• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1998]202號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-03
• 【生效日期】1998-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè) 單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)定的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)
 單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)定的通知
 
（云政發(fā)〔1998〕202號(hào)一九九八年十一月三日）
省直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《云南省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 云南省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)定





 第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 政府采購(gòu)是指政府組織統(tǒng)一的采購(gòu)活動(dòng)，將政府的購(gòu)買性支出通過一定的采購(gòu)方式，從市場(chǎng)上為國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位購(gòu)買商品和勞務(wù)的行為。



 第三條 推行政府采購(gòu)的目的，是通過發(fā)揮政府的組織功能，集中統(tǒng)一地為國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)服務(wù)，達(dá)到充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理安排財(cái)政支出，降低采購(gòu)成本，節(jié)約支出，強(qiáng)化支出預(yù)算控制的目的；同時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督，提高政府采購(gòu)支出的透明度。



 第四條 政府采購(gòu)資金來源包括

 （一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

 （二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金；

 （三）納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金；

 （四）政府性貸款。



 第五條 建立云南省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督省級(jí)政府采購(gòu)工作。協(xié)調(diào)會(huì)議主持人由協(xié)管財(cái)政的副省長(zhǎng)及其對(duì)口的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委辦公廳、省計(jì)委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、工商行政管理局、技術(shù)監(jiān)督局等作為協(xié)調(diào)會(huì)議的成員單位。



 第六條 政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議的職責(zé)

 （一）領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作；

 （二）確定一段時(shí)期省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，批準(zhǔn)采購(gòu)工作計(jì)劃；

 （三）負(fù)責(zé)采購(gòu)立項(xiàng)的審批；

 （四）確定采購(gòu)中標(biāo)單位；

 （五）協(xié)調(diào)省級(jí)各部門在政府采購(gòu)工作中的關(guān)系；

 （六）監(jiān)督、檢查政府采購(gòu)中心的工作。



 第七條 成立政府采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的具體工作。采購(gòu)中心掛靠在省財(cái)政廳。采購(gòu)中心可根據(jù)需要，臨時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家參與工作。采購(gòu)中心實(shí)行無償服務(wù)。根據(jù)工作需要，由省財(cái)政核撥必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。



 第八條 政府采購(gòu)中心的職責(zé)

 （一）負(fù)責(zé)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的政府采購(gòu)日常工作；

 （二）負(fù)責(zé)提出一段時(shí)期省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，擬定政府采購(gòu)工作計(jì)劃；

 （三）搜集、了解有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商品信息；

 （四）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的立項(xiàng)審查；

 （五）負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家技術(shù)小組，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和咨詢，并組織、參加評(píng)標(biāo)；

 （六）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)的具體工作；

 （七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的集中采購(gòu)工作。



 第九條 政府采購(gòu)的形式與范圍

 政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。

 集中采購(gòu)是指由政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織的采購(gòu)。集中采購(gòu)適用于單位價(jià)值在1萬元以上的商品或接受等值的服務(wù)；單位價(jià)值雖然達(dá)不到1萬元，但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備和當(dāng)年需要批量購(gòu)買，累計(jì)價(jià)值超過10萬元的同類商品或者接受等值的服務(wù)也實(shí)行集中采購(gòu)。采購(gòu)中心每組織一次采購(gòu)，采購(gòu)商品的總價(jià)值必須達(dá)到100元。

 分散采購(gòu)是指由需要購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的單位自行組織的采購(gòu)。適用于低值易耗品和本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)。

 列入政府集中采購(gòu)范圍的商品主要是列入?？氐纳唐泛驮O(shè)備類商品。具體商品目錄和服務(wù)項(xiàng)目由政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議確定。



 第十條 集中采購(gòu)的程序

 （一）采購(gòu)立項(xiàng)。采取單位申報(bào)和采購(gòu)中心指定相結(jié)合，采購(gòu)中心提出采購(gòu)立項(xiàng)方案，報(bào)政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議審定。

 采購(gòu)立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件：（1）采購(gòu)項(xiàng)目必須在采購(gòu)范圍之內(nèi)。（2）省級(jí)財(cái)政年度支出預(yù)算中確定的項(xiàng)目，立項(xiàng)金額應(yīng)控制在預(yù)算額度之內(nèi)；立項(xiàng)金額中含單位自籌資金的，要核實(shí)自籌資金，并對(duì)立項(xiàng)金額實(shí)行總額控制。

 （二）組織招標(biāo)。（1）采取公開招標(biāo)與邀請(qǐng)有限招標(biāo)相結(jié)合。（2）認(rèn)真審查投標(biāo)單位資質(zhì)，確定競(jìng)相單位。（3）通過公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)單位和商品。

 （三）采購(gòu)中心與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議。

 （四）采購(gòu)中心通知商品使用單位與中標(biāo)單位簽訂購(gòu)買合同，并嚴(yán)格履行。

 （五）采購(gòu)中心負(fù)責(zé)采購(gòu)工作總結(jié)評(píng)價(jià)。



 第十一條 采購(gòu)資金由省財(cái)政廳按采購(gòu)中心與中標(biāo)單位簽訂的協(xié)議確定的金額下達(dá)預(yù)算，由采購(gòu)中心直接向中標(biāo)單位撥付，并辦理支出決算。采購(gòu)資金含單位自籌的（包括政府性貸款），單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將自籌資金存入財(cái)政部門指定的銀行和帳戶內(nèi)。



 第十二條 采購(gòu)商品屬于?？胤秶鷥?nèi)的，由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)辦理專控審批手續(xù)。



 第十三條 建立政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門要對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保政府采購(gòu)行為公平、公正和公開。



 第十四條 本暫行規(guī)定適用于省級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位。各地州市參照?qǐng)?zhí)行。



 第十五條 政府采購(gòu)中心根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第十六條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。