• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[2000]22號
• 【發(fā)布日期】2000-01-21
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于落實 開發(fā)區(qū)管理權(quán)限實行一站式服務(wù)的有關(guān)規(guī)定

 南京市人民政府關(guān)于落實
 開發(fā)區(qū)管理權(quán)限實行一站式服務(wù)的有關(guān)規(guī)定
 
（2000年1月21日寧政發(fā)〔2000〕22號）
 根據(jù)寧政發(fā)〔1999〕184號《關(guān)于進一步加快省級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干決定》的精神，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境、提高辦事效率、改進機關(guān)作風(fēng)，落實開發(fā)區(qū)的管理權(quán)限，在開發(fā)區(qū)內(nèi)實行一個窗口對外、一個口子收費、一站式服務(wù)的制度，特制定本規(guī)定。




 一、落實開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限





 第一條 市有關(guān)部門向開發(fā)區(qū)下放下列市級管理權(quán)限：

 市計委、經(jīng)委、外經(jīng)委、建委關(guān)于利用外資項目立項、可行性報告、合同章程審批等權(quán)限；工商局、外經(jīng)委等部門關(guān)于三資企業(yè)年檢、三資企業(yè)清算與撤銷審批等權(quán)限；市公安局向開發(fā)區(qū)公安分局下放辦理邊境通行證、三資企業(yè)公章刻制審批、出入境人員管理的統(tǒng)一受理等權(quán)限。



 第二條 委托開發(fā)區(qū)代行以下職權(quán)：三資企業(yè)批準(zhǔn)書的發(fā)放；三資企業(yè)技術(shù)引進合同審批；出口貨物原產(chǎn)地證明書的審機。



 第三條 向開發(fā)區(qū)派駐派出機構(gòu)：已經(jīng)市政府批準(zhǔn)派駐開發(fā)區(qū)派出機構(gòu)的公安、工商、財政、稅務(wù)、海關(guān)，除繼續(xù)履行既定職責(zé)外，均須在指定工作日派員參加開發(fā)區(qū)“一站式服務(wù)”。其他部門確有需要的可經(jīng)批準(zhǔn)向開發(fā)區(qū)派出機構(gòu)。



 第四條 向開發(fā)區(qū)實行派員上門服務(wù)的有：外匯管理局、商檢局、市建委、外經(jīng)委、科委、市外辦、市財政局、國稅局、地稅局、物價局、勞動局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國土局、規(guī)劃局、交通局。房屋局、供電局、市政公用局、電信局以派員定期上門的方式參與對進區(qū)三資企業(yè)的“一站式”服務(wù)。上述參加部門可根據(jù)工作需要及時進行調(diào)整。



 第五條 凡與三資企業(yè)管理服務(wù)聯(lián)系的市級各部門，均須與開發(fā)區(qū)管委會建立“點對點”聯(lián)系人制度，并且在各自職責(zé)范圍內(nèi)承諾對開發(fā)區(qū)實行特事特辦、急事急辦、隨到隨辦。




 二、“一站式”服務(wù)的內(nèi)容及組織形式



 第六條 “一站式”服務(wù)的工作內(nèi)容是：受理并辦理外來投資的有關(guān)手續(xù)，包括：項目建議書和可行性報告的審批；合同、章程的審批；基本建設(shè)的審批；工商名稱預(yù)登記和注冊登記；財政、稅務(wù)管理、海關(guān)及進出口商品出入境檢驗檢疫備案等有關(guān)手續(xù)。提供相關(guān)的投資政策、法律法規(guī)和辦事程序的咨詢服務(wù)，并提供對開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)免收行政性收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；依法受理外商投資企業(yè)對市各級政府及所屬部門的違法、違紀(jì)行為的投訴。



 第七條 開發(fā)區(qū)管委會受市政府委托，負(fù)責(zé)對“一站式服務(wù)中心”的管理和組織協(xié)調(diào)工作；管委會須安排專用場所和專職人員保障“一站式”服務(wù)的正常運作；由管委會負(fù)責(zé)同志擔(dān)任值班長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理、檢查督促“一站式”服務(wù)中的重大事宜，對進駐服務(wù)中心的各部門的辦事效率、服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量進行考核、評比、通報；負(fù)責(zé)受理對服務(wù)態(tài)度、工作效率以及違規(guī)收費的投訴。



 第八條 參加“一站式”服務(wù)的部門須將受理進區(qū)三資企業(yè)的服務(wù)項目、所需提交材料、時間承諾等以《服務(wù)指南》的形式報送開發(fā)區(qū)管委會公示上墻。



 第九條 各有關(guān)部門派駐“一站式”服務(wù)中心的值班人員須相對穩(wěn)定，作為本部門業(yè)務(wù)的授權(quán)代表，在各自部門職權(quán)范圍內(nèi)為進區(qū)三資企業(yè)辦理行政許可、審批、登記、政策咨詢等，并且在規(guī)定的工作日時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。對于本部門跨處室之間的業(yè)務(wù)，由該值班員統(tǒng)一受理催辦，不得推諉塞責(zé)。參與“一站式”服務(wù)人員代表本部門職業(yè)形象，應(yīng)依照公務(wù)員行為規(guī)范，熟悉業(yè)務(wù)、舉止文明、著裝整潔、熱情待人。上述人員在“一站式”服務(wù)中心的德能勤績列入年度考核。



 第十條 “一站式”’服務(wù)的指定工作日由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一確定。在指定工作日，上述參與“一站式”服務(wù)的政府部門須責(zé)成專人到崗坐班，掛牌辦公；在非指定工作日的其他時間，由“一站式”服務(wù)中心的開發(fā)區(qū)咨委會專職人員統(tǒng)一受理，通過建立與開發(fā)區(qū)管委會的業(yè)務(wù)電話和落實到專人的“點對點”聯(lián)系制度，將需辦事項落實到實處。



 第十一條 本辦法自2000年1月1日起在南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試行。本辦法所稱企業(yè)是指在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊、開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。省級以上開發(fā)區(qū)可根據(jù)縣區(qū)實際情況參照本規(guī)定執(zhí)行。