• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號(hào)】沈陽市人民政府令第46號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-17
• 【生效日期】2000-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府令

沈陽市人民政府令
 
（第46號(hào)）
 《沈陽市房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)市政府第三次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng)：慕綏新

 二000年二月十七日

 沈陽市房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控和管理，規(guī)范價(jià)格行為，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的價(jià)格行為，均須遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱的房地產(chǎn)價(jià)格是指土地使用權(quán)價(jià)格、商品房銷售價(jià)格、公有住宅出售價(jià)格、房租標(biāo)準(zhǔn)、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)收費(fèi)、中介收費(fèi)及物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)等。



 第四條 房地產(chǎn)的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。



 第五條 市價(jià)格管理部門是我市房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的主要管理部門。市財(cái)政、建委、土地、房產(chǎn)等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合價(jià)格部門，共同做好房地產(chǎn)價(jià)格的管理工作。




 第二章 土地使用權(quán)價(jià)格管理





 第六條 以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、宗地評(píng)估價(jià)格為依據(jù)，形成土地使用權(quán)價(jià)格。

 基準(zhǔn)地價(jià)由市土地管理部門會(huì)同價(jià)格管理部門共同制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，定期向社會(huì)公布。



 第七條 以拍賣、招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)時(shí)，出讓人應(yīng)當(dāng)事前委托由土地管理部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估出讓底價(jià)，由市土地、物價(jià)管理部門共同確認(rèn)。



 第八條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)，經(jīng)開發(fā)后符合轉(zhuǎn)讓條件的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，可按有關(guān)規(guī)定自主交易。



 第九條 以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理出讓手續(xù)并繳納土地使用權(quán)出讓金；對(duì)按規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓收益中的土地收益上繳財(cái)政。土地使用人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)向市價(jià)格、土地部門申報(bào)成交價(jià)格。不得將行政劃撥的土地進(jìn)行炒賣或變相炒賣。




 第三章 住房?jī)r(jià)格管理





 第十條 對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房等享受政府優(yōu)惠政策的新建商品房的銷售價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià)。對(duì)其他新建商品房屋的銷售價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。



 第十一條 公有住房出售的價(jià)格由市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。出售價(jià)格和租金調(diào)整實(shí)行價(jià)格決策聽證會(huì)制度。



 第十二條 商品房的銷（預(yù)）售價(jià)格由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

 （一）土地使用權(quán)取得成本。包括建設(shè)用地的征地、拆遷補(bǔ)償、安置和土地出讓金等費(fèi)用。

 （二）勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。

 （三）建安工程費(fèi)。

 （四）小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和公用設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。

 （五）貸款利息。

 （六）銷售費(fèi)用。

 （七）管理費(fèi)。

 （八）稅金。

 （九）利潤(rùn)。

 （十）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。



 第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格構(gòu)成，除銷售費(fèi)用、國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)金和利潤(rùn)以外，均與本規(guī)定第十二條商品房銷（預(yù)）售的價(jià)格構(gòu)成相一致。



 第十四條 商品房銷售實(shí)行整體明碼標(biāo)價(jià)制度。開發(fā)企業(yè)售房時(shí)應(yīng)標(biāo)明房屋座落、樓層、朝向、附屬設(shè)施、價(jià)格、價(jià)外收費(fèi)等。在發(fā)生價(jià)格糾紛時(shí)，由價(jià)格部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或處理。




 第四章 房地產(chǎn)業(yè)的收費(fèi)管理





 第十五條 對(duì)開發(fā)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和壟斷行業(yè)收費(fèi)以及房地產(chǎn)業(yè)中涉及居民的收費(fèi)實(shí)行目錄管理，每二年公布一次。目錄公布之后出現(xiàn)的新收費(fèi)，屬行政事業(yè)性收費(fèi)的，由價(jià)格、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后收?。粚俳?jīng)營(yíng)性收費(fèi)的，由價(jià)格部門審核批準(zhǔn)后收取。



 第十六條 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的土地使用、征地和拆遷、勘察設(shè)計(jì)與前期工程、建筑安裝、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施配套建設(shè)等收費(fèi)，實(shí)行審核制度。

 對(duì)住房建設(shè)中供水、供電、供氣等附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用實(shí)行計(jì)量管理，按表計(jì)量收費(fèi)，嚴(yán)禁估量或變相多收費(fèi)。

 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)登記卡制度。



 第十七條 對(duì)房屋拆遷中的貨幣安置價(jià)格，按市政府〔1999〕30號(hào)令規(guī)定執(zhí)行。城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)收費(fèi)按《沈陽市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行三種價(jià)格管理形式。物業(yè)管理企業(yè)為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的具有公共性的服務(wù)，以及代辦收繳水、電、煤氣、有線電視、電話費(fèi)等涉及公共性的各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。提供特約服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。



 第十九條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)。住宅小區(qū)、別墅、寫字樓、綜合樓、商廈（商業(yè)中心）等物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)逐步實(shí)行等級(jí)管理和《收費(fèi)許可證》制度，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門制定。

 實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制的物業(yè)管理收費(fèi)，以招投標(biāo)議定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，按規(guī)定到價(jià)格管理部門辦理《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》后方可實(shí)行收費(fèi)。



 第二十條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)須明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法，應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所的明顯位置公布，增加收費(fèi)的透明度。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條規(guī)定，不執(zhí)行價(jià)格申請(qǐng)或調(diào)價(jià)備案制度的，由市價(jià)格管理部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處以違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。



 第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定第十條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定，不執(zhí)行政府定價(jià)，擅自制定屬于政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或服務(wù)價(jià)格的，自立收費(fèi)項(xiàng)目或自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市價(jià)格管理部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處以違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。



 第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定第十四條、第二十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，由市價(jià)格管理部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處以五千元以下的罰款。



 第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定第十五條、第十九條規(guī)定，未辦理收費(fèi)許可證進(jìn)行收費(fèi)，由市價(jià)格管理部門責(zé)令其改正，限期辦理收費(fèi)許可證，并處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以下的罰款。




 第六章 附則



 第二十五條 執(zhí)行本規(guī)定的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和具體管理辦法，由市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門予以制定。



 第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。