• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-09
• 【生效日期】1993-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于 處理深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬遺留問題的若干規(guī)定

 深圳市人民政府關(guān)于
 處理深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬遺留問題的若干規(guī)定
 
（1993年11月9日）

 第一條 為加快房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作，妥善處理深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）范圍內(nèi)的房地產(chǎn)權(quán)屬遺留問題，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第六十四條第二款規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）已劃給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的工商用地及私人住宅用地，原農(nóng)村集體及村民在舊村的房地產(chǎn)不予登記發(fā)證，待市政府實(shí)施舊村改造時(shí)，按照舊村改造的有關(guān)規(guī)定辦理，但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。



 第三條 經(jīng)市政府劃定的原農(nóng)村用地紅線范圍內(nèi)的工商用地，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)擁用土地使用權(quán)，視為有償受讓用地，經(jīng)辦理房地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)后可用于出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，按甲種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用費(fèi)。



 第四條 原農(nóng)村用地紅線劃定后，原農(nóng)村集體在紅線范圍外非法占用的工商用地，該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記，待后依法處理；不影響城市規(guī)劃且屬自用的，工業(yè)用地按建筑面積每平方米處以100元罰款；商業(yè)用地按建筑面積每平方米處500元罰款后，予以登記發(fā)證。



 第五條 農(nóng)村規(guī)劃紅線劃定前，原農(nóng)村集體非法占用的工商用地，現(xiàn)處于紅線范圍外的，該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記發(fā)證，待后處理，不影響城市規(guī)劃且屬自用的，工業(yè)用地按建筑面積每平方米處以50元罰款；商業(yè)用地按建筑面積每平方米處以300元罰款后，予以登記發(fā)證。



 第六條 深圳市規(guī)劃國土局（以下簡稱市規(guī)劃國土局）在征地時(shí)，為幫助原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而劃回給被征地單位的工商用地，繼續(xù)保留。土地使用權(quán)如發(fā)生轉(zhuǎn)讓的（包括與地方合作建房），由轉(zhuǎn)讓方按轉(zhuǎn)讓當(dāng)年的協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)款、承認(rèn)雙方的轉(zhuǎn)讓或合作合同。



 第七條 用地單位征地時(shí)，未經(jīng)政府土地管理部門批準(zhǔn)私自回扣給原農(nóng)村集體的土地或房產(chǎn)，對(duì)用地單位及被征地單位各處以土地面積每平方米20元罰款，予以登記發(fā)證。



 第八條 按本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條處罰后留用的原農(nóng)村工商用地，土地所有權(quán)為國家所有?，F(xiàn)為行政劃撥用的，按乙種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用費(fèi)。



 第九條 原農(nóng)村集體非法轉(zhuǎn)讓紅線外土地，建成的建筑物影響城市規(guī)劃的，不予辦理登記，待后處理，不影響城市規(guī)劃的，對(duì)非法轉(zhuǎn)讓和受讓雙方按如下規(guī)定處理：

 （一）非法轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在1988年1月3日以前的，對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以非法所得百分之三十至百分之五十的罰款，對(duì)受讓方按土地面積每平方米處以20元罰款，該地視為行政劃撥用地，予以留用。

 （二）非法轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在1988年1月3日以后的，對(duì)轉(zhuǎn)讓方處以每平方米土地面積20元的罰款，并按轉(zhuǎn)讓當(dāng)年協(xié)議地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)款。對(duì)受讓方，按受讓工業(yè)用地每平方米土地面積罰款50元、受讓住宅用地每平方米土地面積罰款100元、受讓商業(yè)用地每平方米土地面積罰款200元，予以留用，視為有償用地。



 第十條 原農(nóng)村集體未經(jīng)批準(zhǔn)與其他單位合作建房（即原農(nóng)村集體出地，地方出資合作建房產(chǎn)權(quán)分成），如該地在劃定的農(nóng)村用地紅線內(nèi)的，免予處罰，承認(rèn)雙方簽訂的合同，該地視為有償用地；如該地在劃定的農(nóng)村用地紅線外，建成的建筑物影響城市規(guī)劃的，不予處理登記，待后依法處理。不影響城市規(guī)劃的，按下列規(guī)定處理：

 （一）雙方合作建房行為發(fā)生在1988年1月3日以前的，對(duì)出地方處以非法所得百分之三十至百分之五十的罰款，對(duì)出資方處以每平方米土地面積20元罰款、認(rèn)可雙方簽訂的合作合同的產(chǎn)權(quán)分成比例、該地轉(zhuǎn)為國有，視為行政劃撥用地。

 （二）雙方合作建房行為發(fā)生在1988年1月3日以后的，對(duì)出地方處以每平方米土地面積20元的罰款，并按合作建房當(dāng)年協(xié)議地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)款，對(duì)出資方，按其分得土地面積每平方米工業(yè)用途的處以50元、住宅用途的100元、商業(yè)用途的200元罰款后，承認(rèn)雙方所簽訂的合作合同的產(chǎn)權(quán)分成比例，該地視為有償用地。



 第十一條 原農(nóng)村集體將征地時(shí)回扣得來的土地非法轉(zhuǎn)讓及與地方合作建房的，對(duì)原農(nóng)村集體按本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的罰款額減半處罰。



 第十二條 原農(nóng)村集體單位非法轉(zhuǎn)讓土地給個(gè)人或與個(gè)人合作建房的，合同一律無效，不予登記發(fā)證。



 第十三條 原農(nóng)村私人建房用地，土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有，視為行政劃撥用地，個(gè)人擁用土地使用權(quán)。



 第十四條 已建成的私人房屋，原村民每戶（分戶以特區(qū)農(nóng)村城市化時(shí)公安機(jī)關(guān)登記的為準(zhǔn)）只能選擇一幢房辦理房地產(chǎn)登記發(fā)證手續(xù)，多余房屋待后依法處理。



 第十五條 原村民在農(nóng)村用地紅線內(nèi)，沒有辦理報(bào)建手續(xù)，但符合市政府規(guī)定的建房標(biāo)準(zhǔn)的，可免予處罰。



 第十六條 原村民在農(nóng)村用地紅線內(nèi)建房，不符合深府辦［1986］411號(hào)文有關(guān)農(nóng)民個(gè)人建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰后予以登記：

 （一）建房時(shí)間在1986年6月27日之前的，免予處罰；

 （二）建房時(shí)間在1986年6月27日之后的，基底面積超過80平方米的，超過部分每平方米罰款30元，樓居3層以下但建筑面積超過240平方米的，或樓層超過3層的，超過部分按建筑面積每平方米罰款200元。



 第十七條 原村民利用宅基地與地方合作建房產(chǎn)權(quán)分成的，由原村民退還建房資金及利息給出資方，房地產(chǎn)確定給原村民。



 第十八條 原村民在農(nóng)村紅線范圍內(nèi)沒有分配宅基地，在紅線外建有私房，如該建筑物影響城市規(guī)劃的，不予登記，待后依法處理；不影響城市規(guī)劃又符合建房標(biāo)準(zhǔn)的，免予處罰，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按本規(guī)定第十六條規(guī)定處理。



 第十九條 華僑、港、澳、臺(tái)同胞在農(nóng)村用地紅線內(nèi)按市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建有新房的，其在舊村的房屋不予辦理登記，如在農(nóng)村紅線內(nèi)沒有分配宅基地的，其在舊村的房屋可辦理登記發(fā)證。



 第二十條 凡市政府授權(quán)審批報(bào)建的單位，其審批文件有效。越權(quán)或無權(quán)審批的，批準(zhǔn)文件一律無效，建成的建筑物按違章建筑論處，但對(duì)不影響城市規(guī)劃的，按每平方米建筑面積處以10元至30元的罰款，對(duì)越權(quán)或無權(quán)審批的情況，報(bào)有關(guān)部門處理。



 第二十一條 國家機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位于1982年7月1日以前建成的房屋，登記時(shí)，必須持有足以證明在此時(shí)間之前建房有關(guān)文件、資料；沒有文件、資料的，經(jīng)調(diào)查、勘驗(yàn)、核實(shí)符合有關(guān)規(guī)定的，予以登記。



 第二十二條 用地單位未經(jīng)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓行政劃撥的土地，或未經(jīng)批準(zhǔn)以行政劃撥土地與其他單位合作建房并產(chǎn)權(quán)分成的，對(duì)轉(zhuǎn)讓、受讓雙方按本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定處理。



 第二十三條 用地單位轉(zhuǎn)讓減免地價(jià)的土地使用權(quán)，或利用減免地價(jià)的土地使用權(quán)與其他單位合作建房并產(chǎn)權(quán)分成的，由市規(guī)劃國土局責(zé)令其補(bǔ)交地價(jià)款后，認(rèn)可雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓或合作合同。



 第二十四條 沒有房地產(chǎn)外銷經(jīng)營權(quán)的企業(yè)外銷房地產(chǎn)的，由市規(guī)劃國土局責(zé)令其補(bǔ)交外銷地價(jià)差后、外銷的房地產(chǎn)予以登記發(fā)證。



 第二十五條 經(jīng)市政府及其授權(quán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦公室批準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)兼并的，被兼并企業(yè)的土地使用權(quán)歸新的業(yè)主所有，不補(bǔ)交地價(jià)款、土地增值費(fèi)的，變更登記時(shí)仍確定為原來的土地性質(zhì)，按原值登記。



 第二十六條 特區(qū)內(nèi)父母與子女、配偶之間的房地產(chǎn)贈(zèng)與，免收土地增值費(fèi)。



 第二十七條 在涉外婚姻存續(xù)期間購置的房地產(chǎn)，除雙方另約定外，視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。



 第二十八條 1988年1月3日以前購房者從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購入的房屋，轉(zhuǎn)讓時(shí)、需交土地增值費(fèi)，不補(bǔ)交地價(jià)。



 第二十九條 本規(guī)定由市規(guī)劃國土局解釋。