• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-04
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省公路管理條例

 山西省公路管理條例
 
（1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第十一次會議通過根據(jù)1997年12月4日山西省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改
 《山西省公路管理條例》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理和公路交通規(guī)費征稽工作，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家干線公路、省干線公路、縣公路、鄉(xiāng)公路（以下相應(yīng)簡稱國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道）以及公路用地、公路設(shè)施（公路、公路用地、公路設(shè)施，以下簡稱公路路產(chǎn)）。

 專用公路除按國家有關(guān)規(guī)定管理外，適用于本條例的有關(guān)規(guī)定。



 第三條 公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理應(yīng)當堅持全面規(guī)劃，重點發(fā)展，加強養(yǎng)護，綜合治理，保障暢通的原則。



 第四條 省、地（市）、縣（市、區(qū)）交通主管部門依法主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作，負責公路的統(tǒng)籌規(guī)劃，科研設(shè)計，建設(shè)養(yǎng)護，規(guī)費征收和路政、運政的管理工作。

 縣級以上交通主管部門按其職責可以決定由其所屬的路政管理機構(gòu)、交通征費稽查機構(gòu)，依照本條例規(guī)定履行公路行政管理、公路交通規(guī)費征收的職責，實施行政處罰和行政措施。

 交通主管部門所屬的路政管理機構(gòu)、交通征費稽查機構(gòu)的執(zhí)法人員，可依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行檢查。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強對公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作的領(lǐng)導。公安、土地、城建、規(guī)劃、工商、農(nóng)機等部門應(yīng)按照各自職責，協(xié)助交通主管部門搞好公路管理工作。




 第二章 公路建設(shè)





 第六條 公路建設(shè)應(yīng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和建設(shè)程序，有計劃、有重點地進行。



 第七條 公路建設(shè)資金可以采取國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、集資、貸款以及車輛購置附加費和部分養(yǎng)路費投資的方式籌集。

 公路建設(shè)和養(yǎng)護還可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。



 第八條 新建、改建公路應(yīng)達到下列技術(shù)標準：

 （一）國道、主要省道應(yīng)達到二級以上公路標準；一般省道不得低于三級公路，路面不得低于次高級路面；

 （二）縣道和專用公路不得低于四級公路，路面不得低于中級路面；

 （三）鄉(xiāng)道不得低于四級公路，路面不得低于低級路面。



 第九條 公路工程項目的設(shè)計和施工，應(yīng)按照公平競爭的原則，以公開招標形式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計和施工單位承擔。施工單位未經(jīng)建設(shè)單位批準，不得再行轉(zhuǎn)包。



 第十條 公路建設(shè)項目必須按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和批準的設(shè)計施工，并確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，按照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同，對工程的質(zhì)量、進度、投資實施全面監(jiān)理。

 公路建設(shè)項目竣工后，交通主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行驗收。



 第十一條 現(xiàn)有國道、省道穿過城市的出入口路段，凡根據(jù)城市規(guī)劃進行公路擴建的，由交通主管部門承擔與現(xiàn)有公路技術(shù)標準相吻合部分所需的建設(shè)費用。提高公路技術(shù)標準和擴大工程規(guī)模增加的費用，由提出或確定提高標準擴大規(guī)模的部門承擔。



 第十二條 公路改建和維修，施工單位應(yīng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標志，保障車輛通行。因特殊情況需中斷交通的，應(yīng)事先修通便道或設(shè)置繞行標志，并通過有關(guān)公安機關(guān)發(fā)布通告。



 第十三條 公路的新建、改建與技術(shù)改造，必須本著節(jié)約耕地的原則設(shè)計，盡量少占耕地。



 第十四條 建設(shè)公路需穿（跨）越鐵路、河道或改移通信、電力線路等各種建筑設(shè)施及通過軍事設(shè)施附近，交通主管部門應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商解決。



 第十五條 公路建設(shè)項目竣工前，應(yīng)按國家規(guī)定的技術(shù)標準設(shè)置公路標志、標線和防護設(shè)施。




 第三章 公路養(yǎng)護





 第十六條 國道、省道的養(yǎng)護以專業(yè)道班為主，民工建勤為輔；縣道由專業(yè)道班或民工建勤養(yǎng)護；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護；專用公路由專用單位養(yǎng)護。



 第十七條 公路養(yǎng)護車輛應(yīng)統(tǒng)一標志，進行養(yǎng)護作業(yè)時，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線、行駛方向和禁令標志的限制。

 公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)著安全標志服，并在作業(yè)兩端設(shè)置明顯的施工標志，采取措施維持車輛通行。

 公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生毀壞、承載力不足或者出現(xiàn)危險時，公路養(yǎng)護單位要及時設(shè)置指示標志，并盡快搶修，盡早恢復(fù)交通，不得無故拖延。臨時不能通車的，由有關(guān)公安機關(guān)發(fā)布通告。



 第十八條 因自然災(zāi)害造成公路嚴重損壞，交通中斷時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即動員和組織駐軍、駐地單位及沿線居民迅速搶修，恢復(fù)交通。



 第十九條 公路養(yǎng)護所需砂、石、土料場，生活用地和取水等，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報請縣級人民政府及有關(guān)單位就近劃定。公路養(yǎng)護人員在劃定料場內(nèi)取土、采石、挖砂、取水，任何單位和個人不得阻撓或非法收費。



 第二十條 公路的綠化應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并符合公路有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。公路行道樹按照國家、集體誰造誰有、共造共有、收益分成的原則，由縣級人民政府發(fā)給林權(quán)證。

 公路交叉道口50米內(nèi)和急彎道的內(nèi)側(cè)不得栽植樹木。




 第四章 路政管理





 第二十一條 交通主管部門負責管理和保護公路路產(chǎn)，主要職責是：

 （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)；

 （二）實施公路路政、路況巡查，對違反公路路政管理法律、法規(guī)的行為，有權(quán)制止并依法進行處罰；

 （三）與土地、城建、規(guī)劃等部門共同依法控制公路兩側(cè)的建筑事宜；

 （四）審理從地下、地面、上空穿（跨）越公路的其他建筑設(shè)施事宜；

 （五）審批對公路的特殊占用和超過公路、橋梁限載標準的車輛通行；

 （六）維護公路、公路渡口的養(yǎng)護和施工作業(yè)的正常秩序；

 （七）法律、法規(guī)賦予的其他職責。

 公路路政管理人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)出示公路路政管理證件。



 第二十二條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）修建臨時和永久性建筑物；

 （二）挖溝、截水、取土、采石，利用公路、公路邊溝進行灌溉和排放污水或利用橋涵、水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門；

 （三）打場曬糧，堆放物料，傾倒垃圾，渣土，放養(yǎng)牲畜，積肥，制坯，種植作物；

 （四）遺漏或拋撒物體、污染公路路面以及車輛裝載貨物觸地損壞公路路面；

 （五）將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地，占道經(jīng)營車輛維修、擺攤設(shè)點、亂停亂放車輛；

 （六）其他損壞公路路產(chǎn)。



 第二十三條 興建鐵路、機場、電站、水庫，鋪設(shè)管線、電纜、架設(shè)桿線或者進行其他設(shè)施工程，需占用或利用公路路產(chǎn)時，應(yīng)征得交通主管部門的同意。影響交通安全的，還需征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。



 第二十四條 下列行為除法律另有規(guī)定外，須經(jīng)交通主管部門批準：

 （一）履帶車、鐵輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛；

 （二）在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各種燈飾標志、牌坊、牌架以及信號燈等設(shè)施；

 （三）在公路兩側(cè)控制線內(nèi)及公路上空設(shè)置商用廣告牌、廣告構(gòu)造物、宣傳標牌、標語等；

 （四）開設(shè)與公路連接的交叉道口。

 前款規(guī)定涉及交通安全的，須經(jīng)有關(guān)公安機關(guān)審批。



 第二十五條 超限的車輛不得在公路、橋梁、渡口和碼頭上行駛，特殊情況必須通行時，須到交通主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并采取有效技術(shù)保護措施后，方可通行。影響交通安全的，須經(jīng)有關(guān)公安機關(guān)批準。



 第二十六條 在公路兩側(cè)修建永久性建筑物或設(shè)施，其邊緣與公路邊溝外緣的最小間距為：

 （一）國道不少于二十米；

 （二）省道不少于十五米；

 （三）縣道不少于十米；

 （四）鄉(xiāng)道不少于五米。

 在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近修建建筑物，其距離必須滿足行車視距的要求。



 第二十七條 在公路兩側(cè)建筑控制線內(nèi)填土，其高度不得高于公路路肩，建筑物門前地面須硬化，并設(shè)立獨立排水系統(tǒng)，保證公路排水暢通。



 第二十八條 除法律另有規(guī)定的外，任何單位和個人不準在公路兩側(cè)五十米、隧道上方和洞口外100米、大中型橋梁和渡口周圍200米內(nèi)采石、挖砂、取土、傾倒垃圾、筑壩攔水、壓縮或擴寬河床，不準利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽、管道。



 第二十九條 禁止涂改、移動、損壞公路標志、測樁、界碑、護欄等附屬設(shè)施。



 第三十條 嚴禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹、花草。確需砍伐更新的，應(yīng)由交通主管部門批準并辦理手續(xù)，采伐后必須及時按照要求栽植。



 第三十一條 在高速公路上禁止下列行為：

 （一）設(shè)置平交道口；

 （二）鐵輪車、履帶車、未封閉的垃圾車、教練車、拖拉機、非機動車以及其他可能損害公路路面的機具行駛；

 （三）低于規(guī)定時速的車輛行駛；

 （四）亂停亂放車輛，占道行駛、擺攤設(shè)點；

 （五）邊溝外緣三十米和立交橋通道邊緣五十米內(nèi)修建永久性設(shè)施。



 第三十二條 有關(guān)公安機關(guān)在處理交通事故時，對涉及損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)配合交通主管部門按有關(guān)規(guī)定作出賠償處理。




 第五章 規(guī)費征收





 第三十三條 公路交通規(guī)費是指公路養(yǎng)路費、車輛購置附加費以及經(jīng)省人民政府依法批準征收的用于公路建設(shè)、養(yǎng)護的專項費用。

 利用貸款或集資修建符合國家規(guī)定標準的公路和橋梁、隧道、渡口，經(jīng)省人民政府批準，在規(guī)定的期限內(nèi)可征收車輛通行費。



 第三十四條 公路交通規(guī)費，由省交通主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定集中管理，具體征收稽查工作由交通征費稽查機構(gòu)負責，其他任何單位無權(quán)征收、減征或免征。



 第三十五條 凡擁有或使用車輛的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納公路交通規(guī)費，并隨車攜帶繳、免費憑證。公路交通規(guī)費征收實行編牌定號和年度審核制度。



 第三十六條 交通征費稽查機構(gòu)的工作人員，可在公路上、車輛停放場所及經(jīng)營場所對車輛繳費情況進行檢查。

 經(jīng)省人民政府批準，交通部門可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)置車輛通行費收費站或公路征費稽查站。

 交通征費稽查人員執(zhí)行職務(wù)時，按國家規(guī)定著裝，并出示行政執(zhí)法證件。交通征費稽查專用車輛，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。



 第三十七條 各級公安交通管理機關(guān)和農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)配合交通主管部門做好公路交通規(guī)費征收稽查工作，對不按規(guī)定繳納公路交通規(guī)費的車輛，不得辦理車輛入戶，異動及車輛檢審驗等手續(xù)。車輛牌證交存交通征費稽查機構(gòu)后，方可按規(guī)定辦理報停手續(xù)，停征公路交通規(guī)費。




 第六章 法律責任





 第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的責任者，由其上級行政主管部門責令限期糾正，并視情節(jié)輕重給予有關(guān)責任人員行政處分；對擅自轉(zhuǎn)包工程的施工單位，造成的損失由施工單位賠償。



 第三十九條 違反本條例第十條規(guī)定，施工單位不按批準的設(shè)計施工或偷工減料，造成公路工程質(zhì)量低劣的，交通主管部門應(yīng)責令其限期按設(shè)計標準修復(fù)，并賠償損失。



 第四十條 違反本條例第二十二條至第二十六條第一款和第二十八條、第二十九條、第三十一條第一、第二、第四、第五項規(guī)定的，按《
中華人民共和國公路法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由交通主管部門責令其限期恢復(fù)原狀；逾期仍未恢復(fù)原狀的，由交通主管部門負責恢復(fù)原狀，有關(guān)費用由違法責任人承擔。



 第四十一條 違反本條例第二十二條第二、三、五項，第二十四條第二、四項規(guī)定，拒不停止違法行為的，交通主管部門有權(quán)強行排除，所需費用由當事人承擔。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，交通主管部門可扣留當事人的車輛或相關(guān)證件，待其接受處罰和補交費款后，立即放行車輛、退還證件：

 （一）不按規(guī)定繳納或逃繳、拒繳公路交通規(guī)費；

 （二）嚴重損壞公路路產(chǎn)并不按規(guī)定賠償損失。



 第四十三條 按照前條規(guī)定被暫扣的車輛當事人，從扣車之日起三十日內(nèi)，既不按規(guī)定期限繳納公路交通規(guī)費并拒絕接受行政處罰，又不依法提起行政訴訟的，由暫扣車輛的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

 對公路造成較大損害并按照前條規(guī)定被暫扣的車輛，在接受路政管理機構(gòu)的處罰后方得駛離。



 第四十四條 對拒絕、阻礙交通主管部門、路政管理機構(gòu)和交通征費稽查機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十五條 交通主管部門及其所屬有關(guān)機構(gòu)的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊等違法亂紀行為，由其所在單位或上級部門給予行政處分；給當事人造成損失的，應(yīng)依法進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省交通主管部門負責解釋。



 第四十七條 本條例從1995年1月1日起施行。1987年5月15日山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《山西省
公路管理條例（試行）》同時廢止。