• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第17號
• 【發(fā)布日期】1998-11-19
• 【生效日期】1998-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市罰沒財物和追回贓款贓物管理暫行辦法

長春市罰沒財物和追回贓款贓物管理暫行辦法
 
（1998年11月19日長春市人民政府令第17號）
 第一章 總則





 第一條 為加強罰沒財物和追回贓款贓物的管理，保證罰沒收入及時足額上繳財政，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》、《
中華人民共和國行政處罰法》、《罰沒收入和追回贓款贓物管理辦法》（財政部［86］財政預(yù)字第228號）、《吉林省收費、罰款、沒收財物管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。



 第二條 市級以下（含市級）人民法院、人民檢察院、具有行政處罰權(quán)的國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱執(zhí)法機關(guān)），依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織實施刑罰和行政處罰，收繳罰沒財物和追回贓款贓物的管理，均適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱罰沒財物是指執(zhí)法機關(guān)依法實施刑罰、行政處罰，對公民、法人或者其他組織課以的罰金和處以的罰款，沒收的非法財產(chǎn)、物資。

 本辦法所稱贓款贓物是指執(zhí)法機關(guān)依法處理貪污、盜竊、詐騙、行賄受賄等案件，依法收繳的單位和個人非法占有的財產(chǎn)。



 第四條 罰沒收入屬于財政收入，必須按照規(guī)定全部上繳國庫，任何單位和個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。



 第五條 執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織應(yīng)予刑罰或者行政處罰的，要依法處罰；課以罰金或者處以罰款，必須嚴格按標準執(zhí)行；沒收財產(chǎn)或者沒收違法所得、非法財物以及追 繳贓款、贓物時，應(yīng)當如數(shù)追繳。




 第二章 罰沒財物收據(jù)





 第六條 執(zhí)法機關(guān)依法向公民、法人或者其他組織收取罰沒財物、暫扣物資及贓款、贓物等行為以及拍賣處理部門拍賣銷售罰沒物資時，必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒款收據(jù)、罰沒收入代收收據(jù)、物資、現(xiàn)款扣留收據(jù)、沒收物資收據(jù)和罰沒物資出售收據(jù)等罰沒收據(jù)。



 第七條 罰沒收據(jù)實行逐級發(fā)放，縣（市）、區(qū)財政部門到市財政部門購領(lǐng)，各級執(zhí)法機關(guān)使用的罰沒財物收據(jù)，由執(zhí)法機關(guān)單位財務(wù)部門統(tǒng)一到同級財政部門領(lǐng)取。

 具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法委托的組織，在委托范圍內(nèi)實施行政處罰使用的罰沒財物收據(jù)，由行政機關(guān)到財政部門領(lǐng)取，受委托的組織到行政機關(guān)領(lǐng)取。



 第八條 執(zhí)法機關(guān)到財政部門領(lǐng)取罰沒收據(jù)時，應(yīng)當向財政部門提供設(shè)定處罰的法律、法規(guī)和規(guī)章，辦理《執(zhí)法執(zhí)罰票據(jù)領(lǐng)購證》，持證令取罰沒收據(jù)。



 第九條 各級財政部門對執(zhí)法單位領(lǐng)取的罰沒收據(jù)實行年清年結(jié)制度，當年發(fā)出、年末收繳，不得跨年度使用（代收罰沒款收據(jù)除外）。



 第十條 罰沒收據(jù)必須在規(guī)定的范圍和合法項目中使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。執(zhí)法機關(guān)必須加強罰沒收據(jù)的管理，設(shè)立罰沒收據(jù)使用管理臺帳，按期將已使的用罰沒收據(jù)存根送交財政部門核驗，隨時接受財政部門的檢查監(jiān)督。




 第三章 罰沒財物和追回贓款贓物的處理





 第十一條 執(zhí)法機關(guān)依法沒收的罰沒財物和追回的贓款贓物，除應(yīng)予歸還個人和原單位外，一律上繳國庫。



 第十二條 案件需移送有關(guān)單位處理的，罰沒財物、暫扣財物和追回贓款贓物的移送，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于隨案移送的罰沒財物、暫扣財物和追回贓款贓物，各執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當應(yīng)認真辦理交接手續(xù)（必要時拍照），謹防財產(chǎn)流失。



 第十三條 執(zhí)法機關(guān)對罰沒物資、追回贓物應(yīng)當加強保管，建立物資保管備查帳，按月編制登記表，詳細登記各項財物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等情況（必要時拍照），于每月初報同級財政部門。



 第十四條 結(jié)案沒收的物資和贓物，應(yīng)當自沒收之日起一個月內(nèi)，由執(zhí)法機關(guān)單位財務(wù)部門集中上繳同級財政。財政部門應(yīng)當認真辦理交庫手續(xù)，開具“罰沒物品收繳單”，移送指定的拍賣企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)、財政倉庫處理。



 第十五條 各級財政部門根據(jù)收繳物資的性質(zhì)和用途，按照下列原則處理：

 （一）國家規(guī)定可自由流通、買賣的財物，由財政部門委托國有商業(yè)企業(yè)納入正常銷售渠道變價或者委托財政倉庫變價處理；對沒收的房地產(chǎn)、大宗物資、車輛等由財政部門委托指定的拍賣企業(yè)拍賣。

 （二）國家專管機關(guān)管理或者專管企業(yè)經(jīng)營的物品，如金銀、有價證券、外幣等，由財政部門交專管機關(guān)和專營企業(yè)收兌或者收購。

 （三）國家保護的各類文物，珍貴、瀕危動物及其制品，珍稀植物及其制品等，由財政部門無償移交文物等專管機關(guān)，由專管機關(guān)按照規(guī)定處理。

 （四）沒有使用價值應(yīng)予銷毀的物品及具有政治性、破壞性的物品，由執(zhí)法機關(guān)報財政部門審核備案后，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十六條 財政部門委托指定的拍賣企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)拍賣銷售沒收物資，委托代理人負責(zé)代辦沒收物資的拍賣、銷售手續(xù)，應(yīng)當與拍賣人、售貨人或者代理人簽定書面委托拍賣合同、售貨合同或者代理合同。



 第十七條 拍賣、出售罰沒物資必須使用財政部門制發(fā)的《罰沒物資出售收據(jù)》，其拍賣、變價收入作為罰沒收入如數(shù)上繳國庫，按照規(guī)定免征各項稅收。對拍賣機構(gòu)從中收取的手續(xù)費以及經(jīng)營單位購入罰沒物資再銷售的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定納稅。



 第十八條 委托拍賣企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)、財政倉庫拍賣或銷售沒收物資，必須經(jīng)財政部門指定的評估機構(gòu)評估作價。

 文物等專管物品，經(jīng)專管部門鑒定后可公開出售的，也應(yīng)當按照上款規(guī)定，委托評估機構(gòu)作價。



 第十九條 指定的拍賣企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)、財政倉庫應(yīng)當建立健全物資保管、銷售核算制度，定期編報罰沒物資銷售情況報表，報送同級財政部門。



 第二十條 執(zhí)法機關(guān)當場收繳的不宜保存的沒收物資，可當場變價處理，變價處理時必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒物資出售收據(jù)，其實現(xiàn)的變價款應(yīng)自收款之日起二日內(nèi)上繳執(zhí)法機關(guān)財務(wù)管理部門，不得私存私放。




 第四章 罰沒收入的繳庫





 第二十一條 罰沒收入的繳庫，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）執(zhí)法機關(guān)收繳的罰沒款，實行罰款決定與收繳罰款的機構(gòu)分離，由委托的代收機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定代收并及時上繳國庫。

 （二）尚未實行票款分離的執(zhí)法機關(guān)對收繳的罰沒款及不宜保管的沒收物資的當場變價款，單位財務(wù)部門應(yīng)當在3日內(nèi)上繳國庫。對零星收入的，經(jīng)同級財政部門同意，可每15日上繳一次。任何單位不得截留、坐支、挪用和拖欠。

 （三）拍賣企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)、財政倉庫應(yīng)當自拍賣或者銷售罰沒物資成交后3日內(nèi)，將變價款繳入委托財政部門同級國庫。



 第二十二條 辦理罰沒收入繳庫應(yīng)當填寫一般繳款書。




 第五章 附則



 第二十三條 執(zhí)法機關(guān)罰沒和暫時扣留、封存的物資的運輸、倉儲、整理費用，案件偵察、調(diào)研費用，協(xié)助辦案單位的辦案費用，案件告發(fā)人（不包括案件管轄單位的職工）的獎金和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體所有制單位協(xié)助破案的獎金等均納入預(yù)算，由執(zhí)法機關(guān)申請，同級財政部門審核撥付。執(zhí)法機關(guān)不得挪用罰沒收入用于以上項目的開支。

 執(zhí)法機關(guān)申請案件告發(fā)人獎金和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體所有制單位協(xié)助破案的獎金，應(yīng)當提供案件舉報人和協(xié)助破案單位的有關(guān)情況，經(jīng)財政部門核實后按照有關(guān)規(guī)定撥付獎勵資金。執(zhí)法機關(guān)對財政核撥的案件告發(fā)人的獎金，應(yīng)當如實支付案件告發(fā)人，不得留用。



 第二十四條 對需要落籍、變更產(chǎn)權(quán)的罰沒物資，如車輛、房地產(chǎn)等，有關(guān)部門憑財政部門的《罰沒物資出售收據(jù)》方可辦理。



 第二十五條 執(zhí)法機關(guān)收繳的財物，經(jīng)確認為無主的，參照本辦法有關(guān)條款執(zhí)行。



 第二十六條 本辦法由市人民政府法制局負責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法由市財政局負責(zé)組織實施。



 第二十八條 本辦法自公布之日起實施。