• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-16
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市林木保護(hù)管理規(guī)定

 淄博市林木保護(hù)管理規(guī)定
 
（1999年12月1日市十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)1999年12月16日山東省第九屆人大常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護(hù)林木資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事林木保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用等于活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)林木的保護(hù)管理，按照《淄博市城市綠化管理辦法》執(zhí)行。



 第三條 本規(guī)定所稱林木是指喬木、灌木和藤本植物。



 第四條 市、區(qū)（縣）林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林木的保護(hù)管理工作。

 區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)，在委托范圍內(nèi)對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。



 第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)需要制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

 城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊改造、道路修建、河流治理時(shí)，建設(shè)、交通、水利、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃出相應(yīng)的綠化用地，并組織植樹(shù)造林。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)林木的義務(wù)，對(duì)破壞林木的行為有權(quán)檢舉和控告。

 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)林木做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第七條 國(guó)有和集體所有的林木林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由區(qū)、縣以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。



 第八條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)防護(hù)林地和其他必須實(shí)行封山育林的區(qū)域，劃定封山育林區(qū)，發(fā)布封山育林公告，設(shè)立明顯的標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明封山育林區(qū)的界限、封育時(shí)間、管護(hù)規(guī)定等。



 第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把林木保護(hù)列入村規(guī)民約。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，安排專職護(hù)林員護(hù)林。護(hù)林員的報(bào)酬，由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則解決，其中國(guó)有生態(tài)公益林護(hù)林員的報(bào)酬，按照隸屬關(guān)系，分別由市、區(qū)（縣）人民政府解決。



 第十條 禁止下列危害林木林地的行為：

 （一）在林地內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物；

 （二）在林地內(nèi)建造墳?zāi)梗?
 （三）在封山育林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、防護(hù)林地、未成林造林地和幼林地內(nèi)放牧；

 （四）在林地及其邊緣地帶燒荒、燒紙、吸煙、野炊等野外用火和其他可能引起火災(zāi)的活動(dòng)；

 （五）在樹(shù)下堆放或者焚燒作物秸稈、雜草等可燃物；

 （六）亂砍、亂折樹(shù)木；

 （七）在林地或者樹(shù)下堆放垃圾；

 （八）其他危害林木的行為。

 本規(guī)定實(shí)施之前林地內(nèi)已有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門的規(guī)定要求逐步遷出或者深埋不留墳頭。



 第十一條 從事農(nóng)田作業(yè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)林網(wǎng)、林帶和路邊的樹(shù)木。



 第十二條 采伐林木必須依法申請(qǐng)采伐許可證，農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。采伐林木的單位和個(gè)人，必須按照采伐許可證確定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限更新造林，并實(shí)施水土保持措施。

 因故不能更新造林或者更新造林不合格的，由林業(yè)行政主管部門代為更新造林，更新造林費(fèi)用由采伐者支付。

 每年4月1日至10月31日為禁止采伐期。禁止采伐期內(nèi)，因特殊情況需要采伐林木的，需經(jīng)區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十三條 禁止采伐珍貴樹(shù)木和名勝古跡、革命紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)的樹(shù)木。

 下列林木只準(zhǔn)進(jìn)行撫育更新性質(zhì)的采伐：

 （一）水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)路林、護(hù)岸林、農(nóng)田林網(wǎng)、林帶等防護(hù)林。

 （二）森林公園內(nèi)的林木；

 （三）特種用途林中的國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、種子林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林。



 第十四條 禁止收購(gòu)盜伐、濫伐的林木。

 收購(gòu)林木的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)銷售方的林木采伐許可證或者其他能夠證明林木合法來(lái)源的有效證件。



 第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變林地用途。

 進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)確需改變林地用途的，必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

 林地需改作其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。



 第十六條 勘探、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)工程建設(shè)必須占用或者征用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

 埋設(shè)地下管道、電纜以及工程建設(shè)確需臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理臨時(shí)建設(shè)用地審批手續(xù)。



 第十七條 在林地內(nèi)采石、挖沙、取土的，必須經(jīng)區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定辦理其他手續(xù)。



 第十八條 占用、征用林地，在林地內(nèi)采石、挖沙等活動(dòng)的，由用地單位和個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

 應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的單位和個(gè)人，在接到林業(yè)行政主管部門的繳款通知后，必須在15日內(nèi)繳款。



 第十九條 違反本規(guī)定第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自在林地內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物造成林木毀壞的，依法賠償損失；由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。



 第二十條 違反本規(guī)定第十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，擅自在林地內(nèi)建造墳?zāi)沟模蓞^(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期遷出；逾期不遷出的，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)行平毀；造成林木毀壞的，依法賠償損失。



 第二十一條 違反本規(guī)定第十條第（三）項(xiàng)規(guī)定放牧的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以10元以上200元以下的罰款；造成林木毀壞的，依法賠償損失，并責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。

 在事后證據(jù)難以取得的情況下，經(jīng)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員可以將亂牧的牛羊先行登記存養(yǎng)，但必須在7日內(nèi)作出處理決定。



 第二十二條 違反本規(guī)定第十條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，尚未造成林木毀壞的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門處以10元以上50元以下的罰款；造成林木毀壞的，依法賠償損失；責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以下三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 違反本規(guī)定第十條第（六）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)、第十一條規(guī)定，造成林木毀壞的，依法賠償損失；由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期清除垃圾；逾期不清除的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門代為清除，清理費(fèi)用由違法者承擔(dān)，按照垃圾占地面積，處以每平方米5元以上10元以下罰款。



 第二十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，未取得采伐許可證采伐林木的，按照
森林法第三十九條的規(guī)定處罰。

 采伐林木后，拒不按照規(guī)定更新造林的，除承擔(dān)更新造林費(fèi)用外，區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門可以處相當(dāng)于更新造林費(fèi)用的罰款。



 第二十六條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法收購(gòu)的林木或者銷售所得，可以并處違法收購(gòu)林木價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在林地內(nèi)采石、挖沙、取土造成林木毀壞的，依法賠償損失；由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。



 第二十八條 違反本規(guī)定，被責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)行政主管確定的數(shù)量、樹(shù)種和指定的地點(diǎn)補(bǔ)種，并確保成活。因故不能補(bǔ)種、拒不補(bǔ)種或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。



 第二十九條 拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反
治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 林業(yè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 本規(guī)定中涉及的林木價(jià)值，按照下列方法計(jì)算：

 （一）各類苗木、薪炭林木、胸徑20厘米以上的用材林木，按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算；

 （二）防護(hù)林木、特種用途林木、胸徑20厘米以下的用材林木、進(jìn)入盛果期以前的經(jīng)濟(jì)林木，按照苗木費(fèi)、整地費(fèi)、造林費(fèi)、管護(hù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用之和計(jì)算；

 （三）進(jìn)入盛果期的經(jīng)濟(jì)林木，按照該經(jīng)濟(jì)林木毀壞前或者同類經(jīng)濟(jì)林木3至5年的產(chǎn)值之和計(jì)算；

 （四）珍貴樹(shù)木以及其他具有特殊價(jià)值的林木，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)專家評(píng)估。

 林木價(jià)值的計(jì)算結(jié)果、評(píng)估結(jié)果，由區(qū)、縣以上林業(yè)行政主管部門確認(rèn)。



 第三十三條 本規(guī)定自2000年3月1日起施行。