• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-23
• 【生效日期】1998-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人大常委會關(guān)于修改 《西安市城市建設(shè)拆遷安置辦法》的決定

西安市人大常委會關(guān)于修改
 《西安市城市建設(shè)拆遷安置辦法》的決定
 
（1997年11月13日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1998年4月23日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）
 西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議決定對《西安市城市建設(shè)拆遷安置辦法》作如下修改：



 一、第二條修改為：“在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法?！?


 二、第四條修改為：“西安市房產(chǎn)管理局是本市拆遷安置工作的主管部門。其所屬的西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置管理工作。

 閻良區(qū)、臨潼區(qū)和市屬各縣拆遷安置主管部門，比照市拆遷安置主管部門和市拆遷辦的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的拆遷安置管理工作。但發(fā)放、吊銷拆遷資格證書除外?！?


 三、第六條第二款修改為：“拆遷人在規(guī)定的時限內(nèi)不實施拆遷且未按規(guī)定辦理延期手續(xù)的，前款規(guī)定即自行解除?！?


 四、增加一款作為第八條第二款：“拆遷人在過渡期滿時，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定要求，及時給被拆遷人予以安置，并辦理住房證?！?


 五、第九條修改為：“因城市建設(shè)需要拆遷的，可以由市、區(qū)、縣人民政府組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。實行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一拆遷。

 拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)是取得拆遷資格證書的單位。拆遷安置主管部門和市拆遷辦不得接受委托實施拆遷。

 拆遷安置工作人員必須經(jīng)市拆遷辦培訓(xùn)、考核合格，執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗?！?


 六、第十條修改為：“拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷安置主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷安置主管部門或市拆遷辦的，由同級人民政府裁決。裁決部門需要索取證據(jù)的，當(dāng)事人、有關(guān)部門、組織和個人應(yīng)當(dāng)按要求提供或者補(bǔ)充證據(jù)。當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

 拆遷安置事宜達(dá)成協(xié)議后，拆遷人與被拆遷人一方或雙方不履行協(xié)議的，當(dāng)事人可直接向人民法院起訴?！?


 七、增加一條作為第十一條：“在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、區(qū)、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市拆遷辦、拆遷安置主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷”。



 八、第十二條修改為：“拆除產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋或無主房屋，在市拆遷辦或拆遷安置主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)，糾紛未解決或尚未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，并對房屋使用人作臨時安置，報市拆遷辦或拆遷安置主管部門批準(zhǔn)后方可實施拆遷。批準(zhǔn)拆遷前，市拆遷辦、拆遷安置主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷人應(yīng)將安置的房屋交當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門代管?！?


 九、第十一條修改后作為第十三條：“拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，在原地或易地按其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格予以補(bǔ)償。

 拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價補(bǔ)償?！?


 十、第十四條修改后作為第十五條：“拆除住宅用房和非住宅用房，可以按原建筑面積以房屋形式安置，也可以按原建筑面積以貨幣形式安置。

 拆遷人與被拆遷人協(xié)議以貨幣形式安置的，拆遷人向被拆遷人支付拆遷安置費，由被拆遷人自行安置。房屋拆遷安置費支付標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定?！?


 十一、增加一條作為第十六條：“安置住宅用房，實行有償安置、優(yōu)惠售房的原則。鼓勵被拆遷人按市人民政府規(guī)定的價格購買住宅房屋。

 對按照原建筑面積安置住房確有困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加房屋安置面積。

 城墻以內(nèi)的住戶安置到城墻以外的，可以按地段適當(dāng)增加安置面積?！?


 十二、刪去第十九條、第二十四條。



 十三、第二十八條修改為：“對有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以處罰：

 （一）無
房屋拆遷許可證擅自拆遷的，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重的，并處以拆遷面積每平方米二十元以下的罰款，對直接責(zé)任人，處以二百元以上一千元以下的罰款；

 （二）無拆遷資格承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)的，予以警告，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

 （三）委托無拆遷資格的單位拆遷的，責(zé)令被委托拆遷單位停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重的，對委托單位和被委托單位分別處以五千元以上一萬元以下的罰款；

 （四）拆遷人隨意降低或提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)補(bǔ)償費的，以及擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償安置范圍的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對拆遷人處以五千元以上二萬元以下罰款，對直接責(zé)任人處以二百元以上五百元以下罰款；

 （五）拆遷工作人員無證上崗的，責(zé)令離崗，并按每人二百元對拆遷人處以罰款；造成不良后果的，責(zé)令拆遷人限期整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷許可證?！?


 十四、增加一條作為第二十九條：“拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限，或者擅自延長過渡期限的，責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）六個月以上不足一年的，處以五千元以上三萬元以下罰款；

 （二）一年以上一年半以內(nèi)的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；

 （三）一年半以上的，吊銷拆遷許可證或拆遷資格證書，依法向被拆遷人賠償經(jīng)濟(jì)損失?！?


 十五、增加一條作為第三十條：“被拆遷人未取得住房證，強(qiáng)行遷入安置房屋的，責(zé)令限期搬出，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五百元以上五千元以下罰款?！?


 十六、第二十九條改為第三十一條：“被拆遷人得到安置后，拒絕騰退拆遷人提供的臨時過渡房的，責(zé)令限期退還，并視其情節(jié)處以五百元以上三千元以下罰款。”



 十七、第三十一條修改后作為第三十二條：“對本辦法規(guī)定的行政處罰，由市拆遷辦和拆遷安置主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在三萬元以上或者吊銷拆遷許可證、拆遷資格證書的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可按
行政復(fù)議條例或
行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?


 十八、刪去第三十條和第三十五條。



 十九、將第五條、第十三條、第二十六條、第二十七條、第三十二條中的“拆遷安置主管機(jī)關(guān)”均修改為：“市拆遷辦和拆遷安置主管部門”。

 此外，對部分條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

 本決定自公布之日起施行。

 《西安市城市建設(shè)拆遷安置辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。