• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第77號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-27
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省全民健身?xiàng)l例

陜西省全民健身?xiàng)l例
 
（2007年9月27日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2007年9月27日陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第77號(hào)公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身活動(dòng)開展，提高公民健康素質(zhì)，增進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《
中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的全民健身活動(dòng)及其管理，適用本條例。



 本條例所稱全民健身是指公民自愿參加、以增強(qiáng)體質(zhì)和促進(jìn)身心健康為目的的體育活動(dòng)。




第三條 全民健身工作實(shí)行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同支持、公民積極參與的機(jī)制。




第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，組織編制全民健身規(guī)劃，并將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。




第五條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，會(huì)同有關(guān)部門編制全民健身規(guī)劃實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全民健身活動(dòng)的開展。



 縣級(jí)以上人民政府教育、文化、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、國土資源、民政等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好與全民健身有關(guān)的工作。




第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身活動(dòng)。



 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和有關(guān)部門做好全民健身工作，支持轄區(qū)內(nèi)的單位、組織和公民參與體育健身活動(dòng)。




第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，各類體育協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn)，組織開展全民健身活動(dòng)。




第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育健身設(shè)施建設(shè)、管理以及組織開展全民健身活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。



 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人投資興建體育健身設(shè)施，舉辦全民健身活動(dòng)，為全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)或者贊助。



 體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，重點(diǎn)用于組織開展全民健身活動(dòng)、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和公共體育健身設(shè)施的建設(shè)、管理與維護(hù)，并逐步提高對(duì)農(nóng)村和基層的投入比例。福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，提取一定比例用于老年人和殘疾人的體育健身活動(dòng)。




第九條 縣級(jí)以上人民政府及其體育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在全民健身工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第十條 每年六月十日為本省全民健身日，六月十日所在周為本省全民健身宣傳周。




第二章 健身活動(dòng)




第十一條 開展全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、文明、安全、自愿，因人、因時(shí)、因地制宜的原則，施行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。




第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全民健身組織體系，定期舉辦以體育健身活動(dòng)為主要內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)會(huì)，支持職工體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)、殘疾人體協(xié)、少數(shù)民族體協(xié)、婦女體協(xié)、老年人體協(xié)等體育協(xié)會(huì)，以及行業(yè)體育協(xié)會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育比賽，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的開展。



 以體育健身活動(dòng)為主要內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育比賽應(yīng)當(dāng)突出參與性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性。




第十三條 街道辦事處、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全體育健身輔導(dǎo)站（點(diǎn)）等基層文化體育組織，結(jié)合城市社區(qū)特點(diǎn)，組織、指導(dǎo)居民開展體育健身活動(dòng)。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村體育工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全文化體育指導(dǎo)站（室）等基層文化體育組織，配備專職或者兼職工作人員，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活特點(diǎn)，組織、指導(dǎo)村民開展體育健身活動(dòng)。




第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，實(shí)施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，將體育課列為考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的科目，組織開展對(duì)學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高學(xué)生身體素質(zhì)。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證體育課的時(shí)間和質(zhì)量，組織開展多種形式的課外體育健身活動(dòng)，保證學(xué)生在校期間每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)；學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少舉行一次全校運(yùn)動(dòng)會(huì)。




第十六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層工會(huì)的作用，組織本單位職工開展工間（工前）操等健身活動(dòng)，舉辦各種形式的運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育比賽，定期對(duì)本單位職工進(jìn)行鍛煉測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)定。




第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展適合老年人、婦女、未成年人生理和心理特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，關(guān)心、支持并創(chuàng)造條件保障殘疾人參加體育健身活動(dòng)。




第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其體育行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)掘、整理和提高民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開展武術(shù)、健身秧歌、腰鼓、龍舟賽等具有民間特色的體育健身活動(dòng)。




第十九條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織成立各類體育協(xié)會(huì)、健身俱樂部、健身輔導(dǎo)站（點(diǎn)），為公民健身提供公益性服務(wù)。



 鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦經(jīng)營(yíng)性體育健身組織，為公民個(gè)人健身消費(fèi)提供便利。



 各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)、健身俱樂部、健身輔導(dǎo)站（點(diǎn)）和經(jīng)營(yíng)性體育健身組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，在體育行政部門和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，組織開展全民健身活動(dòng)。




第二十條 舉辦游泳、攀巖、射擊、漂流、蹦極、拓展訓(xùn)練等技術(shù)要求高、危險(xiǎn)性大，直接關(guān)系人身安全的體育健身項(xiàng)目和活動(dòng)，其使用的設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，舉辦者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。舉辦攀登山峰、健身氣功活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級(jí)以上體育行政部門批準(zhǔn)。




第二十一條 公民參加健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)健身設(shè)施，不得影響他人的正常工作和生活。



 任何組織和個(gè)人不得以開展體育健身活動(dòng)為名，宣傳封建迷信、邪教、色情、暴力和其他不健康的內(nèi)容，不得利用體育健身活動(dòng)進(jìn)行賭博。




第三章 健身設(shè)施




第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省全民健身規(guī)劃的要求，將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，確定本行政區(qū)域的公共體育設(shè)施建設(shè)用地。



 已確定的公共體育設(shè)施建設(shè)用地不得擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共體育健身設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)重新確定。重新確定的建設(shè)用地不得少于原有面積。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃要求，建設(shè)公共體育健身設(shè)施。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，組織村民委員會(huì)實(shí)施國家農(nóng)民體育健身工程，建設(shè)小型實(shí)用的體育健身設(shè)施。



 城市社區(qū)和廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有體育健身區(qū)域，配置小型多樣的體育健身器材，為公民健身提供必要條件。




第二十四條 已建的城市居民住宅區(qū)沒有體育健身設(shè)施的，管理單位應(yīng)當(dāng)逐步補(bǔ)建體育健身設(shè)施。



 新建、改建、擴(kuò)建的居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)體育健身設(shè)施，并與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。




第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的學(xué)校體育設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)配置體育場(chǎng)地、設(shè)備、器材，保證體育教學(xué)和學(xué)生開展體育鍛煉的需要。



 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，建設(shè)或者配置相應(yīng)的體育健身設(shè)施器材，為職工參與體育健身活動(dòng)創(chuàng)造條件。




第二十六條 體育健身設(shè)施的建設(shè)和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明使用說明和安全警示，保障使用者的人身安全，并采取無障礙措施，滿足未成年人、老年人和殘疾人等特殊群體參加體育健身的需要。




第二十七條 體育健身設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立健全管理、安全和服務(wù)制度；



 （二）使用符合國家和本省安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備；



 （三）標(biāo)明設(shè)施、設(shè)備的使用方法、注意事項(xiàng)以及安全提示、公共信息圖形符號(hào)；



 （四）定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)施、設(shè)備完好；



 （五）國家和本省的其他相關(guān)規(guī)定。




第二十八條 與居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育健身設(shè)施，管理和維護(hù)費(fèi)用由設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)。



 利用體育彩票公益金和社會(huì)捐贈(zèng)建設(shè)的小型體育健身設(shè)施，由管理單位或者受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)與管理；沒有管理單位的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處指定所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者單位負(fù)責(zé)日常管理與維護(hù)。




第二十九條 縣級(jí)以上體育行政部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布本地區(qū)公共體育健身設(shè)施名錄，并對(duì)公共體育健身設(shè)施的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 公共體育健身設(shè)施名錄應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施名稱、服務(wù)對(duì)象、開放時(shí)間、收費(fèi)方式、管理單位等內(nèi)容。




第三十條 公共體育健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)全年向社會(huì)開放，每年開放時(shí)間不少于三百天。法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，每天開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。



 不需要增加投入和專門服務(wù)的公共體育健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開放。



 需要消耗水、電、氣的，可以適當(dāng)收取費(fèi)用或者由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于場(chǎng)地、設(shè)備、器材的維護(hù)、更新和管理，不得挪作他用。




第三十一條 鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及其他事業(yè)單位的體育健身設(shè)施定期向社會(huì)開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾的工作時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。



 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校向社會(huì)開放體育健身設(shè)施增加的維護(hù)成本和管理費(fèi)用，由所在地縣級(jí)以上人民政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。




第三十二條 實(shí)行有償使用的公共體育健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向未成年人、老年人、殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠，在國際勞動(dòng)節(jié)、國際兒童節(jié)、國慶節(jié)和全民健身日免費(fèi)向社會(huì)開放。




第三十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和擅自拆除公共體育健身設(shè)施或者改變公共體育健身設(shè)施的功能、用途。因公共利益確需拆除或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。




第四章 指導(dǎo)服務(wù)




第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，每五年開展一次國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)測(cè)報(bào)告，并將檢測(cè)結(jié)果納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作由體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門共同實(shí)施。



 省、設(shè)區(qū)的市設(shè)立的國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)體質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，并建立國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案和數(shù)據(jù)庫，出具研究報(bào)告，指導(dǎo)公民科學(xué)健身。




第三十五條 鼓勵(lì)體育場(chǎng)所、體育健身服務(wù)組織依法獲得國家體育服務(wù)認(rèn)證。



 省級(jí)認(rèn)證監(jiān)督管理部門和縣級(jí)以上體育行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)實(shí)施國家體育服務(wù)認(rèn)證制度，對(duì)本行政區(qū)域的體育服務(wù)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。




第三十六條 從事公益性體育健身指導(dǎo)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書，按照技術(shù)等級(jí)證書確定的范圍開展體育技能傳授、健身指導(dǎo)及組織管理工作。



 在經(jīng)營(yíng)性健身活動(dòng)場(chǎng)所從事體育健身指導(dǎo)服務(wù)的職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，應(yīng)當(dāng)取得勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。



 公共體育場(chǎng)館、健身輔導(dǎo)站應(yīng)當(dāng)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有條件的單位可以配備社會(huì)體育指導(dǎo)員。




第三十七條 縣級(jí)以上體育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持全民健身活動(dòng)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)工作，推廣科學(xué)的健身方法。




第三十八條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳，普及科學(xué)健身知識(shí)，提高全民健身意識(shí)。




第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全民健身科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作定期進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。




第五章 法律責(zé)任




第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，舉辦體育項(xiàng)目所使用的設(shè)施器材未達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。舉辦者和從業(yè)人員不具備相應(yīng)資質(zhì)資格的或者未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦登山、健身氣功活動(dòng)的，由縣級(jí)以上體育行政部門責(zé)令限期停止違法活動(dòng)，處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，處以五千元以上二萬元以下罰款；給參與者造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十一條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)未按照規(guī)劃要求建設(shè)體育健身設(shè)施的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期未補(bǔ)建的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依法處理。




第四十二條 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上體育行政部門或者會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令限期改正。




第四十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，侵占、破壞公共體育健身設(shè)施，擅自拆除公共體育健身設(shè)施或者改變其功能、用途的，由縣級(jí)以上體育行政部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定，超出技術(shù)等級(jí)證書規(guī)定范圍從事社會(huì)體育健身指導(dǎo)服務(wù)，或者未取得社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)證書從事經(jīng)營(yíng)性社會(huì)體育健身指導(dǎo)服務(wù)的，由縣級(jí)以上體育行政部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五百元以上三千元以下的罰款。




第四十五條 縣級(jí)以上體育行政部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十六條 本條例自2007年12月1日起施行。