• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-28
• 【生效日期】1997-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳 關(guān)于農(nóng)業(yè)實(shí)施“綠色證書工程”意見(jiàn)的通知

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳
 關(guān)于農(nóng)業(yè)實(shí)施“綠色證書工程”意見(jiàn)的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕20號(hào)）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于農(nóng)業(yè)實(shí)施“綠色證書工程”的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九七年四月二十八日

 關(guān)于農(nóng)業(yè)實(shí)施“綠色證書工程”的意見(jiàn)



省人民政府：

 “綠色證書”也稱農(nóng)民技術(shù)資格證書，是農(nóng)民達(dá)到從事某項(xiàng)農(nóng)業(yè)崗位工作所必須具備的基本知識(shí)和技能的資格證書?！熬G色證書工程”是一項(xiàng)有組織、有計(jì)劃、有目的、有任務(wù)地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行崗位技術(shù)資格培訓(xùn)的教育工程。實(shí)施“綠色證書工程”是實(shí)施科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程；也是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

 為加快實(shí)施我省“綠色證書工程”步伐，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1994〕41號(hào)及1996年全國(guó)“綠色證書工程”工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際和近幾年開展試點(diǎn)的情況，現(xiàn)就在全省實(shí)施“綠色證書工程”提出如下意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想和原則

 實(shí)施“綠色證書工程”要與發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合起來(lái)，改過(guò)去一事一訓(xùn)為一業(yè)一訓(xùn)，做到實(shí)施什么產(chǎn)業(yè)就設(shè)置什么崗位，全面、系統(tǒng)地把實(shí)施產(chǎn)業(yè)的基本知識(shí)和配套技術(shù)傳授給學(xué)員，并通過(guò)學(xué)員帶動(dòng)四鄰，為實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)奠定基礎(chǔ)，幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康。



 二、任務(wù)與步驟

 實(shí)施“綠色證書工程”的主要任務(wù)：

 1、從現(xiàn)在起到本世紀(jì)末，全省要培訓(xùn)“綠色證書”學(xué)員40萬(wàn)人，即平均為每個(gè)村培訓(xùn)10個(gè)左右農(nóng)民技術(shù)骨干，形成一支初具規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)骨干隊(duì)伍。通過(guò)他們?cè)谵r(nóng)技推廣工作中的示范帶頭作用，使我省農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率由目前的30％提高到本世紀(jì)末的60％。

 2、從各地實(shí)際情況出發(fā)，制定實(shí)施“綠色證書工程”“九五”規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，制定各專業(yè)的崗位規(guī)范、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃以及通用性教材和聲像培訓(xùn)教材、考核管理辦法等。

 3、以各級(jí)農(nóng)科教中心為主體，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立和完善“綠色證書”制度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)持證人員的管理與使用，充分發(fā)揮持證人員的作用。

 實(shí)施“綠色證書工程”的步驟：

 第一階段：擴(kuò)大試驗(yàn)階段。在前幾年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1997年各地、州、市要擴(kuò)大試點(diǎn)面，進(jìn)一步探索工作經(jīng)驗(yàn)，建立“綠色證書”管理辦法和培訓(xùn)、考核方案，同時(shí)編寫、出版系列培訓(xùn)教材。

 第二階段：全面實(shí)施階段。從1998年至2000年，通過(guò)開展培訓(xùn)活動(dòng)，初步建立具有湖南特色的“綠色證書”制度和農(nóng)村職前教育與職后教育相銜接的機(jī)制。

 第三階段：完善、提高階段。從2001年開始，要將實(shí)施農(nóng)業(yè)“綠色證書工程”逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道，使我省農(nóng)民技術(shù)教育工作提高到一個(gè)新的水平。



 三、實(shí)施“綠色證書工程”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 實(shí)施范圍包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工及儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。

 培訓(xùn)對(duì)象主要是具有初、高中文化程度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的人員，村組干部、專業(yè)戶、科技示范戶和一些技術(shù)性較強(qiáng)崗位的從業(yè)農(nóng)民。

 獲得“綠色證書”的農(nóng)民，必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)崗位須設(shè)置3－5門課程，學(xué)習(xí)約300個(gè)學(xué)時(shí)，要求學(xué)員比較系統(tǒng)地掌握本崗位生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)，對(duì)一些生產(chǎn)周期較長(zhǎng)或技術(shù)性較強(qiáng)的崗位還必須經(jīng)過(guò)2年以上從事本崗位工作的實(shí)踐鍛煉，能夠熟練地進(jìn)行技術(shù)操作。

 “綠色證書”的有效期限，除有特殊規(guī)定的崗位外，一般為5年，持證人員到期應(yīng)接受規(guī)定的培訓(xùn)和考核，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審驗(yàn)后換證。



 四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

 實(shí)施“綠色證書工程”所需經(jīng)費(fèi)采取多渠道籌措的辦法解決。各級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金實(shí)施“綠色證書工程”；各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中用于科技教育推廣的也可安排一部分用于實(shí)施“綠色證書工程”；學(xué)員個(gè)人交納的部分用于購(gòu)買教材、試卷及證書等。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)政策

 （一）成立湖南省“綠色證書工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由龐道沐任組長(zhǎng)，謝康生、譚載陽(yáng)任副組長(zhǎng)，省委組織部、省教委、省計(jì)委、省財(cái)政廳、省廣播電視廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省林業(yè)廳、省供銷合作總社、省環(huán)保局、省科協(xié)、省扶貧辦、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在省農(nóng)業(yè)廳內(nèi)辦公。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“政府統(tǒng)攬，農(nóng)業(yè)牽頭，部門協(xié)作，社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

 （二）實(shí)施“綠色證書工程”要充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，如農(nóng)技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣站、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心等。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位必須按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的要求組織教學(xué)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)經(jīng)過(guò)理論考試和實(shí)踐考核均合格的學(xué)員，由縣級(jí)人民政府發(fā)給“綠色證書”?！熬G色證書”由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制，省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一管理。

 （三）為確?！熬G色證書工程”的順利實(shí)施，應(yīng)完善以下配套政策：

 1、從1998年開始，村組干部的錄用，要優(yōu)先從獲得“綠色證書”的農(nóng)民中選拔；

 2、聘任農(nóng)、林、牧、漁、機(jī)等各類技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員，要優(yōu)先考慮“綠色證書”獲得者；

 3、凡獲得“綠色證書”的農(nóng)民，可優(yōu)先承包田、土、山、水和其它試驗(yàn)、示范、開發(fā)項(xiàng)目；

 4、對(duì)獲得“綠色證書”的農(nóng)民可優(yōu)先安排生產(chǎn)貸款或開發(fā)資金，優(yōu)先供應(yīng)良種苗木及其它生產(chǎn)資料，優(yōu)先收購(gòu)或幫助銷售其生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥、請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。



 湖南省農(nóng)業(yè)廳

 一九九七年三月十九日