• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-06
• 【生效日期】1997-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關于進一步加強卷煙市場專賣管理的通知

河北省人民政府辦公廳關于進一步加強卷煙市場專賣管理的通知

(1997年1月6日)





 自國家實行煙草專賣制度以來，我省卷煙生產(chǎn)穩(wěn)步提高，市場供應不斷改善， 財政積累逐年增長，為建設經(jīng)濟強省做出了積極貢獻。但是，在卷煙經(jīng)營活動中， 違反《中華人民共和國煙草專賣法》的問題還相當突出：一是省外卷煙購進管理失 控，雜牌煙、計劃外煙充斥市場；二是一些地方不經(jīng)國家或省有關部門批準，擅自 開辦卷煙自由批發(fā)交易場所，為非法經(jīng)營活動提供了條件；三是無證經(jīng)營、無證運 輸卷煙的違法活動愈來愈嚴重；四是市場上的假冒煙、國外走私煙時查時有，禁而 不止。上述問題的存在，不僅干擾了我省正常的卷煙市場秩序，沖擊了省產(chǎn)卷煙的 生產(chǎn)和銷售，而且使稅源大量流失，嚴重影響了全省財政收入。為進一步加強卷煙 市場專賣管理，更好地維護國家和廣大消費者的利益，根據(jù)國家煙草專賣法律、法 規(guī)，特作如下通知：



 一、顧全大局，積極經(jīng)銷省產(chǎn)卷煙，進一步提高省產(chǎn)卷煙市場占有率。各級煙 草公司必須把經(jīng)營省產(chǎn)卷煙作為一項硬性指標，逐級下達銷售計劃，采取下伸網(wǎng)點、 送貨上門、設專店專柜、召開品吸招商會等行之有效的措施，多銷省產(chǎn)卷煙。各級 煙草公司按最低保護價以上的價格銷售的本省卷煙，每條煙按品種質(zhì)量提取1－2 分錢作為獎勵（具體獎勵比例由省煙草專賣局按卷煙的品種質(zhì)量確定），其中70％ 計入商業(yè)企業(yè)銷售費用（地產(chǎn)煙銷售費），30％由地方財政返還。凡是完不成指令 性省產(chǎn)卷煙銷售計劃的單位，不能評選先進，同時還要追究單位領導的責任。



 為進一步提高省產(chǎn)卷煙在省內(nèi)外的知名度，自本通知發(fā)布之日起，各級商貿(mào)、 招待、旅游系統(tǒng)的賓館、飯店，只準經(jīng)營省產(chǎn)卷煙，不準再經(jīng)營省外卷煙。違者， 由當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門會同有關執(zhí)法部門依法處理。



 二、加強宏觀調(diào)控，嚴格控制省外卷煙盲目流入。各級煙草公司必須認真貫徹 執(zhí)行《河北省人民政府辦公廳關于對省特定外埠產(chǎn)品實行市場準入證制度的通知》 （冀政辦函〔1996〕8號），嚴格按照省煙草專賣行政主管部門核定的品牌以及 逐級下達的省外卷煙購進計劃采購。已經(jīng)進入中國卷煙批發(fā)市場的縣級煙草公司， 要全部退出，購進省外卷煙要由主管的市煙草分公司統(tǒng)一訂貨。違者，銀行不準貸 款、結算，上一級煙草專賣行政主管部門將購進的全部卷煙予以收購，同時追究單 位領導的責任。



 三、加強卷煙運輸管理，制止違法販運活動。凡是外省調(diào)入我省的罰沒處理走 私煙，箱包上必須貼有“罰沒走私煙”字樣標記，并持有國家煙草專賣行政主管部 門簽發(fā)的準運證和國家煙草專賣行政主管部門授權的罰沒走私煙拍賣行的拍賣手 續(xù)；并認真貫徹執(zhí)行《河北省人民政府關于加強卷煙市場管理工作的通告》（以下簡 稱《通告》）。



 為進一步強化卷煙運輸中的監(jiān)督檢查，凡是接到群眾舉報的重要線索，各級煙 草專賣行政主管部門可商請當?shù)毓矙C關上路執(zhí)法檢查，也可會同有關執(zhí)法部門， 在車站、碼頭、機場等轄區(qū)內(nèi)依法進行查處，把非法運輸?shù)木頍煻糁圃谶M入市場流 通之前。



 四、堅決取締卷煙自由批發(fā)市場。各級人民政府必須嚴格按照《通告》要求， 堅決取締非法卷煙自由批發(fā)市場，并向省政府寫出專題報告。不取締的，追究當?shù)?政府主要領導的責任。



 五、清理整頓卷煙零售市場，進一步規(guī)范卷煙零售市場秩序。凡是經(jīng)營國產(chǎn)卷 煙零售業(yè)務的企業(yè)或者個人，必須持有當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門核發(fā)的煙草專賣 零售許可證，以及經(jīng)工商行政主管部門核準登記的營業(yè)執(zhí)照；凡是經(jīng)營外國卷煙零 售業(yè)務的企業(yè)，必須持有省煙草專賣行政主管部門核發(fā)的特種煙草專賣零售企業(yè)許 可證，以及經(jīng)工商行政管理部門核準登記的營業(yè)執(zhí)照；凡是經(jīng)營罰沒處理走私煙零 售業(yè)務的企業(yè)，必須持有省煙草專賣行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營罰沒處理的走私煙的 證照。無煙草專賣許可證經(jīng)營卷煙或超出許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙，一律視 為非法，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T會同當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門，依法進行查處。



 六、協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、綜合治理的合力。加強卷煙專賣市場管理，牽 涉面廣，政策性強，各級人民政府必須站在維護國家法律尊嚴，維護國家和廣大消 費者利益大局的高度上，組織有關執(zhí)法部門，各司其職，各負其責，緊密配合，協(xié) 調(diào)聯(lián)動。對在執(zhí)法檢查中查獲的卷煙，任何單位或個人不準擅自處理，一律交當?shù)?煙草專賣行政主管部門依法處理；由財政部門按照有關規(guī)定給予必要的辦案補助費 或獎勵；對查獲的假冒卷煙，由當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門配合工商行政管理部門 公開予以銷毀。凡使用暴力、威脅方法拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的， 由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處理；構成犯罪的，由 司法機關依法追究刑事責任。