• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-10
• 【生效日期】1997-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于 進一步放開城市房屋租賃市場的通知

 大連市人民政府關(guān)于
 進一步放開城市房屋租賃市場的通知
 
（1997年1月30日大政發(fā)〔1997〕80號）
 為了適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，促進房屋的合理流通和有效利用，保護國家及房屋所有權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，市政府決定在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)進一步放開房屋租賃市場?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、進一步放開房屋租賃市場的范圍

 （一）凡在城鎮(zhèn)國有土地范圍內(nèi)依法取得所有權(quán)的各類房屋，均可向社會公開出租。

 暫未辦理所有權(quán)登記的下列房屋，亦可向社會公開出租：

 1、空置商品房可以辦理二年期以內(nèi)的短期出租；

 2、未竣工的商品房，凡取得了《商品房銷售許可證》的，可以辦理預(yù)租登記；

 3、職工依照房改政策購買的住宅，凡交款50％以上的，可以出租。

 （二）各類房屋的承租人征得房屋所有權(quán)人同意，并簽訂收益分配協(xié)議后，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。但轉(zhuǎn)租的終止期限不得超過與所有權(quán)人簽訂的租賃合同約定的終止期限。受轉(zhuǎn)租人不得再行轉(zhuǎn)租。

 各類房屋的承租人在征得房屋所有權(quán)人同意后，可以改變房屋使用用途，既可自營也可與他人聯(lián)營開展經(jīng)營活動。但凡屬市政府統(tǒng)一規(guī)劃布局的與居民日常生活密切相關(guān)的糧油、蔬菜、副食品、理發(fā)、浴池等商業(yè)網(wǎng)點用房，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變房屋使用用途。改變房屋使用用途不得影響房屋的正常使用和周圍環(huán)境。

 （三）公民、法人或其他組織以及外國人、無國籍人、外國組織，持有合法證照手續(xù)，均可承租向社會公開出租的各類房屋。

 （四）凡向社會公開出租、轉(zhuǎn)租房屋和實行指令性租金的房屋改變使用用途，租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商議定。房屋所有權(quán)人也可進行公開招租、拍租。



 二、完善房屋租賃登記備案制度

 （一）房屋租賃當(dāng)事人須在租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持下列證件到本通知規(guī)定的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，領(lǐng)取《房屋租賃證》：

 1、租賃雙方的合法身份、資格證明；

 2、租賃合同或轉(zhuǎn)租合同；

 3、房屋所有權(quán)或使用權(quán)證件；

 4、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。

 （二）未竣工房屋預(yù)租登記、軍產(chǎn)房屋和涉外房屋租賃或轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù)，由市房地產(chǎn)管理局委托市房地產(chǎn)交易所辦理；市內(nèi)四區(qū)其他房屋租賃或轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù)，由市房地產(chǎn)管理局委托房屋所在地的房地產(chǎn)管理處辦理。

 （三）本通知下發(fā)前，已將房屋向社會出租或轉(zhuǎn)租的，租賃當(dāng)事人應(yīng)在1997年12月31日前補辦登記備案手續(xù)。

 （四）《房屋租賃證》是房屋租賃的合法憑證。租用房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)將《房屋租賃證》置于生產(chǎn)經(jīng)營場所，以備監(jiān)督檢查。外來人口承租房屋用于居住的，在辦理《房屋租賃證》的同時，還應(yīng)按照公安部《
租賃房屋治安管理規(guī)定》和《大連市外來暫住人口管理規(guī)定》辦理有關(guān)治安管理手續(xù)。

 （五）房屋租賃當(dāng)事人須依法繳納稅費。市房地產(chǎn)管理局、物價局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場情況，定期發(fā)布房屋租金評估價格。房屋租賃有關(guān)稅費的計征，協(xié)議租金低于評估價格的，以評估價格為準(zhǔn)；高于評估價格的，以協(xié)議租金為準(zhǔn)。



 三、加強對房屋租賃市場的管理

 （一）市房地產(chǎn)管理局是負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)房屋租賃市場管理的行政主管部門，應(yīng)認(rèn)真做好房屋租賃市場的管理工作。

 市內(nèi)四區(qū)人民政府及市政府各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助主管部門加強對房屋租賃市場的管理。

 （二）房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》、《大連市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理暫行辦法》、建設(shè)部《
城市房屋租賃管理辦法》和本通知的規(guī)定，依法進行房屋租賃活動。

 （三）市房地產(chǎn)管理局及其他有關(guān)管理部門應(yīng)加強對房屋租賃市場的監(jiān)督和檢查。對于不辦理房屋租賃手續(xù)、不繳納稅費，擅自進行房屋租賃或轉(zhuǎn)租的，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。



 四、進一步放開房屋租賃市場，是我市房地產(chǎn)業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要的一項重要改革措施。它涉及面廣，影響大，政策性強。因此，市政府要求市房地產(chǎn)管理局會同市工商、物價、稅務(wù)、規(guī)劃土地、開發(fā)辦、公安等部門及市內(nèi)四區(qū)人民政府，認(rèn)真研究并采取切實可行措施，抓好本通知的貫徹實施。新聞、宣傳單位應(yīng)配合管理部門向全社會做好宣傳工作，各企事業(yè)單位、街道、居委會也應(yīng)在職工和城市居民中組織宣傳教育活動，使依法租賃房屋成為城市市民的自覺行動，保證改革措施的順利實施。



 五、市內(nèi)四區(qū)以外的區(qū)、市、縣和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)的城鎮(zhèn)房屋租賃管理，可參照本通知執(zhí)行。