• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1997]024號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-12
• 【生效日期】1997-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于開(kāi)展清理 和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作執(zhí)行的通知

 湖北省人民政府關(guān)于開(kāi)展清理
 和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作執(zhí)行的通知
 
（1997年5月12日鄂政發(fā)〔1997〕024號(hào)）
咸寧地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

 省人民政府同意省利用外資管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一九九七年五月十二日

 關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作的報(bào)告



省人民政府：

 近年來(lái)，外商投資企業(yè)對(duì)我省的稅外收費(fèi)問(wèn)題投訴較多、反映強(qiáng)烈。對(duì)此，省政府領(lǐng)導(dǎo)極為重視。為改善我省投資環(huán)境，維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的收費(fèi)行為，切實(shí)減輕外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將在全省開(kāi)展清理和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作的意見(jiàn)報(bào)告如下。



 一、清理、規(guī)范原則

 清理和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作，應(yīng)嚴(yán)格按以下原則執(zhí)行。第一、堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和程序合法原則。凡未經(jīng)國(guó)家或省兩級(jí)審批的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須一律予以取締；違反規(guī)定擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，必須一律予以糾正；各收費(fèi)單位應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)程序規(guī)定，向收費(fèi)對(duì)象出示允許收費(fèi)的許可證，并出具符合規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)。第二，堅(jiān)持合理收費(fèi)的原則。凡出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，必須充分考慮外商投資企業(yè)的承受能力，確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于鄰省確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)有的合法收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，應(yīng)予調(diào)整降低；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有幅度的，應(yīng)盡量按下限收取。第三，逐步推行國(guó)民待遇原則。凡本省確定的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)外商投資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)必須一視同仁，不得有歧視性規(guī)定；國(guó)家確定的收費(fèi)項(xiàng)目，外商投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的待遇不一致的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極向上級(jí)反映情況，爭(zhēng)取逐步一致起來(lái)。第四，各有關(guān)部門(mén)在清理和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作中，必須堅(jiān)持分工合作原則。



 二、組織和分工

 清理和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)是一項(xiàng)艱苦、長(zhǎng)期的工作，為保證這項(xiàng)工作持久、有效地開(kāi)展下去，各級(jí)政府要予以高度重視，采取有力措施組織有關(guān)部門(mén)做好清理和規(guī)范工作。清理和規(guī)范工作由物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)按各自的職責(zé)分工協(xié)同進(jìn)行，當(dāng)?shù)卣凑帐≌慕y(tǒng)一部署，并根據(jù)省物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的具體要求負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。省直有關(guān)部門(mén)的具體分工為：

 （一）省物價(jià)局是清理和規(guī)范工作的主要責(zé)任單位，今年應(yīng)著重做好有關(guān)的幾項(xiàng)工作。第一、草擬清理和規(guī)范外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的文件并報(bào)送省政府；第二、根據(jù)省政府文件，對(duì)地方、部門(mén)擅自設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，列出清單，按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后分別處理；第三、深入外商投資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，掌握第一手資料，并向省政府提出詳細(xì)報(bào)告；第四、積極受理外商投資企業(yè)投訴，對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅查處；第五、加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，加大自上而下的監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)全省清理和規(guī)范工作順利開(kāi)展。

 （二）省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省外經(jīng)貿(mào)廳配合省物價(jià)局做好清理和規(guī)范工作，按分工協(xié)助省物價(jià)局加強(qiáng)收費(fèi)管理，查處亂收費(fèi)行為。

 （三）省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)配合省物價(jià)局對(duì)外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)查，積極提供有關(guān)情況介紹，協(xié)同做好有關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作。

 （四）省外資辦負(fù)責(zé)對(duì)清理和規(guī)范工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。



 三、抓好政策落實(shí)，確保令行禁止

 省外資辦對(duì)省物價(jià)局代為草擬的清理、規(guī)范文件進(jìn)行協(xié)調(diào)修改，按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后，以省政府名義發(fā)文。該文件應(yīng)通過(guò)各種新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)宣傳，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多種方式傳達(dá)貫徹，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府召開(kāi)專題會(huì)議或電話會(huì)議布置實(shí)施。

 各級(jí)政府和省直有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)文件精神，做到令行禁止，確保在本地區(qū)、本部門(mén)落實(shí)。今后凡有令不行、有禁不止，繼續(xù)亂收費(fèi)的單位，除由收費(fèi)管理部門(mén)嚴(yán)肅查處外，還要追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)收費(fèi)管理，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，依法嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。



 四、今年的工作安排

 （一）6月底之前，由省物價(jià)局向省政府報(bào)送代擬的文件，省外資辦會(huì)同省物價(jià)局、省監(jiān)察局、省財(cái)政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等單位對(duì)文件進(jìn)行研究修改，報(bào)省政府批準(zhǔn)發(fā)文。

 （二）省政府文件下發(fā)后，省物價(jià)局、財(cái)政廳、監(jiān)察廳應(yīng)抓好文件的貫徹落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展清理整頓工作。

 （三）年底之前，由省直有關(guān)部門(mén)共同組織一次監(jiān)督檢查，了解文件貫徹落實(shí)情況和文件執(zhí)行工作中的有關(guān)問(wèn)題，并向省政府作出報(bào)告。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。