• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦[1997]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-14
• 【生效日期】1997-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則

 西寧市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則
 
（1997年4月14日寧政辦〔1997〕50號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為順利推動(dòng)我市分散比例安排殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展，根據(jù)《青海省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 按比例安排殘疾人就業(yè)的宗旨是，為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活，推動(dòng)社會(huì)各單位按比例安排殘疾人就業(yè)，使我市殘疾人按比例就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。



 第三條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行集中與分散相結(jié)合，多渠道、多形式、多層次地安排殘疾人就業(yè)的方針。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第四條 市、區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)主管按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施本細(xì)則。

 市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)日常工作。



 第五條 市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）全面負(fù)責(zé)全市殘疾人待業(yè)調(diào)查和就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹；

 （二）收繳、管理、使用殘疾人就業(yè)保障金；

 （三）組織殘疾人開(kāi)辦集體企業(yè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

 （四）為農(nóng)牧區(qū)殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)提供服務(wù)。



 第六條 區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）全面掌握本地區(qū)殘疾人勞動(dòng)力資源情況，對(duì)有就業(yè)要求的殘疾人進(jìn)行能力評(píng)估、求職登記、就業(yè)咨詢、建檔立卡、職業(yè)培訓(xùn)；

 （二）掌握本地區(qū)社會(huì)招工和用工情況，向社會(huì)用工單位推薦符合條件的殘疾人；

 （三）興辦福利企業(yè)，吸收殘疾人就業(yè)；

 （四）組織殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體開(kāi)業(yè)；

 （五）統(tǒng)計(jì)本地區(qū)社會(huì)各單位安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)和比例；

 （六）收繳和管理殘疾人就業(yè)保障金；

 （七）將農(nóng)村殘疾人生活勞動(dòng)納入農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，對(duì)其他進(jìn)行配套服務(wù)，并給予扶持和特殊照顧。




 第三章 按比例就業(yè)





 第七章 凡具有本市城鎮(zhèn)戶口，持有西寧市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的“中華人民共和國(guó)殘疾人證”的人員，年滿18周歲，符合就業(yè)條件，有就業(yè)要求的無(wú)業(yè)殘疾人，均為按比例安排就業(yè)的對(duì)象。

 農(nóng)村、牧區(qū)殘疾人按比例就業(yè)問(wèn)題，由區(qū)、且人民政府自行規(guī)定。



 第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（含三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)）、事業(yè)單位（含經(jīng)費(fèi)全額管理、差額補(bǔ)貼、自收自支的事業(yè)單位）和其它經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按本單位在職職工總數(shù)（含固定工、合同工、臨時(shí)工、計(jì)劃外用工）1、5％的比例安排殘疾人就業(yè)，40－50人的單位應(yīng)招收1名殘疾人就業(yè)。安排1名盲人按2人計(jì)算。

 單位直接投資興辦福利企業(yè)、勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織中的殘疾人，可列入該單位安置殘疾人的總數(shù)。



 第九條 各單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)從經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的無(wú)業(yè)殘疾人中招收、招聘，本單位職工的殘疾人親屬，應(yīng)優(yōu)先安排。



 第十條 各級(jí)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)各單位錄用殘疾人職工計(jì)劃和對(duì)殘疾人技術(shù)水平的要求，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。




 第四章 就業(yè)保障金的收繳和管理





 第十一條 安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，按年度差額人數(shù)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的本地區(qū)上年度職工年平均工資計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金，并申報(bào)錄用殘疾職工計(jì)劃。



 第十二條 殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理按分級(jí)管理的原則由市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦，具體方法是：

 （一）市屬單位的就業(yè)保障金由市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。同時(shí)，根據(jù)省上的委托，負(fù)責(zé)征收在我市轄區(qū)的中央駐寧單位、省屬駐寧單位交納的保障金；

 （二）各區(qū)、縣屬單位的就業(yè)保障金由各區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。



 第十三條 各單位必須在每年年底前將本單位在職職工人數(shù)、殘疾職工數(shù)的年度變化情況，填報(bào)《單位職工情況》，按隸屬關(guān)系分別報(bào)送市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 《單位職工情況表》由市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)。



 第十四條 市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度本地區(qū)職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)和各單位填報(bào)的《單位職工情況表》，確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)金的單位及應(yīng)繳納的數(shù)額，并發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書(shū)》。



 第十五條 應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位必須按繳款通知書(shū)所列的銀行帳戶、應(yīng)繳數(shù)額和繳款期限，繳納殘疾人就業(yè)保障金。逾期不繳或不足額繳納的，按日加收5‰的滯納金。



 第十六條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)金從管理費(fèi)中列支。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位交納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。



 第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免保障金的，由單位提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，可以給予減免照顧。未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期不繳者，從單位開(kāi)戶銀行中劃轉(zhuǎn)。



 第十八條 殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)金由市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)委托市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。



 第十九條 殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列開(kāi)支：

 （一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

 （二）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位；

 （三）有償扶持殘疾人就業(yè)；

 （四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；

 （五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支；

 保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門(mén)不得平調(diào)或挪作他用。



 第二十條 殘疾人就業(yè)保障金暫按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、計(jì)劃管理、嚴(yán)格審批。其存款利息收入計(jì)入保障金。市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的保障金，應(yīng)按規(guī)定交存財(cái)政專戶，并按規(guī)定編制保障金年度使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批后，由財(cái)政部門(mén)將資金劃撥殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的帳戶，并嚴(yán)格按計(jì)劃使用，保障金年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度安排使用。



 第二十一條 收取殘疾人就業(yè)保障金，市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定、省財(cái)政廳印制發(fā)放的《青海省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋市、區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。票據(jù)應(yīng)按月領(lǐng)購(gòu)和核銷，票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)和核銷由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。



 第二十二條 市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全保障金的財(cái)務(wù)管理制度，配備專門(mén)人員負(fù)責(zé)保險(xiǎn)金的管理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。



 第二十三條 市、區(qū)、縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的保障金年度收支預(yù)決算，經(jīng)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)審核，財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和上一級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。




 第五章 附則



 第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由西寧市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。