• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府令第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-20
• 【生效日期】1997-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶航空口岸管理辦法

重慶航空口岸管理辦法
 
（重府令第5號(hào)一九九七年十月二十日）

 第一條 為加強(qiáng)重慶航空口岸管理，促進(jìn)口岸各單位的協(xié)作配合，確?？诎栋踩珪惩ê秃桨嗾?，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 航空口岸的聯(lián)檢區(qū)（聯(lián)檢廳、候機(jī)廳、停機(jī)坪、國(guó)際貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)）是口岸檢查檢驗(yàn)單位代表國(guó)家對(duì)出入境人員、交通工具、貨物、郵件和行李物品等實(shí)施聯(lián)合檢查和監(jiān)管的場(chǎng)所。



 第三條 重慶市口岸管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市口岸辦）是重慶市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的口岸綜合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)口岸工作。根據(jù)需要在重慶江北機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)航空口岸的日常管理和協(xié)調(diào)工作。



 第四條 機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、商檢、邊檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、公安、安全等部門，依照各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)出入境人員、交通工具、貨物、郵件和行李物品等進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理。



 第五條 機(jī)場(chǎng)應(yīng)給口岸檢查檢驗(yàn)單位在聯(lián)檢現(xiàn)場(chǎng)提供工作場(chǎng)所；負(fù)責(zé)管理有和及時(shí)維修聯(lián)檢廳內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施（專用設(shè)備除外），并負(fù)責(zé)提供通訊保障（含市內(nèi)電話）。



 第六條 聯(lián)檢廳的治安保衛(wèi)工作和聯(lián)檢廳內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施的公共安全，由機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)。



 第七條 口岸有關(guān)單位的工作人員進(jìn)入機(jī)場(chǎng)限制區(qū)，必須佩戴機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的通行證件，按證件規(guī)定的區(qū)域通行。其他人員因執(zhí)行公務(wù)確需進(jìn)入的，憑機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)制發(fā)的《臨時(shí)通行證》通行，并主動(dòng)接受值勤人員查驗(yàn)。

 聯(lián)檢人員登機(jī)時(shí)應(yīng)主動(dòng)配合機(jī)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員查驗(yàn)證件。



 第八條 口岸有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家編辦核定的編制定崗定員定責(zé)，并報(bào)市口岸辦備案。



 第九條 機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸商務(wù)調(diào)度室（駐地航空公司）應(yīng)提前二小時(shí)向口岸有關(guān)單位通報(bào)出入境飛行計(jì)劃。內(nèi)容包括：航空公司代號(hào)、航班號(hào)、飛機(jī)航線、起降時(shí)間、始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站以及旅客人數(shù)、行李、郵件和貨物載量等有關(guān)情況。如有臨時(shí)變更應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。



 第十條 入境飛機(jī)到達(dá)前三十分鐘、出境飛機(jī)起飛前二小時(shí)，各檢查檢驗(yàn)單位和有關(guān)服務(wù)單位的工作人員應(yīng)到崗履行本職工作。

 飛機(jī)著陸后，按規(guī)定辦理《交驗(yàn)航空器入境情況總申報(bào)單》（總?cè)藬?shù)、行李、旅客名單和貨物倉(cāng)單、機(jī)組人員各單）等有關(guān)單證的交接手續(xù)。

 機(jī)場(chǎng)安全部門做好飛機(jī)監(jiān)護(hù)工作。



 第十一條 旅客檢查檢驗(yàn)流程的設(shè)置應(yīng)向國(guó)際慣例靠攏，具體辦法按市口岸辦協(xié)調(diào)的方案執(zhí)行。



 第十二條 需要給予禮遇的國(guó)內(nèi)外重要客人出入航空口岸，有關(guān)接待部門應(yīng)提前與市口岸辦聯(lián)系，由市口岸辦書面通知機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)和檢查檢驗(yàn)單位按有關(guān)禮遇規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)檢查檢驗(yàn)單位同意，在未辦理檢查檢驗(yàn)手續(xù)前不得擅自將旅客接走。



 第十四條 飛機(jī)上客、裝貨前，由檢查檢驗(yàn)人員對(duì)飛機(jī)進(jìn)行清他查驗(yàn)。查驗(yàn)后，除本機(jī)旅客和機(jī)組人員外，其他人員不得登機(jī)。遇有特殊情況有關(guān)人員必須登機(jī)的，須經(jīng)邊防部門同意，攜帶物品的應(yīng)經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)。飛機(jī)上客、裝貨完畢，經(jīng)檢查檢驗(yàn)單位認(rèn)可后，方可起飛。



 第十五條 飛機(jī)起飛三十分鐘后，機(jī)場(chǎng)、檢查檢驗(yàn)單位和有關(guān)單位的工作人員才能撤崗。



 第十六條 出境飛機(jī)滑動(dòng)或起飛后，由于機(jī)械原因需返回地面修理時(shí)，按如下辦法處理：

 （一）經(jīng)航空公司機(jī)務(wù)部門確認(rèn)飛機(jī)在短時(shí)間內(nèi)能修復(fù)時(shí)，應(yīng)由機(jī)場(chǎng)航管部門通知機(jī)場(chǎng)有關(guān)值班人員作好旅客下機(jī)準(zhǔn)備，機(jī)場(chǎng)工作人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)旅客到候機(jī)廳休息，做好隔離工作，并向旅客說明情況。航空公司應(yīng)與機(jī)場(chǎng)密切聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)。飛機(jī)修復(fù)后，由機(jī)場(chǎng)通知旅客再次登機(jī)，核對(duì)旅客人數(shù)，防止漏乘和意外，登機(jī)旅客不再實(shí)施檢查檢驗(yàn)；

 （二）經(jīng)航空公司機(jī)務(wù)部門確認(rèn)飛機(jī)在短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)時(shí)，航空公司應(yīng)及時(shí)更換飛機(jī)，確保航班正常飛行。航班確需要取消時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)迅速通知邊檢和海關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)處理，同時(shí)組織旅客下機(jī)辦理邊檢和海關(guān)手續(xù)。



 第十七條 對(duì)備降飛機(jī)的處理辦法：

 （一）由于氣象、機(jī)械等原因，飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)備降時(shí)，機(jī)場(chǎng)航管部門（駐地航空公司）應(yīng)立即通知商務(wù)調(diào)度室和市口岸辦；

 （二）檢查檢驗(yàn)單位和有關(guān)單位接到市口岸辦通知后，必須在45分鐘內(nèi)赴機(jī)場(chǎng)處理；

 （三）未經(jīng)檢查檢驗(yàn)，旅客不得下機(jī)，不得裝卸行李、貨物郵件等物品，無關(guān)人員不得進(jìn)入機(jī)艙。



 第十八條 航空口岸發(fā)生特殊緊急情況由機(jī)場(chǎng)總值班領(lǐng)導(dǎo)決定和指揮。



 第十九條 海關(guān)在檢查旅客行李物品時(shí)，發(fā)現(xiàn)武器、危險(xiǎn)品和檢驗(yàn)、檢疫對(duì)象，應(yīng)分別移交邊檢、安檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢等部門處理。



 第二十條 口岸有關(guān)單位工作人員在聯(lián)檢區(qū)內(nèi)（含飛機(jī)）拾得的行李、物品，應(yīng)交機(jī)場(chǎng)公安派出所進(jìn)行登記、保管、查詢和發(fā)還（應(yīng)稅物品應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下辦理發(fā)還手續(xù)）。對(duì)拾得的特殊物品，視其性質(zhì)，分別交邊防、海關(guān)、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢、安栓等部門處理。逾期三個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的行李物品由機(jī)場(chǎng)或駐地航空公司按海關(guān)的規(guī)定處理。



 第二十一條 貨運(yùn)檢查檢驗(yàn)的方法應(yīng)做到程序簡(jiǎn)化、高效監(jiān)管：

 （一）法律、法規(guī)未規(guī)定和進(jìn)口國(guó)家不要求檢疫、檢驗(yàn)的貨物，可不列入動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫和商品檢驗(yàn)范圍；

 （二）法定必檢的是出口貨物，由有關(guān)查驗(yàn)部門辦理手續(xù)，海關(guān)憑有關(guān)證件驗(yàn)放，其它貨物可由海關(guān)直接驗(yàn)放；

 （三）各查驗(yàn)單位依法必須施檢的貨物，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)抽樣檢查檢驗(yàn)；

 （四）查驗(yàn)進(jìn)口貨物，由有關(guān)的查驗(yàn)單位在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行一次開箱檢驗(yàn)（特殊情況除外）；

 （五）對(duì)零散出口貨物的查驗(yàn)，應(yīng)在裝箱場(chǎng)地集中聯(lián)合進(jìn)行一次性查驗(yàn)封箱。



 第二十二條 嚴(yán)格建立進(jìn)出口貨物管理制度，實(shí)行內(nèi)貿(mào)貨物與外貿(mào)貨物，進(jìn)口貨物與出口貨物，驗(yàn)放貨物與非驗(yàn)放貨物分開管理和貨運(yùn)票據(jù)與關(guān)封集中管理。



 第二十三條 貨主或貨運(yùn)代理人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境貨物的法律法規(guī)的規(guī)定，主動(dòng)申報(bào)并配合查驗(yàn)部門進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)合格，加蓋驗(yàn)放章后方可放行。



 第二十四條 進(jìn)出口岸的貨物、郵件和行李物品的運(yùn)輸、保管和裝卸組織工作由機(jī)場(chǎng)或駐地航空公司負(fù)責(zé)。



 第二十五條 航空口岸的無主或放棄的進(jìn)口貨物，由機(jī)場(chǎng)或駐地航空公司交海關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十六條 進(jìn)出口岸的貨物運(yùn)輸費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)核收。

 貨物查驗(yàn)費(fèi)用按國(guó)家和市物價(jià)部門確定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)核收。

 口岸管理費(fèi)按市財(cái)政局、市物價(jià)避的有關(guān)規(guī)定收取，所收費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算管理。



 第二十七條 口岸管理部門及口岸查驗(yàn)單位的工作人員利用職務(wù)之便故意刁難貨主，并向貨主索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。



 第二十八條 重慶航空口岸聯(lián)檢辦公樓和旅客聯(lián)檢廳使用規(guī)定由市口岸辦另行規(guī)定。



 第二十九條 機(jī)場(chǎng)可根據(jù)本辦法制定安全、治安消防等工作實(shí)施細(xì)則。



 第三十條 本辦法適用于重慶航空口岸的各使用單位。



 第三十一條 本辦法未盡事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十二條 本辦法具體執(zhí)行中的問題由市口岸辦負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《重慶航空口岸管理辦法》（重府令第71號(hào)）同時(shí)廢止。