• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-30
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》辦法
 
（1999年10月30日江蘇省第九屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 老年人依法享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭生活等方面的權(quán)益，任何單位、組織和個(gè)人不得侵犯。

 老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。



 第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照本行政區(qū)域老年人口自然增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定年度老年事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投資或者捐資興辦各類老年設(shè)施，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第四條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織實(shí)施本辦法。

 地方各級(jí)人民政府的民政部門承擔(dān)老年人權(quán)益保障的行政管理工作，履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)老年人權(quán)益保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究起草有關(guān)老年人權(quán)益保障工作的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法制定有關(guān)政策措施；

 （二）主管老年人社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作；

 （三）組織協(xié)調(diào)社區(qū)老年服務(wù)工作，指導(dǎo)建立適應(yīng)老年人需要的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。

 地方各級(jí)人民政府的勞動(dòng)、人事、教育、文化、衛(wèi)生、體育、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好老年人權(quán)益保障工作。



 第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織在老年人權(quán)益保障工作中的作用。

 老齡委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好反映老年人要求、維護(hù)老年人合法權(quán)益、為老年人服務(wù)等方面的工作。

 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)利用自身?xiàng)l件做好老年人權(quán)益保障工作。



 第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動(dòng)，做好本單位、本地區(qū)的老年人權(quán)益保障工作，并將這項(xiàng)工作列入精神文明建設(shè)規(guī)劃和考核內(nèi)容。

 學(xué)校應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)并組織學(xué)生開(kāi)展義務(wù)為老年人服務(wù)的活動(dòng)。



 第七條 六十周歲以上的公民為老年人。

 每年農(nóng)歷九月初九為本省敬老日。



 第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉老年人，保障老年人的生活水平不低于其家庭成員的生活水平，照顧老年人的特殊的需要。

 贍養(yǎng)人不能親自照料老年人的，可以按照老年人意愿，請(qǐng)人代為照料或者托送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并及時(shí)支付所需費(fèi)用。

 贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿，將老年人與其配偶分開(kāi)贍養(yǎng)。



 第九條 老年人有權(quán)自主支配自己的財(cái)產(chǎn)。子女或者其他親屬不得以任何理由索取、克扣、強(qiáng)占老年人依法擁有的財(cái)物。



 第十條 房產(chǎn)、土地、公安等部門在辦理老年人自有或者承租的住房產(chǎn)權(quán)變更、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋使用權(quán)交換和戶口遷入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得老年人同意，并查驗(yàn)老年人簽名的書面材料。

 老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)或者使用權(quán)。

 子女或者有贍養(yǎng)義務(wù)的親屬出資購(gòu)買老年人承租或者居住的住房，應(yīng)當(dāng)保證老年人繼續(xù)居住的權(quán)利。

 子女或者其他親屬借用老年人房屋，到約定期限應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；如繼續(xù)借用，應(yīng)當(dāng)?shù)玫嚼夏耆送狻?
 居住老年人自有、承租房屋的子女或者其他親屬自租、自購(gòu)住房后，老年人不同意其繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)遷出。

 老年人與子女有共同使用權(quán)的住房調(diào)換、拆遷、改建后，老年人享有與子女同等的使用權(quán)。



 第十一條 有關(guān)單位和組織必須按時(shí)足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金，不得拖欠、克扣或者挪用；對(duì)老年人享受的其他待遇應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。



 第十二條 城鎮(zhèn)職工所在單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位可以為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予支持。

 提倡個(gè)人為自己、贍養(yǎng)人為老年人購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第十三條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者雖有贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人但確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，實(shí)行社會(huì)供養(yǎng)。城鎮(zhèn)的由縣（市、區(qū)）人民政府給予救濟(jì)；農(nóng)村的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，所需費(fèi)用由集體經(jīng)濟(jì)組織提供或者從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支。



 第十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)百歲以上老年人給予生活照顧，為其建立生活檔案，定期組織慰問(wèn)；對(duì)七十周歲以上經(jīng)濟(jì)困難的老年人，救濟(jì)的數(shù)額應(yīng)當(dāng)高于其他同等困難的救濟(jì)對(duì)象。



 第十五條 有關(guān)部門制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧，保障老年人的基本醫(yī)療需要。各單位對(duì)按照規(guī)定由本單位承擔(dān)的老年人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納，不得無(wú)故拖欠。



 第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、方便的服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)老年人的健康指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)老年門診、家庭病床，開(kāi)展老年康復(fù)護(hù)理、老年病咨詢、巡回醫(yī)療、義診等服務(wù)。



 第十七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等設(shè)施的建設(shè)，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

 （鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展健康有益的活動(dòng)。

 工商、土地、建設(shè)、公安等部門對(duì)單位和個(gè)人興辦老年設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。

 對(duì)各類老年公益設(shè)施必須加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮社會(huì)效益，任何單位或者個(gè)人不得侵占。



 第十八條 新建、擴(kuò)建公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的特殊需要，配有輪椅道、座椅、扶手等，方便老年人生活和活動(dòng)。



 第十九條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將為老年人服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，逐步健全為老年人服務(wù)的設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。



 第二十條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃老年教育，鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面多種渠道、多種形式開(kāi)展老年教育，為老有所學(xué)提供條件。



 第二十一條 水利等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的規(guī)定。



 第二十二條 老年人憑優(yōu)待證或者居民身份證進(jìn)入公園免購(gòu)門票；進(jìn)入收取門票費(fèi)的文化宮（館）、俱樂(lè)部、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館和旅游景點(diǎn)以及體育健身等公共文化場(chǎng)所，實(shí)行半價(jià)；進(jìn)入收費(fèi)公共廁所，實(shí)行免費(fèi)。上述場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)或者半價(jià)的標(biāo)志。



 第二十三條 火車站、汽車站、港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)為老年人優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車站提供服務(wù)。購(gòu)票處應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先的標(biāo)志，候車（船）室和車船應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用席位。

 浴室等服務(wù)待業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。



 第二十四條 重視發(fā)揮老年人的作用，根據(jù)社會(huì)需要和可能，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 勞動(dòng)、人事部門應(yīng)當(dāng)為老有所為提供條件，在人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建立有專長(zhǎng)的老年人信息檔案。



 第二十五條 老年人在家庭成員或者其他人發(fā)生糾紛，向居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、基層民事調(diào)解組織、當(dāng)事人所在單位要求調(diào)解的，有關(guān)組織或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。



 第二十六條 老年人在贍養(yǎng)、住房、婚姻等方面的合法權(quán)益受到侵害的，受害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)受理，不得推誘拖延。

 老年人行動(dòng)不便投訴有困難的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派員上門調(diào)查處理。

 老年人需要法律服務(wù)但經(jīng)濟(jì)確有困難的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供幫助。

 老年人被家庭成員暴力侵害向公安機(jī)關(guān)緊急求助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。



 第二十七條 對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的單位、組織或者個(gè)人，由其主管部門或者所在單位、組織責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或者行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。1988年6月23日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省保護(hù)老年人合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。