作用，鼓勵物業(yè)管理企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、改造、改組等方式進行企業(yè)重組，扶持一批規(guī)模大、機制新、效益好、信譽高、實力強的物業(yè)管理企業(yè)，并將企業(yè)資質等級與管理規(guī)模、服務水準和收費掛鉤，鼓勵企業(yè)開拓市場，形成規(guī)模優(yōu)勢。

 各地要推行物業(yè)管理招投標制度。盡快改變“誰開發(fā)，誰管理”的壟斷經(jīng)營局面。開發(fā)企業(yè)下設的物業(yè)管理機構應與開發(fā)企業(yè)脫鉤，面向社會，獨立經(jīng)營，自負盈虧。



 三、建立城市住宅共用部位共用設施設備維修基金。

 （一）建立城市住宅共用部位共用設施設備維修基金，維修基金主要從以下渠道籌集：

 1、商品住房（包括安居房、經(jīng)濟適用住房）銷售時，購房者按購房款2－－3％的比例繳交；

 2、公有住房出售時，售房單位按多層住宅不低于售價的20％、高層住宅不低于售價的30％的比例從售房款中提取；

 3、當?shù)厝嗣裾?guī)定從其他渠道籌集的資金。

 維修基金歸業(yè)主所有，由市、縣房地局在銀行專戶存儲（省直在長單位維修原辦法不變），定向使用，不足時，由業(yè)主委員會續(xù)籌。當前，要特別做好房改售房時提留的維修基金歸集到位工作，對歷年來房改售房款提留的維修基金要進行清理。已經(jīng)挪作他用的要限期清還。對投資已分攤進住房銷售成本的小區(qū)配套設施，屬業(yè)主的合法權益不得無償占用，其收益可用來補充物業(yè)管理費用的不足。

 維修基金的籌集、使用、管理按國家和本通知有關規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由省建委會同省財政廳另行制定下發(fā)。

 （二）業(yè)主可以用住房公積金中住房大修費用作為共用部位共用設施設備維修基金的支出。

 （三）有條件的單位，可對房屋的共用部位共用設施設備的維修給予資助。

 （四）新辦物業(yè)管理企業(yè)，可享受第三產(chǎn)業(yè)相關扶持政策。



 四、明確職責，規(guī)范行為，保證城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。各級房地產(chǎn)行政主管部門要覆行職責，切實加強對城市住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導。業(yè)主委員會要依照《業(yè)主委員會章程》行使職權，引導全體業(yè)主遵守“業(yè)主公約”和各項規(guī)章制度。物業(yè)管理企業(yè)要自覺接受業(yè)主的監(jiān)督，強化管理，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)管理收費標準，定期公布收支情況，并接受業(yè)主和業(yè)主委員會的咨詢和監(jiān)督。不得亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款。

 在已實施物業(yè)管理的地方，有關部門和單位要進一步加強治安、消防、計劃生育、社區(qū)服務等工作，同時加強對住宅小區(qū)戶外公用部位水、電、路、綠化、衛(wèi)生、消防安全等項目的建設、維修和管理，為城市居民創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境。



 湖南省人民政府辦公廳

 二000年三月一日