• 【發(fā)布單位】82703
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-11
• 【生效日期】1999-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省 “148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)的意見

青海省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省
 “148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)的意見
 
（1999年7月11日）
 去年6月，司法部召開的全國司法廳（局）長實(shí)施“依法治國”基本方略座談會(huì)，要求在全國推廣山東省東明縣“148”法律服務(wù)專用電話的經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作很快得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和支持，并深受廣大人民群眾的擁護(hù)和歡迎。中央綜治辦、司法部、信息產(chǎn)業(yè)部于去年12月聯(lián)合召開了全國法律服務(wù)專用電話推廣工作電視電話會(huì)議，今年6月，又在山東省荷澤市聯(lián)合召開了全國法律服務(wù)專用電話建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，從而有力地推動(dòng)了全國“148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)工作。為認(rèn)真貫徹上述會(huì)議精神，結(jié)合本省實(shí)際，我們提出了“因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)，注重實(shí)效”的原則以及“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊完善、這提高”的工作思路，并在西寧市、平安縣和門源縣開展了試點(diǎn)工作。今年3月，我們會(huì)同省郵電管理局先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省開設(shè)法律服務(wù)專用電話的實(shí)施方案》的《關(guān)于加快我省“148”法律服務(wù)專用電話建設(shè)的通知》。到目前為止，3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的“148”法律服務(wù)專用電話已經(jīng)開通，其他州、縣（市）“148”開通的籌備工作正在抓緊進(jìn)行。為進(jìn)一步加快我省“148”法律服務(wù)專用電話的建設(shè)，使其更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于基層，服務(wù)于群眾，服務(wù)于改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下意見：



 一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“148”法律服務(wù)專用電話的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十五大明確提出了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會(huì)議又把這個(gè)治國基本方略寫進(jìn)了《
憲法》?！?48”法律服務(wù)專用電話是新時(shí)期司法行政部門實(shí)踐依法治國方略和貫徹國務(wù)院“社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)”部署的新舉措，它把律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、安置幫教和普法、依法治理以及信訪等工作有機(jī)地結(jié)合起來，融為一體，形成配套、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效發(fā)揮司法行政的整體職能作用，極大地滿足基層廣大人民群眾對(duì)法律服務(wù)的迫切需求，是利國、利民的好事和實(shí)事，具有廣闊的發(fā)展前景。它對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)街道的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依法調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和矛盾，推進(jìn)依法治是，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，各級(jí)政府要充分重視“148”法律服務(wù)專用電話的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要象關(guān)心和支持“110”那樣關(guān)心和支持“148”，把“148”建設(shè)列入政府工作重要議事日程，作為維護(hù)社會(huì)、政治穩(wěn)定的重要工作來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心“148”建設(shè)，及時(shí)了解“148”建設(shè)的有關(guān)情況，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、人事、編制、電信等有關(guān)部門，支持和幫助司法行政部門解決“148”建設(shè)中經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、編制、人員、技術(shù)等方面存在的困難和問題，為“148”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各地司法行政部門要及時(shí)、主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)“148”建設(shè)情況，請(qǐng)示有關(guān)工作問題，積極做好與有關(guān)部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。



 二、立足我省實(shí)際，全面推進(jìn)“148”法律服務(wù)專用電話硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。按照司法部關(guān)于“148”工作從1998年起“兩年基本建成，三年基本完善”的總體部署，我省縣（市、行委）一級(jí)的“148”法律服務(wù)專用電話今年年內(nèi)要全部開通，明年起開始逐步完善。除已經(jīng)開通的西寧、平安、門源3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)外，海東7縣、各自治州州府所在地以及格爾木市要在今年8月底前開通“148”，其余的縣和行委必須在今年年底前全部開通。有條件的地區(qū)可逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸?！?48”法律服務(wù)專用電話，要堅(jiān)持硬件與軟件建設(shè)并重的原則，建立完善、科學(xué)、規(guī)范的“148”法律服務(wù)專用電話工作機(jī)制和有效的社會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制，凡是開通“148”法律服務(wù)專用電話的地方，都要建立起1個(gè)中心（“148”法律服務(wù)專用電話協(xié)調(diào)指揮中心），建設(shè)好2支隊(duì)伍（值班人員隊(duì)伍和法律服務(wù)聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍），建立和完善6項(xiàng)制度（指揮協(xié)調(diào)制度、文明服務(wù)制度、上崗值班制度、聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)辦制度、信息報(bào)送制度），明確8項(xiàng)職責(zé)（解答法律咨詢、普及法律常識(shí)；實(shí)施內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，搞好上門服務(wù)；溝通外部信息，做好受案分流；強(qiáng)化區(qū)域合作，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)調(diào)；做到快速反應(yīng)，防止糾紛激化；遵循有關(guān)規(guī)定，提供法律援助；掌握社情民情，當(dāng)好黨政參謀；接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)）。根據(jù)“148”的特點(diǎn)，要不斷加強(qiáng)值班人員及聯(lián)動(dòng)服務(wù)人員的崗前和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支懂法律、懂政策、講政治、會(huì)做群眾工作的高素質(zhì)法律服務(wù)隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，真正做到“把法律交給群眾，送服務(wù)走進(jìn)萬家”。



 三、通力協(xié)作，積極開展“148”聯(lián)動(dòng)服務(wù)?！?48”法律服務(wù)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍廣，涉及面寬，覆蓋面大的社會(huì)公益事業(yè)，向“148”咨詢和求助的法律事項(xiàng)，涉及到公安、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、土地管理、信訪行政執(zhí)法部門的職責(zé)范圍，因而需要社會(huì)各界及有關(guān)部門的大力支持和通力合作。司法行政部門對(duì)于屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，要積極發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、依法治理等部門的職能作用，及時(shí)有效地幫助群眾解決所求助的法律事項(xiàng)；對(duì)于涉及其他部門的，要及時(shí)分流，主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，開展聯(lián)動(dòng)服務(wù)，幫助群眾解決和處理好所咨詢和求助的法律事項(xiàng)。各有關(guān)部門要積極配合，按照職責(zé)權(quán)限，妥善處理和解決“148”分流的案件和事項(xiàng)，做到不推諉、不扯皮，事事有著落，件件有回音，讓群眾滿意，讓黨和政府放心。



 四、注重信息報(bào)送，加大對(duì)“148”的宣傳力度?！?48”是一個(gè)新生事物，需要不斷認(rèn)識(shí)、總結(jié)和探索。同時(shí)，“148”只有為全社會(huì)所了解、熟悉和信賴，才能植根于人民群眾之間，發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用。各地對(duì)“148”反映的具有典型性、突發(fā)性、敏感性的問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要定期作出情況分析，及時(shí)向上反映或報(bào)告，積極為黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門了解社情民意、進(jìn)行決策，提供有價(jià)值的參考意見和信息。要充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，對(duì)“148”進(jìn)行多層次、多渠道、多視角的宣傳，把“148”的宣傳同普法和依法治理有機(jī)結(jié)合起來，使“148”能夠深入到社會(huì)各個(gè)層面，不斷擴(kuò)大“148”的社會(huì)影響，營造一個(gè)有利于“148”建設(shè)的輿論氛圍。