• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令第247號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-08
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】杭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

杭州市公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

 (杭州市人民政府令第247號(hào))





 《杭州市公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年11月26日市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。



 二○○八年十二月八日





 杭州市公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證公路水運(yùn)工程質(zhì)量，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程的建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。




第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指交通行政主管部門監(jiān)督管理的公路工程和水運(yùn)工程。



 本辦法所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴(kuò)建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程。



 本辦法所稱水運(yùn)工程，是指港口、航道、助航設(shè)施、通航建（構(gòu)）筑物、修（造）船水工建筑物及支持系統(tǒng)，及其輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。



 本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、試驗(yàn)檢測(cè)、施工監(jiān)控等工作的單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。




第四條 杭州市交通行政主管部門主管全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣（市）交通行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。



 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受市交通行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。




第五條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)的作用，提高公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。




第六條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，自覺(jué)接受和配合各級(jí)交通行政主管部門和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得阻礙或者拒絕。




第二章 質(zhì)量管理




第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)⒐匪\(yùn)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、施工監(jiān)控等單位。



 對(duì)于等級(jí)較高的公路工程、航道項(xiàng)目以及其他技術(shù)較復(fù)雜的公路水運(yùn)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段同時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)咨詢單位進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢。




第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，根據(jù)用地環(huán)境、工程及水文地質(zhì)、施工等方面的條件進(jìn)行多方案比較，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的原則選擇最佳設(shè)計(jì)方案。



 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋梁、隧道、港口以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備的公路水運(yùn)工程出具的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工組織和施工監(jiān)控內(nèi)容提出具體要求。




第九條 設(shè)計(jì)咨詢單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能減排、合理控制造價(jià)的原則，按照規(guī)范要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件提出合理的優(yōu)化意見(jiàn)，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的公路水運(yùn)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算。




第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定選派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和管理能力的監(jiān)理人員對(duì)公路水運(yùn)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。工程監(jiān)理單位選派的監(jiān)理人員不能勝任工作時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)要求工程監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員。



 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工程監(jiān)理細(xì)則，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)施工單位的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。




第十一條 對(duì)市交通行政主管部門確定的結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁、隧道、港口以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備的公路水運(yùn)工程，或者設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工監(jiān)控的公路水運(yùn)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工監(jiān)控單位進(jìn)行監(jiān)控。



 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路水運(yùn)工程特點(diǎn)、水文地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)文件要求，制定施工監(jiān)控方案，并報(bào)市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)施工監(jiān)控方案進(jìn)行評(píng)審。



 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)按照施工監(jiān)控方案實(shí)施施工監(jiān)控工作，參加公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題的分析和處理，適時(shí)提出科學(xué)的施工控制措施，保證公路水運(yùn)工程的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)控目標(biāo)。



 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)的施工監(jiān)控資料，按照施工監(jiān)控合同的約定送交建設(shè)單位。




第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量保證體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理。



 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察、設(shè)計(jì)文件及環(huán)境資料，編制具有針對(duì)性和可操作性的施工組織設(shè)計(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人審定。



 未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在公路水運(yùn)工程項(xiàng)目上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序施工。




第十三條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)。取得資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)等級(jí)證書(shū)許可的范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，可以作為公路水運(yùn)工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收的依據(jù)。




第十四條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀公正、準(zhǔn)確。



 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：



 （一）未取得資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；



 （二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；



 （三）使用不符合條件的人員從事試驗(yàn)檢測(cè)；



 （四）轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)；



 （五）在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目合同段中就同一施工內(nèi)容同時(shí)接受施工、工程監(jiān)理等單位多方委托；



 （六）偽造或者篡改試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。




第十五條 委托試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施試驗(yàn)檢測(cè)的從業(yè)單位不得有下列行為：



 （一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施試驗(yàn)檢測(cè)；



 （二）送檢試樣弄虛作假；



 （三）指使試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；



 （四）偽造或者篡改試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。




第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證或者辦理開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)前三十個(gè)工作日內(nèi)，向市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：



 （一）質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)，包括工程項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容；



 （二）初步設(shè)計(jì)、施工圖批復(fù)文件；



 （三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同；



 （四）從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。




第十七條 對(duì)符合基本建設(shè)程序的公路水運(yùn)工程，市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)。



 對(duì)不符合基本建設(shè)程序的公路水運(yùn)工程，市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理并告知原因，同時(shí)向市交通行政主管部門報(bào)告。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。公路水運(yùn)工程符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。




第十八條 交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并實(shí)施的公路工程，自建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日至交（竣）工驗(yàn)收合格之日，為公路工程質(zhì)量監(jiān)督期；其他公路工程自建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日至竣工驗(yàn)收合格之日，為公路工程質(zhì)量監(jiān)督期。



 實(shí)行招標(biāo)的水運(yùn)工程自建設(shè)單位發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)公告之日或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日至工程保修期屆滿，為水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督期；不實(shí)行招標(biāo)的水運(yùn)工程自建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日至工程保修期屆滿，為水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督期。




第十九條 在質(zhì)量監(jiān)督期內(nèi)，對(duì)于公路水運(yùn)工程重點(diǎn)部位、重要數(shù)據(jù)的試驗(yàn)檢測(cè)，由建設(shè)單位或者市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。




第二十條 公路水運(yùn)工程的樁基礎(chǔ)、隧道初期支護(hù)、交通附屬設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程完工，經(jīng)施工單位自檢和工程監(jiān)理單位抽檢合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中間交工質(zhì)量檢測(cè)。市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起十四個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施檢測(cè)。



 施工單位在中間交工質(zhì)量檢測(cè)合格后方能進(jìn)行下一道工序施工。



 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出交工質(zhì)量檢測(cè)書(shū)面申請(qǐng)。公路水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出竣工質(zhì)量鑒定書(shū)面申請(qǐng)。



 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位書(shū)面申請(qǐng)之日起二十一個(gè)工作日內(nèi)，自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施交工質(zhì)量檢測(cè)、竣工質(zhì)量鑒定。交工質(zhì)量檢測(cè)完成后，市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)出具交工質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)書(shū)。竣工質(zhì)量鑒定完成后，市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具竣工質(zhì)量鑒定報(bào)告。



 未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定，或質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定不合格的公路水運(yùn)工程，不得組織交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的公路水運(yùn)工程不得交付使用。




第三章 安全生產(chǎn)管理




第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。



 建設(shè)單位在編制公路水運(yùn)工程招投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)后予以支付。




第二十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證勘察作業(yè)安全，并根據(jù)勘察結(jié)果對(duì)有公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。



 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底工作，在公路水運(yùn)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員組成設(shè)計(jì)代表組或作為設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工工地。



 設(shè)計(jì)代表組或設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位配合協(xié)作，幫助其準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖，保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表組或設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符等新情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案，保證公路水運(yùn)工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。




第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。



 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等，并填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。



 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和安全保障措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大公路水運(yùn)工程的施工，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查安全專項(xiàng)施工方案和相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，并指派安全監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。




第二十四條 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)提供安全預(yù)警。施工監(jiān)控單位對(duì)施工監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位，并就修正措施、整改方案提出合理建議。




第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要和公路水運(yùn)工程項(xiàng)目特點(diǎn)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。




第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，施工人員每年的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間。



 施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：



 （一）安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；



 （二）安全生產(chǎn)基本情況和安全生產(chǎn)基本知識(shí)；



 （三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；



 （四）安全設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用具的使用和維護(hù)；



 （五）工作崗位安全操作規(guī)程、操作技能，崗位之間工作銜接配合要求；



 （六）工作崗位危險(xiǎn)因素和違章操作的危害程度；



 （七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及注意事項(xiàng)；



 （八）事故案例分析；



 （九）其他需要教育培訓(xùn)的內(nèi)容。




第二十七條 施工單位對(duì)下列危險(xiǎn)性較大公路水運(yùn)工程的施工，應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后實(shí)施：



 （一）在不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；



 （二）滑坡和高邊坡處理；



 （三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；



 （四）對(duì)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工；



 （五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等；



 （六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；



 （七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；



 （八）爆破工程；



 （九）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；



 （十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。



 對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等高度危險(xiǎn)性工程的安全專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。



 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大公路水運(yùn)工程開(kāi)工前通知工程監(jiān)理單位，待工程監(jiān)理單位發(fā)出開(kāi)工指令后方可開(kāi)工，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。




第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用的投入和使用情況。




第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理，指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理工作。安全生產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。




第三十條 建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路水運(yùn)工程的特點(diǎn)，制定、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。




第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證或者辦理開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)前三十個(gè)工作日內(nèi)，向市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)，并提交以下資料：



 （一）公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督登記書(shū)；



 （二）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目的批復(fù)文件；



 （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證；



 （四）施工、監(jiān)理等合同；



 （五）公路水運(yùn)工程地質(zhì)勘察資料；



 （六）安全文明施工組織計(jì)劃；



 （七）監(jiān)理安全工作計(jì)劃；



 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。



 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到安全監(jiān)督申請(qǐng)登記資料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向資料提交齊全的建設(shè)單位出具公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督通知書(shū)。建設(shè)單位提交資料不齊全的，市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到安全監(jiān)督申請(qǐng)登記資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。




第三十二條 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位安全監(jiān)督申請(qǐng)登記資料之日起至工程交工驗(yàn)收合格之日止，為公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督期。




第三十三條 公路水運(yùn)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照法定程序履行報(bào)告義務(wù)。市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。




第四章 監(jiān)督檢查




第三十四條 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，完善監(jiān)督管理措施。



 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，可以自行或委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)公路水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。




第三十五條 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料，對(duì)公路水運(yùn)工程的各個(gè)部位拍照和錄像。



 （二）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令被檢查單位改正；對(duì)不合格工程，責(zé)令被檢查單位限期返修。



 （三）對(duì)有生產(chǎn)安全事故隱患或者不符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的施工行為，責(zé)令施工單位立即整改或者限期整改；無(wú)法保證施工安全的，責(zé)令施工單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工。



 （四）對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，建議有關(guān)行政主管部門依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。



 （五）對(duì)違反本辦法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的被檢查單位，可以公示其違規(guī)記錄，建議有關(guān)行政主管部門依法降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。




第三十六條 公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。



 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位信用檔案，定期向社會(huì)公布從業(yè)單位質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)情況。



 市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位實(shí)施質(zhì)量安全綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為從業(yè)單位質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。



 公路水運(yùn)工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)管理辦法，由市交通行政主管部門制定。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三十八條 施工單位違反本辦法第十二條第三款和第二十條第二款規(guī)定的，給予警告，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。




第三十九條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十四條第二款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，責(zé)令其限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。



 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十四條第二款第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十條 從業(yè)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。




第四十一條 施工單位違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其停工整頓，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。




第四十二條 施工單位違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。




第四十三條 施工單位違反本辦法第二十九條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。




第四十四條 交通行政主管部門和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任。




第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰由交通行政主管部門實(shí)施。市交通行政主管部門可以委托市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。




第六章 附 則




第四十六條 本辦法自2009年2月1日起施行。