• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[1998]76號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-24
• 【生效日期】1998-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)黑龍江省國債轉(zhuǎn)貸管理辦法的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于
 印發(fā)黑龍江省國債轉(zhuǎn)貸管理辦法的通知
 
（黑政辦發(fā)〔1998〕76號(hào)）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省國債轉(zhuǎn)貸管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 1998年12月24日

 黑龍江省國債轉(zhuǎn)貸管理辦法





 第一條 為了擴(kuò)大有效內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院決定1998年增發(fā)一定數(shù)量的國債，由財(cái)政部轉(zhuǎn)貸給省級(jí)政府，重點(diǎn)用于地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。為了加強(qiáng)國債轉(zhuǎn)貸資金的管理，發(fā)揮轉(zhuǎn)貸資金應(yīng)有效益，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的增長，特制定本辦法。



 第二條 這次轉(zhuǎn)貸資金屬于政府間的借貸行為，各級(jí)政府要從本地實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定和落實(shí)還款資金來源。各級(jí)財(cái)政部門作為同級(jí)政府的債權(quán)、債務(wù)人代表。



 第三條 這次轉(zhuǎn)貸資金項(xiàng)目確定的原則：一是主要用于在建項(xiàng)目或已完成前期準(zhǔn)備工作具備開工條件的項(xiàng)目，防止搞重復(fù)建設(shè)；二是項(xiàng)目的確定既要考慮到本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，又要考慮綜合還款能力。



 第四條 轉(zhuǎn)貸資金的主要投向：（一）農(nóng)林水利投資；（二）交通設(shè)施投資；（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)建設(shè)投資；（四）城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造；（五）其他的建設(shè)項(xiàng)目。



 第五條 各地市縣計(jì)劃與財(cái)政部門，要根據(jù)上述原則和轉(zhuǎn)貸資金的用途、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)力可能，提出本地利用轉(zhuǎn)貸資金的建設(shè)項(xiàng)目（由計(jì)劃部門牽頭選擇），經(jīng)同級(jí)政府審核后，報(bào)省計(jì)委、財(cái)政廳。省計(jì)委和省財(cái)政廳按基本建設(shè)程序進(jìn)行審核，參考各地可用于建設(shè)的財(cái)力，確定各地利用轉(zhuǎn)貸資金的建設(shè)項(xiàng)目及其所需資金，呈報(bào)省政府審定。



 第六條 省財(cái)政廳按經(jīng)省政府審定的建設(shè)項(xiàng)目及其所需資金，與各行署、市、縣政府簽訂《建設(shè)項(xiàng)目利用轉(zhuǎn)貸資金協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)貸資金的使用項(xiàng)目、項(xiàng)目行政隸屬關(guān)系、轉(zhuǎn)貸金額、轉(zhuǎn)貸期限、轉(zhuǎn)貸利率、還款承諾、違約處罰等內(nèi)容。



 第七條 這次轉(zhuǎn)貸資金還貸期限為10年，含寬限期2年；農(nóng)村電網(wǎng)還貸期限為15年，含寬限期10年。年利率為5％。轉(zhuǎn)貸資金從財(cái)政部撥款之日起開始向項(xiàng)目單位或地市縣計(jì)息。用款項(xiàng)目單位或地市縣必須在轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)向省財(cái)政廳還本付息。



 第八條 各地市縣財(cái)政部門要在國有商業(yè)銀行開立國債轉(zhuǎn)貸資金專戶。省財(cái)政廳根據(jù)省與地市縣簽訂的《建設(shè)項(xiàng)目利用轉(zhuǎn)貸資金協(xié)議》，將轉(zhuǎn)貸資金分批、及時(shí)撥付到地市縣財(cái)政部門設(shè)立的專戶，由地市縣財(cái)政部門按協(xié)議撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。



 第九條 項(xiàng)目實(shí)施單位及其主管部門應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)項(xiàng)目利用轉(zhuǎn)貸資金協(xié)議》確定的用途使用轉(zhuǎn)貸資金，在保證質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，早日竣工投產(chǎn)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長，努力提高資金的使用效益。



 第十條 年度終了后30天內(nèi)，使用轉(zhuǎn)貸資金的地市縣財(cái)政部門要向省財(cái)政廳報(bào)送轉(zhuǎn)貸資金的使用情況。



 第十一條 各行署、市、縣政府歸還轉(zhuǎn)貸資金本金和利息的資金來源是各地市縣綜合財(cái)力，包括：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位用投資收益償還的轉(zhuǎn)貸資金本金和利息；（二）預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)資金；（三）納入預(yù)算管理的政府性基金；（四）預(yù)算外資金用于基本建設(shè)的部分；（五）其他資金。



 第十二條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)貸資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，主要包括監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施單位及其主管部門是否按協(xié)議使用轉(zhuǎn)貸資金，有無串項(xiàng)、挪用、截留等問題。



 第十三條 對(duì)各地市縣財(cái)政部門、項(xiàng)目實(shí)施單位截留、挪用轉(zhuǎn)貸資金的，除立即扣回已撥資金并停止撥款外，還要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。



 第十四條 對(duì)到期不能歸還轉(zhuǎn)貸資金本金和利息的，由省財(cái)政廳如數(shù)扣減省對(duì)地市縣的稅收返還。



 第十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。