• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-02
• 【生效日期】1997-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市游泳減溺工作實施辦法

北京市游泳減溺工作實施辦法

(1997年7月2日)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)本市游泳減溺工作的管理,根據(jù)《
北京市防止非正常死亡事故目標(biāo)管理辦法》和《
北京市游泳場館管理暫行辦法》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。




第二條 減少游泳溺水死亡事故的發(fā)生,是政府應(yīng)盡的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要本著為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé)的精神,切實做好本區(qū)縣減溺工作。




第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的游泳場、館(含賓館、飯店游泳池、戲水樂園),均按本辦法管理。




第四條 市體育運(yùn)動委員會是北京市減溺工作的主管機(jī)關(guān)。




第二章 組織機(jī)構(gòu)




第五條 北京市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市體委、市公安局、市衛(wèi)生局、市教育委員會、市紅十字會等單位組成,負(fù)責(zé)對全市減溺工作進(jìn)行監(jiān)督管理。下設(shè)辦公室,由市體委群體處負(fù)責(zé)日常管理工作。




第六條 各區(qū)縣應(yīng)相應(yīng)成立區(qū)級減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由體委、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)對本區(qū)縣減溺工作的管理。各區(qū)縣體委具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)游泳溺水死亡事故的目標(biāo)管理,并有專人負(fù)責(zé)減溺工作。




第七條 全市各游泳場館要有一名主要負(fù)責(zé)人抓減溺工作,并配專人進(jìn)行監(jiān)督管理,要設(shè)有專職救護(hù)人員負(fù)責(zé)救護(hù)工作。各區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與場館法人簽定目標(biāo)管理責(zé)任書。




第三章 減溺工作




第八條 北京市減溺工作實行目標(biāo)管理。市體委將根據(jù)全市"死亡率',指標(biāo),分解后下達(dá)給區(qū)縣,并與區(qū)縣行政首長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書?？己斯ぷ髅磕暌?死亡率',指標(biāo)為主,年度死亡人數(shù)參考指標(biāo)為輔進(jìn)行。年度死亡人數(shù)參考指標(biāo)數(shù)非"整數(shù)人,'的區(qū)縣均采取跨年度綜合考核辦法。




第九條 全市"游泳淹溺死亡率',是指單位游泳人次數(shù)中淹溺死亡人數(shù)的比值。游泳人次是指在本市游泳場館游泳人次數(shù),不包括在自然水域游泳的人次數(shù)。各區(qū)縣淹溺死亡率控制指標(biāo)中的游泳人次數(shù)均指在本地區(qū)游泳場館游泳的人次數(shù)。




第十條 "九五',期間北京市游泳溺亡率確定為0.1/10萬人次。每年參考死亡人數(shù)是根據(jù)上一年度游泳人次數(shù)和本年度實際情況預(yù)測后計算得出,作為年度考核指標(biāo)。如該年度中的有關(guān)因素發(fā)生變化時,在"死亡率,,指標(biāo)不變的前題下,年度死亡人數(shù)參考指標(biāo)可以作相應(yīng)調(diào)整。




第四章 管理工作




第十一條 市、區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年制定工作計劃,結(jié)合全市和區(qū)縣實際情況,采取有效措施,保證減溺工作開展。要定期召開會議,研究布署減溺工作。




第十二條 全市游泳場館實行"開場許可證,,制度和年審復(fù)核制度。各區(qū)縣體委要加強(qiáng)游泳場館的管理,建立各場館的業(yè)務(wù)檔案,保證"開場許可證',制度和復(fù)核制度的實行。各游泳場、館要嚴(yán)格執(zhí)行《北京市游泳場館管理暫行辦法》和實施細(xì)則,建立健全安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、救護(hù)等項規(guī)章制度。




第十三條 加強(qiáng)救護(hù)員的管理是防止溺亡事故的主要保證。



 (一)市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市救護(hù)員工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。



 (二)市體委負(fù)責(zé)對全市救護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。根據(jù)情況也可委托區(qū)縣體委負(fù)責(zé)進(jìn)行。經(jīng)培訓(xùn)合格者,由市體委頒發(fā)全市統(tǒng)一的救護(hù)員上崗證。凡持證上崗的救護(hù)員需在市體委登記、注冊。



 (三)區(qū)縣體委每年應(yīng)組織本轄區(qū)救護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、救護(hù)能力等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平。



 (四)區(qū)縣體委對本轄區(qū)內(nèi)救護(hù)員實行注冊登記管理,負(fù)責(zé)對各游泳場館配備合格的救護(hù)人員。如救護(hù)員調(diào)離場館不擔(dān)任救護(hù)工作,需到區(qū)縣體委注銷,交回救護(hù)員上崗證。




第十四條 加強(qiáng)游泳人員管理



 (一)游泳場、館工作人員應(yīng)加強(qiáng)對游泳人員安全教育,采取有效措施確保游泳活動有序正常進(jìn)行。



 (二)游泳場、館實行游泳證、深水合格證制度,游泳人員游泳時須持有北京市統(tǒng)一頒發(fā)的游泳證、深水合格證。無證下水者,管理人員有權(quán)勸阻,停止其游泳行為,確保游泳人員生命安全。



 (三)全市統(tǒng)一的游泳證、深水合格證由各游泳場、館負(fù)責(zé)辦理。游泳人員須到區(qū)縣指定醫(yī)院進(jìn)行身體檢查。深水合格證的測試工作,由游泳場、館指定專門人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。各游泳場、館要為群眾辦理游泳證件提供方便。



 (四)游泳場、館未能按規(guī)定執(zhí)行,區(qū)縣體委可依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第五章 統(tǒng)計工作




第十五條 為了解全市游泳人次數(shù),準(zhǔn)確考核當(dāng)年全市游泳"溺亡率"和預(yù)測下年度溺亡考核參考指標(biāo)數(shù),根據(jù)目標(biāo)管理辦法,從1996年開始,市體委對游泳人次數(shù)建立統(tǒng)計制度。



 (一)各區(qū)縣體委應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的精神,對轄區(qū)內(nèi)游泳場館的游泳人員進(jìn)行統(tǒng)計。



 (二)各區(qū)縣游泳場、館要根據(jù)區(qū)縣體委的要求,每月上報本轄區(qū)游泳場、館游泳人次數(shù)。



 (三)區(qū)縣體委應(yīng)于每月的二十九日前向市體委上報本區(qū)縣游泳場館的游泳人次數(shù)(具體內(nèi)容按市體委下發(fā)的統(tǒng)一表格填寫上報)。




第十六條 溺水死亡人員統(tǒng)計



 (一)各游泳場、館發(fā)生溺水死亡事故須在24小時內(nèi)報本區(qū)縣體委。各區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時趕往事故現(xiàn)場,核準(zhǔn)事故情況填寫事故報告表于三日內(nèi)上報市體委群體處。



 (二)超過三日內(nèi)未上報者,市體委視情節(jié)給予通報批評。




第六章 宣傳工作




第十七條 加強(qiáng)游泳安全宣傳工作。各區(qū)縣應(yīng)利用簡報的形式,及時對本轄區(qū)減溺工作進(jìn)行交流、指導(dǎo)。舉辦安全知識、自救常識等方面講座,以多種方式散發(fā)宣傳材料,張貼、增設(shè)游泳安全宣傳牌、警告牌和游泳人員須知等。




第七章 檢查、評比、表彰




第十八條 市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《北京市游泳場館管理暫行辦法》和實施細(xì)則,每年對全市游泳場、館進(jìn)行全面檢查、評估,對不符合要求的游泳場、館提出批評并責(zé)令改正。




第十九條 市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組對區(qū)縣減溺工作管理人員實行檢查許可證制度,頒發(fā)執(zhí)法檢查證。管理人員可不定期對本轄區(qū)內(nèi)游泳場、館進(jìn)行監(jiān)督、檢查。




第二十條 市、區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對全市游泳場、館開展評比、表彰活動,對獲得先進(jìn)稱號的單位和個人進(jìn)行表彰并頒發(fā)證書。




第八章 附 則




第二十一條 本辦法由市體育運(yùn)動委員會負(fù)責(zé)解釋。




第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起開始實行。