• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[1998]1號
• 【發(fā)布日期】1998-01-05
• 【生效日期】1998-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 關(guān)于頒發(fā)行政執(zhí)法證件有關(guān)問題的緊急通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
 關(guān)于頒發(fā)行政執(zhí)法證件有關(guān)問題的緊急通知
 
（1998年1月5日新政辦〔1998〕1號）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》已由自治區(qū)人民政府第78次常務(wù)會議審議通過，分別以政府第73、74號令發(fā)布實(shí)施，這是我區(qū)依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法、監(jiān)督行為的重要舉措，是人民群眾監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)依法行政的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，是我區(qū)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的具體體現(xiàn)。行政執(zhí)法證件領(lǐng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先從思想認(rèn)識上對這次發(fā)證工作給予高度的重視，采取有效的組織措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法證件的頒發(fā)工作，保證發(fā)證工作按期完成。

 由于在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一核發(fā)行政執(zhí)法證件是一項(xiàng)新的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，為了保證發(fā)證工作的順利開展，現(xiàn)將發(fā)證工作中的有關(guān)問題通知如下：



 一、全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的證件核發(fā)工作計(jì)劃在1998年上半年全部結(jié)束，其中自治區(qū)區(qū)級單位的發(fā)證工作計(jì)劃在1998年第一季度結(jié)束。為了按時(shí)完成發(fā)證工作，確定自治區(qū)廣播電視廳、自治區(qū)物價(jià)局、自治區(qū)公安廳消防局、烏魯木齊市政府法制工作機(jī)構(gòu)等4個(gè)部門做為首批發(fā)證試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的發(fā)證工作計(jì)劃在1998年1月底結(jié)束。



 二、自治區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)和依法得到授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的自治區(qū)區(qū)級單位的《行政執(zhí)法證》由自治區(qū)人民政府法制局具體負(fù)責(zé)核發(fā)。地、州、市、縣（市、區(qū)）級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的《行政執(zhí)法證》，經(jīng)本級政府法制機(jī)構(gòu)簽署審核意見后，由各自對口的自治區(qū)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和依法得到授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)力的組織核發(fā)，接受自治區(qū)人民政府法制局的指導(dǎo)、監(jiān)督，并向其備案。申領(lǐng)證件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對口上級業(yè)務(wù)主管部門是2個(gè)以上的，根據(jù)申領(lǐng)證件人的具體工作職責(zé)，經(jīng)其對口的自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門審核，由自治區(qū)人民政府法制局指定的自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門發(fā)證?！缎姓?zhí)法證》由上述發(fā)證機(jī)關(guān)在持證人照片騎縫處加蓋鋼印。



 三、《執(zhí)法監(jiān)督證》由縣級以上人民政府（行政公署）負(fù)責(zé)頒發(fā)，具體工作由本級政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施?！秷?zhí)法監(jiān)督證》的頒發(fā)對象主要是本級政府法制機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)在行業(yè)（專業(yè)）執(zhí)法活動中具有綜合監(jiān)督職責(zé)的工作人員。自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)地（州、市）級《執(zhí)法監(jiān)督證》發(fā)證工作骨干培訓(xùn)。地（州、市）級政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）級《執(zhí)法監(jiān)督證》發(fā)證工作骨干培訓(xùn)，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。



 四、已經(jīng)持有國務(wù)院有關(guān)部委依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)將具體依據(jù)的法律、行政法規(guī)和行政執(zhí)法證件樣本以及本機(jī)關(guān)持證人員名冊在1998年第一季度抄報(bào)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。其他組織一律不得自行制發(fā)行政執(zhí)法證件。已經(jīng)制發(fā)的，自自治區(qū)人民政府公告新證啟用之日起停止使用。



 五、申請領(lǐng)證的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)取并填寫自治區(qū)人民政府法制局統(tǒng)一編制的《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)登記表》和《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)統(tǒng)計(jì)表》后，按照《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定的程序，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申領(lǐng)報(bào)告。申領(lǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附送本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的“三定”方案，本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制方案，執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章名稱。發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定收取證件工本費(fèi)。



 六、為配合發(fā)證工作，自治區(qū)人民政府法制局將在1998年第一季度舉辦1－2期發(fā)證工作培訓(xùn)班，具體時(shí)間、地點(diǎn)等另行通知。



 七、根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》第八條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，所有申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員均需經(jīng)過行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)并合格后，方可領(lǐng)取執(zhí)法證件。已經(jīng)自治區(qū)有關(guān)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)并合格者，視為符合該項(xiàng)規(guī)定的條件。

 由于此次發(fā)證工作是第一次，發(fā)證量很大，要求時(shí)間很緊，因此，申領(lǐng)證件人員有大專以上法律類或本科以上行政管理類專業(yè)學(xué)歷的，可不經(jīng)過此次申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對雖然沒有經(jīng)過行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但符合其他發(fā)證條件的在職申領(lǐng)人員，可以先申領(lǐng)證件再培訓(xùn)。先行持證上崗的人員，均須在1998年底以前接受培訓(xùn)。到期仍沒有接受培訓(xùn)并通過考試或考核的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予年審和注冊登記，并收回所持證件。



 八、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)由自治區(qū)人民政府法制局或自治區(qū)有關(guān)部門組織實(shí)施。自治區(qū)人民政府法制局計(jì)劃于1998年舉辦四期行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。負(fù)有培訓(xùn)任務(wù)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在1998年上半年做好發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，抓緊做好行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)的計(jì)劃安排，爭取在1998年底前將本行業(yè)負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作順利完成。自治區(qū)人民政府法制局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和督促。



 九、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)科目由行政法公共科目和執(zhí)法專業(yè)科目兩部分組成。行政法公共科目由自治區(qū)人民政府法制局根據(jù)行政執(zhí)法的實(shí)際需要統(tǒng)一確定，執(zhí)法專業(yè)科目由自治區(qū)有關(guān)主管部門根據(jù)行業(yè)（專業(yè)）執(zhí)法內(nèi)容確定。具體辦法由自治區(qū)人民政府法制局另行規(guī)定。

 附件：1、執(zhí)法證件編號規(guī)則（略）

 2、新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)統(tǒng)計(jì)表（略）

 3、新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件領(lǐng)取登記表（略）