• 【發(fā)布單位】81511
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

煙臺(tái)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

煙臺(tái)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法
 
（煙臺(tái)市人民政府令第70號(hào)1997年9月24日）
 第一章 總則





 第一條 為做好煙臺(tái)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）的管理工作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開放事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)留學(xué)人員工作的法規(guī)和政策，結(jié)合本市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于園區(qū)內(nèi)留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)。



 第三條 留學(xué)人員企業(yè)是指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立，由留學(xué)人員獨(dú)自創(chuàng)辦或由留學(xué)人員參與創(chuàng)辦的企業(yè)。



 第四條 園區(qū)的管理堅(jiān)持鼓勵(lì)投資、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，為留學(xué)人員企業(yè)、工作、生活創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。



 第五條 園區(qū)實(shí)行煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)具體管理，市人事行政部門歸口指導(dǎo)的體制。

 計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、土地、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)積極配合，支持園區(qū)建設(shè)，共同做好園區(qū)管理工作。




 第二章 企業(yè)認(rèn)定





 第六條 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)的認(rèn)定工作。



 第七條 下列人員可在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)：

 （一）國(guó)家公派、自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)取得國(guó)外學(xué)士以上學(xué)位的；

 （二）在國(guó)內(nèi)取得大學(xué)以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，國(guó)家公派到國(guó)外高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)研修的；

 （三）出國(guó)留學(xué)并取得外國(guó)長(zhǎng)期居留或留學(xué)國(guó)再入境資格的；

 （四）其他符合規(guī)定的。



 第八條 留學(xué)人員企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并具備下列要求之一：

 （一）屬高新技術(shù)領(lǐng)域；

 （二）具有較大的出口創(chuàng)匯潛力；

 （三）達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；

 （四）屬于在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝。



 第九條 創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)的形式包括：

 （一）留學(xué)人員獨(dú)自創(chuàng)辦；

 （二）留學(xué)人員與國(guó)內(nèi)外公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織合資或合作創(chuàng)辦；

 （三）其他符合規(guī)定的創(chuàng)辦形式。



 第十條 獨(dú)自創(chuàng)辦的留學(xué)人員企業(yè)，其注冊(cè)資本應(yīng)符合《
中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定。



 第十一條 合資或合作創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)，留學(xué)人員可以通過(guò)下列形式出資：

 （一）以貨幣出資；

 （二）以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資；

 （三）以機(jī)器設(shè)備及其他物料拆算出資。

 留學(xué)人員出資額應(yīng)不低于注冊(cè)資本的25％，單獨(dú)以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)出資的，出資額應(yīng)不低于注冊(cè)資本的10％。



 第十二條 留學(xué)人員企業(yè)認(rèn)定程序：

 （一）創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)，應(yīng)向煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件：

 1、創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)的申請(qǐng)書；

 2、證明留學(xué)人員身份及其項(xiàng)目（成果）、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、資金、機(jī)器設(shè)備、其它物料狀況和作價(jià)金額的材料；

 3、可行性研究報(bào)告，獨(dú)自創(chuàng)辦企業(yè)的批件，合資或合作創(chuàng)辦企業(yè)的合同和章程以及有關(guān)批件；

 4、企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單；

 5、留學(xué)人員資信證明文件。

 （二）煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)組織審查，審查合格后，發(fā)給留學(xué)人員企業(yè)證書。



 第十三條 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)自接到本辦法規(guī)定的全部文件之日起，應(yīng)在30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。



 第十四條 申請(qǐng)者應(yīng)在收到留學(xué)人員企業(yè)證書后一個(gè)月內(nèi)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，憑證書到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)。



 第十五條 申請(qǐng)成立留學(xué)人員企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

 （一）有損國(guó)家主權(quán)或者社會(huì)公共利益的；

 （二）危及國(guó)家安全的；

 （三）違反國(guó)家法律、法規(guī)的；

 （四）不符合國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

 （五）能造成環(huán)境污染的；

 （六）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯失公平，損害合資或合作一方權(quán)益的。



 第十六條 留學(xué)人員企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)重新申請(qǐng)認(rèn)定留學(xué)人員企業(yè)資格：

 （一）與其他經(jīng)濟(jì)組織合并的；

 （二）企業(yè)分立的；

 （三）更換名稱的。



 第十七條 留學(xué)人員企業(yè)有下列情況之一的，中止或取消其留學(xué)人員企業(yè)資格：

 （一）不再符合本辦法認(rèn)定條件的；

 （二）有第十六條情況之一，超過(guò)60日未重新申請(qǐng)認(rèn)定的；

 （三）采取欺詐手段，騙取留學(xué)人員企業(yè)資格的。



 第十八條 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)做出中止或取消留學(xué)人員企業(yè)資格的決定后，向有關(guān)部門出具中止或取消留學(xué)人員企業(yè)資格通知書，有關(guān)部門自決定下發(fā)之日起，中止或取消該企業(yè)享受的留學(xué)人員企業(yè)優(yōu)惠政策。




 第三章 優(yōu)惠政策





 第十九條 創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)的留學(xué)人員享受下列待遇：

 （一）在煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)定居的，可在煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)按煙臺(tái)市住房制度改革規(guī)定的成本價(jià)購(gòu)買一套建筑面積95平方米以內(nèi)的住房，與市場(chǎng)價(jià)的購(gòu)房差價(jià)由煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政支付。

 （二）對(duì)不在本市市區(qū)范圍內(nèi)定居的，由煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)安排周轉(zhuǎn)住房，以房屋折舊費(fèi)、修繕費(fèi)和管理費(fèi)等三項(xiàng)因素計(jì)收租金。

 （三）配偶和未成年子女系農(nóng)業(yè)戶口，符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件的，給予優(yōu)先安排。隨歸的配偶，可安排相應(yīng)工作。子女入學(xué)、入托、就業(yè)等優(yōu)先安排。

 （四）市和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政每年撥出一部分資金，有償資助留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)或科學(xué)研究；所需科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排。



 第二十條 由留學(xué)人員獨(dú)自創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的留學(xué)人員企業(yè)享受下列優(yōu)惠政策；

 （一）從獲利年度起五年內(nèi)，所得稅頭兩年全部由財(cái)政返還，后三年返還50％。

 （二）從投產(chǎn)之日起五年內(nèi)，上繳增值稅地方留成部分兩年內(nèi)由財(cái)政全部返還，后三年返還50％。

 （三）繳納的地方營(yíng)業(yè)稅，五年內(nèi)前兩年由財(cái)政返還50％，后三年返25％。

 （四）租用由園區(qū)提供的辦公用房，在三年內(nèi)可根據(jù)情況以低于市場(chǎng)的價(jià)格收取租金。

 （五）企業(yè)內(nèi)商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國(guó)，按國(guó)辦發(fā)〔1990〕9號(hào)文件執(zhí)行。對(duì)企業(yè)所聘國(guó)外人員，工作一年以上的，居留證一次有效期可延長(zhǎng)到兩年。



 第二十一條 留學(xué)人員在國(guó)外已經(jīng)取得長(zhǎng)期居留權(quán)或再入境資格的，其創(chuàng)辦的留學(xué)人員企業(yè)按照“三資”企業(yè)的有關(guān)政策執(zhí)行。




 第四章 附則



 第二十二條 在煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興辦的留學(xué)人員企業(yè)，認(rèn)定工作由市人事行政部門負(fù)責(zé)，具體管理工作及本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委負(fù)責(zé)組織落實(shí)。



 第二十三條 本辦法由煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和市人事局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。