• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-08
• 【生效日期】1997-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市殯葬管理暫行規(guī)定

 大連市殯葬管理暫行規(guī)定
 
（1997年7月8日大政發(fā)〔1997〕59號）

 第一條 加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，均應遵守本規(guī)定。



 第三條 市及縣（市）、區(qū)民政部門是同級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的行政主管部門，應依照法律、法規(guī)和本規(guī)定做好殯葬管理工作。

 各級公安、衛(wèi)生、規(guī)劃土地、林業(yè)、交通、環(huán)保、城建、工商行政管理等部門，按照各自職責分工，配合民政部門做好殯葬管理工作。



 第四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會，應積極推進殯葬改革，教育干部、職工、居（村）民認真遵守有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，破除封建迷信和喪葬陋習，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚。



 第五條 任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報違反本規(guī)定的行為。民政、城建、規(guī)劃土地、林業(yè)等有關(guān)部門接到舉報后應及時進行處理，對舉報有功者，應當給予表揚獎勵。



 第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)除長?？h個別島嶼以及國家規(guī)定尊重其喪葬習俗的少數(shù)民族外，居（村）民死亡后均應實行火葬，火葬后骨灰禁止裝棺埋葬。

 長海縣境內(nèi)的土葬區(qū)，由縣人民政府劃定，報市民政局批準。

 國家規(guī)定尊重其喪葬習俗的少數(shù)民族，自愿實行火葬的，予以鼓勵，他人不得干涉。



 第七條 市內(nèi)四區(qū)醫(yī)院應取消太平間，居（村）民死亡后由其親屬或醫(yī)療單位通知殯儀館接尸，殯儀館接到通知后應立即前往處理，對需要進行尸檢的，殯儀館應提供必要的條件和設(shè)備。

 其他縣（市）、區(qū)醫(yī)院應創(chuàng)造條件逐步取消太平間，暫不能取消的，只準臨時存放尸體，不得經(jīng)營喪葬物品和從事經(jīng)營性殯儀等活動。



 第八條 尸體運輸應由殯儀館承辦，運尸車輛應懸掛省民政廳統(tǒng)一制作的殯儀車牌。



 第九條 居（村）民死亡后，尸體應在五日內(nèi)火化，因特殊情況需要延長停尸時間的，最長不得超過三十天，停尸期間尸體原則上應送殯儀館存放。



 第十條 辦理尸體火化，應向殯儀館提供下列有效證件：

 （一）正常死亡，屬于本市常住戶口的，提供死亡人員所在地公安派出所出具的《居民死亡殯葬證》；不屬本市常住戶口又無其他合法居住證明的，提供醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學證明書》；外國人死亡，提供醫(yī)院或縣以上公安部門出具死亡證明和死者家屬或所屬國使、領(lǐng)館出具的書面申請。

 （二）因醫(yī)療事故死亡的，按國務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》規(guī)定處理。

 （三）其他非正常死亡的和無名尸體，提供縣級以上公安部門出具的死亡證明。



 第十一條 尸體火化后，骨灰可以存放在骨灰堂或埋葬在合法的骨灰公墓中。提倡平地深埋不留墳頭和碑志、植紀念樹或?qū)⒐腔胰鱿虼蠛！?


 第十二條 公墓分為公益性和經(jīng)營性兩種。

 各縣（市）建立公益性公墓，由村民委員會申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級民政部門批準后報市民政局備案；甘井子區(qū)、金州區(qū)、旅順口區(qū)建立公益性公墓，須報市民政局批準。公益性公墓不得從事經(jīng)營性活動。

 建立經(jīng)營性公墓，應經(jīng)所在地縣（市）、區(qū)人民政府和市民政部門聯(lián)合審核后，報省民政部門審批。



 第十三條 未經(jīng)市民政部門批準，任何單位和個人不得出租、轉(zhuǎn)讓、買賣墓穴。

 禁止建立、恢復宗族墓地。



 第十四條 任何單位和個人不得在風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、水庫和河流的堤壩、鐵路和公路兩側(cè)及耕地中葬墳。

 本規(guī)定實施前已在上述地區(qū)和市內(nèi)四區(qū)埋葬的墳墓，除受國家保護的革命烈士、知名人士、華僑和具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓葬外，均應根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，逐步遷出或平掉。



 第十五條 開展社會有償性殯儀服務(wù)和殯儀活動，須經(jīng)市民政局批準。

 殯儀服務(wù)人員應當遵守職業(yè)道德，實行規(guī)范、文明服務(wù)，不得利用工作之便索要或收受財物。



 第十六條 在辦喪事、祭祀活動中，不得搭設(shè)靈棚、做大棺材、吹打念經(jīng)、拋撒紙錢、沿街燒紙、用高音嗽叭播放哀樂等；不得利用喪葬活動敲詐財、物。

 信教群眾為喪事做道場的，應在政府批準開放的宗教活動場所內(nèi)進行。



 第十七條 違反本規(guī)定，由民政部門按下列規(guī)定予以處罰，其中處以1000元以下罰款的，民政部門可以委托其所屬的殯葬管理機構(gòu)實施：

 （一）違反第六條第一款規(guī)定的，責令火化平墳，拒不火化平墳的，強行火化平墳。

 （二）違反第七條第二款規(guī)定的，處違法所得2倍罰款。

 （三）違反第八條規(guī)定的，處1000元罰款。

 （四）違反第九條規(guī)定，超過最長30天停尸時間仍不火化的，按3倍收取費用；拒不繳納的，強行火化。

 （五）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準建立公益性、經(jīng)營性公墓的，對符合審批規(guī)定的，限期補辦手續(xù)；對不符合審批規(guī)定的，予以取締。

 （六）違反第十三條第一款規(guī)定的，處1000元罰款，有違法所得的，處違法所得3倍罰款。

 （七）違反第十三條第二款規(guī)定或違反第十四條第一款規(guī)定的，會同規(guī)劃土地部門予以取締，責令恢復原狀，處1000元罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

 （八）違反第十五條第一款規(guī)定的，處違法所得3倍罰款。

 （九）違反第十六條規(guī)定的，對個人處500元罰款，對單位處1000元罰款。



 第十八條 違反本規(guī)定，涉及工商行政管理、城建、環(huán)保、規(guī)劃土地等部門管理權(quán)限的，由上述部門按規(guī)定處罰。



 第十九條 實施行政處罰，應嚴格按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

 當事人對行政處罰不服的，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和國務(wù)院《
行政復議條例》的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員索取財物的，由民政部門責令退賠，并由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十一條 本規(guī)定由大連市民政局負責解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。