• 【發(fā)布單位】81017
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-28
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定

 蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定
 
（1998年5月20日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議制定1998年8月28日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準）

 第一條 為了加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法檢查，保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于蘇州市及其所屬縣級市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會、蘇州市人民代表大會專門委員會組織的執(zhí)法檢查。

 人大常委會工作委員會可以根據(jù)本級人大常委會的決定組織執(zhí)法檢查。

 市與所屬縣級市、區(qū)兩級人大常委會可以商定組織全市或者部分地區(qū)的聯(lián)動執(zhí)法檢查。



 第三條 人大常委會、專門委員會或者工作委員會對下列法律、法規(guī)實施的情況進行執(zhí)法檢查：

 （一）全國人大及其常委會制定的法律和有關(guān)法律問題的決議、決定；

 （二）國務(wù)院制定的行政法規(guī)；

 （三）江蘇省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和法規(guī)性決議、決定；

 （四）蘇州市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和法規(guī)性決議、決定。



 第四條 執(zhí)法檢查的對象主要是本行政區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)實施主管機關(guān)，重點是本級人民政府及其工作部門和本級人民法院、人民檢察院。



 第五條 執(zhí)法檢查的內(nèi)容是：

 （一）貫徹實施法律、法規(guī)的工作情況；

 （二）執(zhí)法行為的合法性與適當(dāng)性；

 （三）本級人民政府及其工作部門制定的規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的合法性；

 （四）對執(zhí)法中違法、瀆職行為的查處情況；

 （五）對執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任的追究及賠償情況；

 （六）人大常委會或者主任會議決定檢查的其他事項。



 第六條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)有計劃地進行。制定執(zhí)法檢查計劃應(yīng)當(dāng)以與本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題有關(guān)的法律、法規(guī)實施情況為重點。

 執(zhí)法檢查計劃應(yīng)當(dāng)納入人大常委會年度工作計劃，經(jīng)主任會議討論后提請常委會會議決定。

 執(zhí)法檢查計劃可以作個別調(diào)整，但是必須經(jīng)主任會議決定。



 第七條 執(zhí)法檢查計劃確定后，由人大常委會有關(guān)工作部門負責(zé)制定實施方案，報主任會議審定。實施方案包括檢查的組織、范圍、重點內(nèi)容、方法步驟、日程安排和要求等。

 人大常委會辦公室應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查的十五日前，將實施方案的有關(guān)內(nèi)容和要求書面通知被檢查的法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)部門以及有關(guān)縣級市、區(qū)人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。根據(jù)需要臨時組織的執(zhí)法檢查除外。



 第八條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)精干、效能的原則建立執(zhí)法檢查組，并配備必要的工作人員。檢查組可以分為若干小組開展工作。

 人大常委會執(zhí)法檢查組的成員由主任會議從常委會組成人員中確定。專門委員會的執(zhí)法檢查組由本專門委員會組織。工作委員會的執(zhí)法檢查組由本工作委員會組織。

 執(zhí)法檢查組可以吸收人大代表、有關(guān)專家和人大常委會有關(guān)工作部門的負責(zé)人參加，也可以吸收有關(guān)縣級市、區(qū)人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的負責(zé)人參加。法律、法規(guī)實施主管機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)陪同參加執(zhí)法檢查。



 第九條 在執(zhí)法檢查前，檢查組成員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，收集有關(guān)資料。在執(zhí)法檢查中，檢查組可以采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、實地考察、抽樣調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)資料等方法，了解和檢查法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的執(zhí)法情況。

 執(zhí)法檢查組不直接處理問題，但是可以提出處理的意見和建議。

 執(zhí)法檢查組成員應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)活動中的有關(guān)紀律和規(guī)定。



 第十條 被檢查的部門和單位應(yīng)當(dāng)支持和配合執(zhí)法檢查組的工作，向檢查組提供真實情況和有關(guān)資料，不得阻撓任何單位和個人向檢查組反映情況，并及時辦理檢查組提出的意見和建議。



 第十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)寫出執(zhí)法檢查報告。報告的內(nèi)容是：

 （一）對法律、法規(guī)實施主管機關(guān)執(zhí)法狀況的評價；

 （二）法律、法規(guī)實施中存在的問題及原因分析；

 （三）對違法、瀆職行為的處理意見和改進執(zhí)法工作的建議；

 （四）對法律、法規(guī)本身需要修改、補充、解釋的建議；

 （五）檢查組認為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。



 第十二條 人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，由主任會議提請常委會決定列入會議議程。

 專門委員會和工作委員會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，應(yīng)當(dāng)向主任會議匯報。是否提請列入常委會會議議程由主任會議決定。

 列入常委會會議議程的執(zhí)法檢查報告，由檢查組負責(zé)人向常委會會議匯報。



 第十三條 人大常委會會議在聽取和審議執(zhí)法檢查報告時，法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)部門的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問，并可以就有關(guān)問題說明情況，反映意見。

 常委會會議可以就執(zhí)法檢查報告作出有關(guān)決議。

 常委會組成人員可以就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題依法提出質(zhì)詢。



 第十四條 人大常委會會議就執(zhí)法檢查報告作出的決議由常委會辦公室交法律、法規(guī)實施主管機關(guān)執(zhí)行。經(jīng)常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和常委會的審議意見，由常委會辦公室交法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)部門辦理。法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)將執(zhí)行或者辦理的情況、改進的措施以及取得的效果向常委會作出書面匯報。必要時，主任會議可以提請常委會決定列入會議議程，進行審議。

 未列入常委會會議議程的專門委員會和工作委員會的執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定轉(zhuǎn)交法律、法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)部門辦理，并由專門委員會或者工作委員會督促其整改。



 第十五條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件，經(jīng)調(diào)查核實后，由主任會議交有關(guān)機關(guān)處理，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告處理結(jié)果。

 人大常委會對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法案件，可以依法組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查。



 第十六條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)本級人民政府及其工作部門制定的規(guī)章或者其他規(guī)范性文件與法律、法規(guī)相抵觸的，人大常委會可以依法予以撤銷，或者建議有關(guān)機關(guān)依法予以改變或者撤銷。



 第十七條 有下列行為之一的，人大常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可以建議有關(guān)機關(guān)依照管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人員給予批評或者行政處分：

 （一）無故推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)法檢查的；

 （二）隱瞞真實情況或者故意提供虛假情況的；

 （三）阻撓反映情況或者對反映情況者打擊報復(fù)的；

 （四）不執(zhí)行人大常委會有關(guān)決議的；

 （五）不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理人大常委會審議意見和執(zhí)法檢查報告提出的處理意見，又不報告說明的。

 有前款第（三）項或者第（四）項行為情節(jié)嚴重的，由人大選舉或者人大常委會任命的人員，可以依法罷免或者撤銷其職務(wù)。



 第十八條 執(zhí)法檢查組成員有違紀、違法行為的，被檢查者有權(quán)向執(zhí)法檢查組織者或者有關(guān)部門反映。



 第十九條 本規(guī)定自1998年10月1日起施行，原《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強對法律法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督若干問題的決定》同時廢止。