• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1996]96號
• 【發(fā)布日期】1996-10-24
• 【生效日期】1996-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā) 《大連市礦山安全管理規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)
 《大連市礦山安全管理規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)〔1996〕96號）
各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市礦山安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 大連市人民政府

 一九九六年十月二十四日

 大連市礦山安全管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦山安全法》、《遼寧省實(shí)施＜
中華人民共和國礦山安全法＞辦法》和《大連市勞動保護(hù)條例》，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 市及縣（市）、區(qū)人民政府勞動行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

 市及縣（市）、區(qū)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進(jìn)行管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體采礦業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。



 第四條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)。




 第二章 礦山建設(shè)、開采的安全措施





 第五條 礦山新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下簡稱礦山建設(shè)項(xiàng)目）的可行性論證應(yīng)包括勞動保護(hù)內(nèi)容。礦山建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)必須編制安全專篇。礦山建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，須經(jīng)勞動行政部門和工會組織審查同意。設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意的，不得施工；竣工驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。



 第六條 礦山建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)由具有設(shè)計(jì)、施工資格的單位承擔(dān)。

 外省、市單位在大連市從事礦山建設(shè)項(xiàng)目施工和礦產(chǎn)資源開采活動，應(yīng)持資格認(rèn)可證明，到施工或開采所在地勞動行政部門接受審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工、開采。



 第七條 礦山開采，應(yīng)按照礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，編制作業(yè)規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)程作業(yè)。遇有特殊情況或采用特殊方法進(jìn)行作業(yè)時(shí)，須報(bào)市以上管理礦山企業(yè)的主管部門備案。



 第八條 礦山企業(yè)的下列設(shè)備、儀器，使用前必須取得勞動行政部門核發(fā)的安全使用許可證，并接受法定檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行的監(jiān)測、檢驗(yàn)：

 （一）提升設(shè)備；

 （二）通風(fēng)設(shè)備；

 （三）防爆設(shè)備、設(shè)施；

 （四）礦內(nèi)挖掘設(shè)備；

 （五）大、中型鑿巖設(shè)備；

 （六）安全防護(hù)裝置；

 （七）安全檢測儀器、儀表、礦燈；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)備、儀器。



 第九條 從事礦山提升設(shè)備、防爆設(shè)備設(shè)施安裝、維修的單位須經(jīng)勞動行政部門進(jìn)行安全審查認(rèn)證。



 第十條 礦山企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所內(nèi)的粉塵、毒物、噪聲和井下空氣含氧量進(jìn)行自測自檢，并接受法定檢測機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的檢測。



 第十一條 礦山企業(yè)作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。當(dāng)工作面發(fā)現(xiàn)懸浮礦巖、殘（盲）炮和滑坡、巷道冒頂、出水等征兆時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時(shí)處理。



 第十二條 礦山企業(yè)作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽，在超過地面2米的高度和30°以上的坡面作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定系安全帶和安全繩。



 第十三條 露天礦山應(yīng)按照由上向下、水平分層開采方式開采，工作面的階段高度、平臺寬度和邊坡角應(yīng)符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其邊坡角穩(wěn)定性須接受勞動行政部門或其委托的法定檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行的復(fù)測。

 露天礦山遇有雨、雪、大霧或六級以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行采剝作業(yè)。不得在露天采場的階段邊緣和根部休息或逗留。



 第十四條 礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆炸材料的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、試驗(yàn)和銷毀，應(yīng)按照《
中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和爆破安全規(guī)程執(zhí)行。

 礦山爆破須有爆破說明書，其中大、中型及蛇穴爆破的說明書應(yīng)由有爆破設(shè)施資格的單位承擔(dān)，爆破時(shí)應(yīng)由說明書的設(shè)計(jì)者指揮實(shí)施。

 礦山大爆破，應(yīng)編制爆破設(shè)施和爆破設(shè)施說明書，經(jīng)大連市勞動行政、公安部門審批后方可實(shí)施。




 第三章 礦山企業(yè)的安全管理





 第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、事故報(bào)告、安全培訓(xùn)、設(shè)備安全管理等制度。



 第十六條 礦山企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人（含承包人）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，應(yīng)經(jīng)勞動行政部門會同企業(yè)主管部門組織的勞動保護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，取得安全生產(chǎn)資格證書后方可指揮生產(chǎn)。安全生產(chǎn)資格證書每二年復(fù)審一次。



 第十七條 以承包、聯(lián)合或其他形式采礦或者承建單項(xiàng)礦建工程項(xiàng)目的，礦山企業(yè)或發(fā)包單位應(yīng)認(rèn)真審查承包方或聯(lián)合方的安全資格及生產(chǎn)能力，簽訂的承包、聯(lián)合合同應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任、安全措施。



 第十八條 礦山企業(yè)應(yīng)按照《
中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與職工簽訂勞動合同，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工和未成年工勞動保護(hù)的規(guī)定，并按《大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定》為職工辦理工傷保險(xiǎn)。



 第十九條 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按照《遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例》、《大連市勞動保護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、處理。



 第二十條 礦山企業(yè)應(yīng)按以下要求做好安全教育工作：

 （一）在職職工每年接受安全教育不少于20小時(shí)。

 （二）新錄用的職工應(yīng)進(jìn)行礦、車間、班組的三級安全教育，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。安全教育時(shí)間，露天礦山不少于40小時(shí)，井下礦山不少于72小時(shí)。

 （三）調(diào)換工種、采用新工藝和使用新的技術(shù)設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位和新操作方法的安全教育，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。

 職工的安全教育、培訓(xùn)情況和考試結(jié)果應(yīng)存檔。



 第二十一條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)的作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。

 起重工、電工、電（氣）焊工、主扇工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、礦井泵工、提升機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、安全檢查工、尾礦工、挖掘設(shè)備操作工、大中型鑿巖機(jī)操作工、絞車操作工、礦內(nèi)機(jī)動車駕駛員等特種作業(yè)人員，須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，取得勞動行政部門核發(fā)的作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。

 取得特種作業(yè)證書的人員，應(yīng)定期接受復(fù)審。



 第二十二條 礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)必需的勞動保護(hù)用品，并監(jiān)督和指導(dǎo)正確使用。



 第二十三條 礦山企業(yè)應(yīng)從上年度礦產(chǎn)品銷售額中按不低于4％的比例提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須用于防止傷亡事故及職業(yè)危害的安全技術(shù)措施工程、安全設(shè)施建設(shè)和改善勞動條件。




 第四章 罰則





 第二十四條 違反本規(guī)定的下列行為，由勞動行政部門給予警告、責(zé)令限期改正，可并處罰款：

 （一）無施工資格或外省、市單位雖有施工資格但未經(jīng)批準(zhǔn)從事施工、開采活動的，處1000元以上10000元以下罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)采用特殊方法作業(yè)的，本規(guī)定第八條規(guī)定的設(shè)備、儀器未取得安全使用許可證使用的，未經(jīng)安全審查認(rèn)證從事提升設(shè)備、防爆設(shè)備設(shè)施安裝、維修的，處5000元以上10000元以下罰款；

 （三）不按規(guī)定戴安全帽、系安全繩（帶）的，在露天采場階段邊緣和根部休息逗留的，對單位處1000元罰款、當(dāng)事人處100元罰款；

 （四）特種作業(yè)人員未取得作業(yè)證書上崗的，每發(fā)現(xiàn)1人對單位處1000元罰款。



 第二十五條 違反本規(guī)定，未經(jīng)勞動行政、公安部門審查實(shí)施爆破的，由勞動行政或公安部門處5000元罰款。



 第二十六條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和國務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十八條 本規(guī)定由大連市勞動局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。