• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵委辦[1999]107號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-27
• 【生效日期】1999-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳 印發(fā)《關(guān)于我省企業(yè)離休干部醫(yī)療保障試行辦法》的通知

中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳
 印發(fā)《關(guān)于我省企業(yè)離休干部醫(yī)療保障試行辦法》的通知
 
（粵委辦〔1999〕107號(hào)）
各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

 《關(guān)于我省企業(yè)離休干部醫(yī)療保障試行辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 中共廣東省委辦公廳

 廣東省人民政府辦公廳

 1999年12月27日

 關(guān)于我省企業(yè)離休干部醫(yī)療保障試行辦法



 為切實(shí)保證企業(yè)離休干部的醫(yī)療保障水平，根據(jù)中共中央和省委、省政府關(guān)于建立企業(yè)離休干部醫(yī)療保障機(jī)制的要求，特制定如下試行辦法：



 一、原則和要求

 完善企業(yè)離休干部醫(yī)療保障機(jī)制總的原則：堅(jiān)持特事特辦，通過完善機(jī)制，切實(shí)保證黨和國(guó)家對(duì)離休干部醫(yī)療保障政策的落實(shí)。主要要求：1、企業(yè)離休干部醫(yī)療保障工作由所在企業(yè)管理改為社會(huì)集中管理；2、企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)由社會(huì)統(tǒng)一籌措，資金來源按原渠道解決，確有困難的，由同級(jí)人民政府幫助解決，保證醫(yī)療費(fèi)用穩(wěn)定的來源和支付的需要；3、堅(jiān)持醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，保證企業(yè)離休干部的醫(yī)療待遇不變；4、改善對(duì)企業(yè)離休干部的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保障費(fèi)用需要與提高服務(wù)水平相結(jié)合；5、在保障企業(yè)離休干部合理醫(yī)療需求的前提下，加強(qiáng)費(fèi)用管理，避免浪費(fèi)。



 二、醫(yī)療保障管理

 （一）各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療保障管理工作。

 企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)的籌措、醫(yī)療待遇的支付等具體工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)，或委托社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 （二）省直駐各地企業(yè)離休干部的醫(yī)療保障工作原則上實(shí)行屬地管理。個(gè)別遠(yuǎn)離城市、不便納入地方統(tǒng)籌管理的企業(yè)離休干部的醫(yī)療保障工作，可以繼續(xù)采取企業(yè)自行管理、按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷的辦法。省直企業(yè)的具體實(shí)施辦法另行制定。

 （三）易地安置在我省范圍內(nèi)的企業(yè)離休干部的醫(yī)療保障工作，是否納入安置地統(tǒng)一管理，由離休干部原單位與安置地有關(guān)部門協(xié)商決定。

 （四）建立企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步改進(jìn)、完善制度。

 （五）醫(yī)療費(fèi)用自行管理的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)療保障，可參照本辦法執(zhí)行。



 三、統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)籌措

 （一）企業(yè)離休干部醫(yī)療保障費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)由離休干部所在企業(yè)按離休干部的實(shí)際人數(shù)向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門繳納。繳費(fèi)定額參照上年度當(dāng)?shù)仉x休干部人均醫(yī)療費(fèi)實(shí)際發(fā)生額核定，并適時(shí)調(diào)整。

 （二）破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)無力繳納統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)的，由其上級(jí)企業(yè)（如集團(tuán)公司）或主管部門統(tǒng)籌解決；統(tǒng)籌解決有困難的，報(bào)同級(jí)老干部工作部門、財(cái)政部門審核后由同級(jí)財(cái)政幫助解決。

 （三）各地在企業(yè)改制中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)的實(shí)際需要，從出讓國(guó)有資產(chǎn)的收益中劃出一部分交給勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，作為改制企業(yè)原有離休干部的統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)。

 （四）統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)年度收不抵支部分，由財(cái)政、企業(yè)、醫(yī)院按一定比例合理分擔(dān)或同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由各地制定。

 （五）各級(jí)政府應(yīng)將需要財(cái)政補(bǔ)助的破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的離休干部統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)和按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政分擔(dān)的年度超支款，列入財(cái)政預(yù)算。

 （六）困難地區(qū)（包括貧困地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)）財(cái)政確定無力解決企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)財(cái)政幫助解決。省財(cái)政對(duì)一些困難地區(qū)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)助，從2000年起通過對(duì)市、縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付渠道解決。



 四、醫(yī)療保障待遇

 （一）參加社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)離休干部的醫(yī)療保障待遇，參照現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由各地另行制定。

 （二）因搶救等醫(yī)療確實(shí)需要并且超出有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批，在統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)中予以適當(dāng)解決。具體辦法由各地另行制定。



 五、加強(qiáng)服務(wù)和管理

 （一）各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極做好統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)的征收和離休干部醫(yī)療待遇的審核支付等工作，并根據(jù)保障待遇、提高服務(wù)質(zhì)量的要求，減少環(huán)節(jié)，提高效率，為企業(yè)離休干部享受醫(yī)療保障待遇提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要會(huì)同衛(wèi)生部門、老干部工作部門比照公費(fèi)醫(yī)療管理制度，制定企業(yè)離休干部醫(yī)療管理制度，明確費(fèi)用開支范圍和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，既保證合理的醫(yī)療需要，又控制費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。

 （二）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)“合理檢查、合理用藥、保障醫(yī)療、避免浪費(fèi)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公費(fèi)醫(yī)療管理制度有關(guān)用藥等方面的規(guī)定，建立醫(yī)療費(fèi)用支出審核管理制度。

 （三）各級(jí)組織部門要協(xié)調(diào)離休干部、企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。

 各級(jí)老干部工作部門要做好離休干部醫(yī)療保障政策的宣傳、解釋工作，爭(zhēng)取離休干部的理解和支持，及時(shí)向有關(guān)部門反映老干部的意見和要求；積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，參與檢查督促企業(yè)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好離休干部的各項(xiàng)服務(wù)工作。

 （四）各離休干部所在企業(yè)及其上級(jí)企業(yè)、主管部門要進(jìn)一步做好離休干部的各項(xiàng)管理服務(wù)工作。按時(shí)按規(guī)定向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門繳納離休干部統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)，不得無故拖欠或拒交。未經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)緩交而逾期不交，影響離休干部醫(yī)療保障政策落實(shí)的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 （五）離休干部要珍惜黨和國(guó)家給予的榮譽(yù)和特殊醫(yī)療待遇，模范地遵守和維護(hù)有關(guān)醫(yī)療制度。



 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 （一）各級(jí)黨委、政府要高度重視企業(yè)離休干部醫(yī)療保障工作，根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施意見；建立工作責(zé)任制，保證離休干部有病得到及時(shí)醫(yī)治，不得拖欠企業(yè)離休干部的醫(yī)療費(fèi)。

 （二）各地可根據(jù)需要，建立由組織、勞動(dòng)和社會(huì)保障、老干、財(cái)政、衛(wèi)生等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度或成立監(jiān)督檢查小組，及時(shí)研究解決企業(yè)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；妥善處理統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)籌措、使用、管理、監(jiān)督以及改善對(duì)老干部的服務(wù)等問題；每年要對(duì)醫(yī)療費(fèi)使用情況進(jìn)行一次檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

 （三）本辦法由省委組織部老干部局負(fù)責(zé)解釋。