• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1998]22號
• 【發(fā)布日期】1998-04-17
• 【生效日期】1998-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于 進一步加強個人所得稅征收管理工作的通知

 湖北省人民政府關(guān)于
 進一步加強個人所得稅征收管理工作的通知
 
（1998年4月17日鄂政發(fā)〔1998〕22號）
 個人所得稅是調(diào)節(jié)個人收入分配的重要杠桿，是地方財政收入的重要來源之一。為貫徹落實黨的十五大精神，規(guī)范個人收入分配，完善個人所得稅制，現(xiàn)就進一步加強個人所得稅征收管理工作的有關(guān)問題作如下通知：



 一、進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

 加強個人所得稅的征收管理，對于調(diào)節(jié)個人收入水平，增強地方財政實力，維護稅制改革成果，保證新稅制的有效實施，維護國家權(quán)益和社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展有著重要的意義。各級政府必須充分認識加強個人所得稅征收管理的重要性，專員、市長、州長和縣長、區(qū)長要親自過問，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，支持稅務(wù)部門依法征稅，適時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，督促落實代扣代繳和個人自行申報納稅等各項征管制度，及時解決征收管理工作中實際問題。各級政府、各部門、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭遵守稅收法規(guī)，積極申報個人收入，帶頭繳納個人所得稅。

 各級政府要加強稅法宣傳工作。要采取多種形式的
個人所得稅法宣傳活動，教育公民知法、守法、護法，增強自覺依法納稅意識；各宣傳部門要積極配合稅務(wù)部門充分運用新聞媒體，突出對個人所得稅典型事例的報道；各級稅務(wù)征收機關(guān)要組織人員深入到納稅人中開展具體的稅收政策講解，加大對稅法知識的宣傳普及力度。特別是要大力倡導(dǎo)自覺納稅，重點查處偷逃稅的典型，在新聞媒體予以曝光，以弘揚正氣，逐步使依法納稅成為每個公民的自覺行為，使個人所得稅的征管工作形成全社會的共識。



 二、嚴格依法履行代扣代繳義務(wù)，全面落實代扣代繳制度

 （一）各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、駐鄂機構(gòu)（以下稱各單位），都必須在規(guī)定期限內(nèi)持本單位證明到當?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)辦理注冊稅務(wù)登記手續(xù)，按個人所得稅代扣代繳的有關(guān)規(guī)定對本單位的應(yīng)稅人員收入實行定期定額預(yù)扣個人所得稅?？劾U工作由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責，督促財務(wù)部門具體承辦。未按規(guī)定進行扣繳的單位，主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法處罰，并要追究領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)責任。

 （二）所有支付個人應(yīng)稅收入的企業(yè)（公司）、個人都是個人所得稅代扣代繳法定義務(wù)人，必須到當?shù)氐胤蕉悇?wù)機關(guān)辦理代扣代繳個人所得稅的有關(guān)事宜；按稅法規(guī)定期限扣繳稅款，并正確反映個人所得稅扣繳情況，報送《扣繳個人所得稅報告表》及其他有關(guān)資料。凡不按期申報、不足額扣繳或申報不實的，按稅收征管法規(guī)予以處罰。

 （三）企事業(yè)單位承包或承租給個人經(jīng)營的，單位要嚴格督促承包人或承租人按期繳納個人所得稅。企事業(yè)單位應(yīng)當在簽訂合同（協(xié)議）后的30日內(nèi)將承包、承租的合同（協(xié)議）及有關(guān)資料報送當?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)，督促并通知承包、承租人按規(guī)定向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。對企事業(yè)單位不按規(guī)定報送情況資料的，稅務(wù)機關(guān)要按有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 三、大力推行自行申報納稅，認真落實“雙向申報”制度

 全省的電力、金融保險、郵電、煙草、外貿(mào)、證券、廣告、房地產(chǎn)、旅行社、文藝以及各類事務(wù)所、研究所、設(shè)計院、高等院校等行業(yè)所屬企事業(yè)單位及其個人，試行個人所得稅“雙向申報”制度。上述行業(yè)各單位的法人代表必須敦促財務(wù)部門按稅法規(guī)定履行扣繳義務(wù)，將本單位支付給個人的應(yīng)稅收入情況（包括各類補貼、津貼、獎金、勞務(wù)及其他收入）和有關(guān)資料，報送所在地地方稅務(wù)機關(guān)并按規(guī)定辦理個人所得稅納稅申報；同時監(jiān)督取得應(yīng)稅收入的個人向地方稅務(wù)機關(guān)報送“個人所得稅納稅申報表”。另外，對本單位以外的個人取得的應(yīng)稅收入，也應(yīng)按規(guī)定同時扣繳和申報。對應(yīng)扣未扣、少扣、漏扣的，稅務(wù)機關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。



 四、突出重點，切實加大征管力度

 （一）征管工作，要突出重點，特別是部分個體工商戶、私營業(yè)主、金融投資中獲高利者、“三資”企業(yè)中、外方的董事和中高級管理人員、企事業(yè)單位的承包承租人、收購販運戶、特殊技能人員、業(yè)務(wù)采購和經(jīng)銷人員等，要嚴格按照稅法規(guī)定申報納稅；對財務(wù)制度不健全，無法準確核實個人應(yīng)稅收入的，由稅務(wù)機關(guān)采取核定征收的辦法，同時，強化對高收入者自行申報納稅情況的檢查，對虛假申報和拒不申報的，要加大處罰力度。

 （二）對帳冊不健全、納稅申報不實的私營企業(yè)、掛靠企業(yè)、個人承包承租企業(yè)，實行按企業(yè)所得稅附征股息、紅利個人所得稅的辦法，與企業(yè)所得稅同步核定征收。

 （三）對特種服務(wù)行業(yè)如歌舞娛樂、美容美發(fā)等的服務(wù)人員，其個人所得稅的征收實行附征率或定額定率征收辦法，由單位（業(yè)主）代扣代繳。單位（業(yè)主）不履行扣繳的，由單位（業(yè)主）繳納。

 （四）對從事種養(yǎng)植（含飼養(yǎng)）業(yè)的承包和合伙人、私人代辦公用電話、個人財產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓人等取得的應(yīng)稅收入，各地要根據(jù)實際情況，大膽探索既符合《
征管法》，又有利于加強個人所得稅征收的舉措，逐步建立和健全個人所得稅報繳制度。



 五、加大專項檢查力度，嚴肅查處偷稅、抗稅案件

 各地要定期開展個人所得稅征管檢查，各級公、檢、法、工商、海關(guān)、監(jiān)察、審計以及宣傳等部門要給予大力支持和配合。對嚴重違犯法規(guī)的案件要嚴肅查處并公開曝光，以維護稅法的嚴肅性；對偷逃稅款者要堅決依法處罰，對只補不罰的要追究有關(guān)人員責任。哪一級查處的個人所得稅稅款直接繳入哪一級金庫。



 六、實行個人所得稅專項經(jīng)費提取辦法，保證征管工作的順利推進

 個人所得稅征管難度較大，征收成本相對較高，為保證征收管理工作的順利進行，各地可以按個人所得稅實際征收入庫數(shù)，從財政支出渠道向同級地方稅務(wù)機關(guān)按一定比例返回專項征管經(jīng)費，具體比例和使用辦法由各級政府自定。該項經(jīng)費主要用于組織協(xié)稅護稅、舉報案件獎勵以及宣傳、征收和辦案支出。