• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1996]86號
• 【發(fā)布日期】1996-10-17
• 【生效日期】1996-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府 關(guān)于加速工業(yè)交通企業(yè)技術(shù)進步的決定

 廣東省人民政府
 關(guān)于加速工業(yè)交通企業(yè)技術(shù)進步的決定
 
（1996年10月17日粵府〔1996〕86號）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 為貫徹《
中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，加快企業(yè)技術(shù)進步步伐，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，特作以下決定：



 一、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，全省各級領(lǐng)導和各個部門都要十分重視企業(yè)的技術(shù)進步，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。凡是能夠以現(xiàn)有企業(yè)為依托，通過改革、改組、改造提高生產(chǎn)能力的就不再新建項目。要強化政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下用經(jīng)濟杠桿對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用，按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，合理地引導企業(yè)和金融部門的資金投向，以有限的投入帶動存量資產(chǎn)的調(diào)整和優(yōu)化。



 二、省政府各職能部門要明確職責，密切配合，形成促進企業(yè)技術(shù)進步的合力。在技術(shù)改造項目安排和貸款使用上，要堅持擇優(yōu)扶強的原則，集中財力，重點扶持一批領(lǐng)導班子好，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制好，市場前景好的骨干企業(yè)，支持大企業(yè)集團的發(fā)展。要采取有力措施，逐步將全省技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高到30％以上。各級政府要建立行政首長負責制，指定一名副市（縣）長專門負責企業(yè)技術(shù)進步工作。經(jīng)委是全社會工業(yè)交通的綜合管理部門，要負起責任，加大企業(yè)技術(shù)進步工作的力度。



 三、金融部門要積極支持企業(yè)技術(shù)進步工作，千方百計增加對企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)項目的貸款，逐步提高技術(shù)改造貸款在銀行固定資產(chǎn)貸款中的比重。國家每年安排我省各銀行的技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)貸款規(guī)模（包括專項貸款和一般技改貸款規(guī)模）要保證用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)。在每年新增的銀行貸款中，集中3％左右由省各專業(yè)銀行統(tǒng)籌安排，支持省重點技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)項目。對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要優(yōu)先安排技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)資金和流動資金。省經(jīng)委和有關(guān)金融部門要定期召開重點技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)項目資金聯(lián)席會議，共同做好項目貸款資金的協(xié)調(diào)和銜接工作。



 四、省經(jīng)委負責全社會工業(yè)交通的技術(shù)改造、省級新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗收、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。凡獲得省及省以上優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的單位和個人，享受同級優(yōu)秀科技成果獎獲得者的優(yōu)惠待遇。省科技3項費用用于企業(yè)技術(shù)開發(fā)（包括新產(chǎn)品、新技術(shù)）和產(chǎn)、學、研合作項目的比例應逐年增加，以加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。



 五、建立省技術(shù)改造投資專項資金，增強政府對企業(yè)技術(shù)進步工作的引導、調(diào)控能力。從1997年起，省財政預算內(nèi)安排的技術(shù)改造專項資金增加到1億元以上，并隨著財力的增長，逐步增加財政對企業(yè)技術(shù)進步的投入。該資金由省經(jīng)委安排，會同省財政廳確認下達。主要用于支持國家和省的重點技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)項目以及國有工交企業(yè)解困。各市也要增加財政對技術(shù)改造的投入，建立技術(shù)改造投資專項資金。



 六、努力增加技術(shù)改造項目中企業(yè)自有資金的比重，降低企業(yè)的負債率。國有企業(yè)上交的資產(chǎn)收益，經(jīng)同級財政部門批準后，返還50％給企業(yè)用于技術(shù)改造。



 七、承擔國家和省重點技術(shù)改造項目的企業(yè)，可按國家規(guī)定的最低年限提取折舊。企業(yè)固定資產(chǎn)重估后應按重估價值計提折舊。企業(yè)應按國家規(guī)定提足技術(shù)開發(fā)費。企業(yè)是否按規(guī)定提取折舊和技術(shù)開發(fā)費，應納入工效掛鉤考核范圍。凡不按規(guī)定提足折舊和技術(shù)開發(fā)費的企業(yè)，不能享受技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)的各種優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要加強檢查，嚴格把關(guān)，對真正進行技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)的企業(yè)才給予支持。



 八、企業(yè)用稅后利潤投入進行技術(shù)改造的部分，經(jīng)經(jīng)委和財政部門認可后，對投入部分所征相應的所得稅由財政部門返還企業(yè)。對國家和省重點技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準，從投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，其新增效益部分的所得稅，由同級財政返還企業(yè)。



 九、承擔國家和省重點技術(shù)改造項目及鼓勵發(fā)展的利用外資技術(shù)改造項目的國有企業(yè)，應積極自籌項目建設資金，對自有資金確實不足項目總投資30％或中方資本金不足的，各級經(jīng)委和財政要積極探索多渠道解決資本金注入的途徑。



 十、凡承擔國家和省重點技術(shù)改造項目的企業(yè)易地改造所需工業(yè)用地，其地價一律應比同等地段商業(yè)用地和房地產(chǎn)用地優(yōu)惠。



 十一、多元化、多渠道支持和解決企業(yè)技術(shù)改造項目所需資金。從每年國家下達我省國家統(tǒng)借外債規(guī)模和發(fā)行企業(yè)債券規(guī)模中，安排一定比例用于技術(shù)改造，并逐步提高外債規(guī)模和發(fā)行企業(yè)債券規(guī)模中用于技術(shù)改造的比重。



 十二、本決定適用于國有企業(yè)。其它經(jīng)濟類型的企業(yè)達到規(guī)定條件的，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，其技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)項目可享受同樣優(yōu)惠政策。