• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】江西省人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】1998-12-11
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第86號）
 《江西省行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線管理辦法》已經(jīng)1998年11月27日省人民政府第12次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。



 省長 舒圣佑

 1998年12月11日

 江西省行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)收支管理，規(guī)范收支行為，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本省所有行政事業(yè)性收費(fèi)的收支管理，除國家另有規(guī)定的外，適用本辦法。



 第三條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入是國家財(cái)政性資金，納入財(cái)政管理。

 各級人民政府可對本級行政事業(yè)性收費(fèi)收入進(jìn)行必要的調(diào)控。



 第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。征收實(shí)行收繳相分離的原則。收入按規(guī)定分別納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理；支出由財(cái)政部門按核定的預(yù)算撥付。




 第二章 征收管理





 第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)的征收實(shí)行“銀行代收制”。



 第六條 代收銀行由同級財(cái)政部門會同執(zhí)收單位和中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)確定。



 第七條 代收銀行與財(cái)政部門應(yīng)簽訂《代理收費(fèi)協(xié)議書》，內(nèi)容包括：

 （一）代收網(wǎng)點(diǎn)名稱；

 （二）代收方式；

 （三）收費(fèi)資金劃轉(zhuǎn)和對帳；

 （四）收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、保管和使用；

 （五）服務(wù)質(zhì)量要求；

 （六）代收手續(xù)費(fèi)；

 （七）其他。



 第八條 代收銀行及網(wǎng)點(diǎn)由財(cái)政部門會同中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)向社會公布。



 第九條 委托代收按下列程序辦理：

 （一）執(zhí)收單位向繳款人（包括公民、法人和其他組織，下同）開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的繳款憑證；

 （二）繳款人持繳款憑證向代收網(wǎng)點(diǎn)繳款；

 （三）代收網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)繳款憑證據(jù)實(shí)開具收費(fèi)票據(jù)，或在繳款憑證上加蓋收訖費(fèi)款印章，由執(zhí)收單位開具收費(fèi)票據(jù)。



 第十條 零星分散、流動性大等一些不適宜票款分離征收的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，可由執(zhí)收單位直接征收，但征收的費(fèi)款應(yīng)由執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門于當(dāng)日匯繳同級國庫或財(cái)政專戶；個別執(zhí)收單位經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在指定銀行設(shè)立一個收入過渡戶，用于收納直接征收的行政事業(yè)性收費(fèi)收入。該帳戶為一般存款帳戶，除上劃資金外，只收不支。



 第十一條 所有上解下?lián)艿男姓聵I(yè)性收費(fèi)都應(yīng)通過財(cái)政結(jié)算或財(cái)政專戶逐級辦理，年終進(jìn)行清算。




 第三章 支出管理





 第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)支出由財(cái)政部門按核定的預(yù)算撥付。財(cái)政部門核撥的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)納入執(zhí)收單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。



 第十三條 凡有行政事業(yè)性收費(fèi)收支活動的部門和單位，必須按規(guī)定如實(shí)編制收支預(yù)算，報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，批準(zhǔn)后的收支預(yù)算原則上不作調(diào)整。在年度執(zhí)行中，因國家政策調(diào)整以及機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生較大變動，確需對收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按預(yù)算編制程序報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。



 第十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)支出按下列程序核撥：

 （一）執(zhí)收單位向業(yè)務(wù)主管部門編報(bào)年度支出計(jì)劃，業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一向同級財(cái)政部門編報(bào)收費(fèi)支出年度計(jì)劃；

 （二）同級財(cái)政部門根據(jù)收費(fèi)收入和收費(fèi)立項(xiàng)所規(guī)定的收費(fèi)開支范圍以及財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款等情況核定各業(yè)務(wù)主管部門的年度支出預(yù)算，年度執(zhí)行中按預(yù)算撥付。



 第十五條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)立項(xiàng)確定的使用范圍內(nèi)按下列順序安排使用：

 （一）必要的成本性支出和事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出；

 （二）彌補(bǔ)單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款不足或單位的經(jīng)費(fèi)不足；

 （三）前兩項(xiàng)支出后仍有結(jié)余的，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可用于執(zhí)收單位的其他支出。



 第十六條 用于印制或購置專用證、照工本費(fèi)等成本性的收費(fèi)支出，按當(dāng)年印制或購置專用證、照工本費(fèi)據(jù)實(shí)安排。



 第十七條 用于事業(yè)發(fā)展性收費(fèi)的支出按單位財(cái)政預(yù)算撥款的情況作如下安排：

 （一）由財(cái)政預(yù)算撥款的行政事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費(fèi)，主要用于事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出；

 （二）由財(cái)政定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費(fèi)，除用于彌補(bǔ)部分工資性經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，主要用于事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出；

 （三）定額、定項(xiàng)補(bǔ)助為零的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費(fèi)要根據(jù)收費(fèi)立項(xiàng)規(guī)定的使用范圍所必需的工資性支出、公用經(jīng)費(fèi)支出及事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出予以安排。




 第四章 罰則





 第十八條 有下列行為之一的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；違規(guī)資金由同級財(cái)政部門予以收繳：

 （一）應(yīng)由銀行代收的收費(fèi)，執(zhí)收單位擅自直接收取的；

 （二）設(shè)立“小金庫”、公款私存或坐支、截留、挪用、轉(zhuǎn)移收入的；

 （三）執(zhí)收單位擅自或變相改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 （四）擅自印制收費(fèi)票據(jù)或不使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)的；

 （五）擅自開立銀行帳戶的；

 （六）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。



 第十九條 繳款人和依照本辦法規(guī)定準(zhǔn)予直接收取的執(zhí)收單位不按規(guī)定時間足額解繳的，按財(cái)政部《違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》予以處罰。




 第五章 附則



 第二十條 基金（資金、附加收入）和其他預(yù)算外資金收支兩條線管理參照本辦法執(zhí)行。



 第二十一條 本辦法由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本辦法自1999年1月1日起施行。