• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-27
• 【生效日期】1996-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市河道防洪岸線管理若干規(guī)定

 福州市河道防洪岸線管理若干規(guī)定
 
（1996年8月2日福建省福州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1996年9月27日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)河道防洪岸線管理，加快防洪工程建設(shè)，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國河道管理條例》及《福建省
水法實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的防洪岸線是指根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的洪水水面與陸域的交接線。

 本規(guī)定適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)閩江、敖江、大樟溪的河道防洪岸線的建設(shè)、管理和保護(hù)。



 第三條 河道防洪岸線實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。福州市水利電力局是本市的水行政主管部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的河道防洪岸線。敖江、大樟溪的防洪岸線由所在縣水行政主管部門按照權(quán)限負(fù)責(zé)日常管理。



 第四條 閩江河道福州段防洪岸線規(guī)劃由市人民政府組織編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

 敖江、大樟溪河道防洪岸線規(guī)劃由所在縣人民政府組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將防洪岸線的規(guī)劃和防洪工程的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)籌集專項資金用于防洪岸線規(guī)劃和防洪工程建設(shè)。



 第六條 防洪工程應(yīng)當(dāng)按照防洪岸線規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。防洪工程建成后，新增未依法確定為集體所有的土地屬國家所有，由土地管理部門登記造冊。

 新增土地的開發(fā)利用，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理開發(fā)”的原則，由所在市、縣水行政主管部門會同規(guī)劃、土地部門制訂開發(fā)利用規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。



 第七條 鼓勵和支持國內(nèi)外投資者以合資、合作、獨資以及其他方式投資建設(shè)防洪工程。投資者享有以下權(quán)利：

 （一）可獲得新增土地面積50－70％的土地使用權(quán)；

 （二）在新增土地內(nèi)開發(fā)耕地的，可享受《福建省開發(fā)耕地管理辦法》中所規(guī)定的再造耕地補(bǔ)助費；

 （三）新增土地經(jīng)批準(zhǔn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的，其土地使用權(quán)出讓金可在扣除建設(shè)投資成本后繳納；

 （四）新增土地使用權(quán)期限按照土地用途依法確定。



 第八條 投資建設(shè)防洪工程的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣水行政主管部門提出申請，由水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，會同規(guī)劃、土地等有關(guān)部門審查同意，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè)。

 建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)將防洪工程建設(shè)方案的設(shè)計文件報水行政主管部門審查同意，工程開工之前應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提交書面報告，并在施工中接受其監(jiān)督。

 防洪工程建成后交所在地水行政主管部門管理。



 第九條 出讓新增土地使用權(quán)的收入，由同級財政專戶存儲，專項用于防洪工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，并接受審計、財政部門的監(jiān)督。



 第十條 市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按《福建省
水法實施辦法》劃定防洪岸線的管理和保護(hù)范圍，并設(shè)置標(biāo)志。



 第十一條 在防洪岸線管理范圍內(nèi)，禁止修建與防洪無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

 在防洪岸線保護(hù)范圍內(nèi)確需修建不影響防洪安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須經(jīng)水行政主管部門審查同意后，按照建設(shè)程序向有關(guān)部門申請辦理審批手續(xù)。

 防洪岸線管理和保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求。



 第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對防洪岸線管理和保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行檢查，對影響防洪安全的，責(zé)令限期改正直至拆除。



 第十三條 任何單位和個人不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸等防洪設(shè)施。禁止在防洪岸線的管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、取土、修墳等危害防洪工程安全的活動。

 新的防洪工程建成后，原有的河道、堤防等水利設(shè)施，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)不得填堵、占用或毀壞。



 第十四條 在閩江、敖江、大樟溪防洪堤保護(hù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定交納防洪工程維護(hù)費。維護(hù)費存入財政專戶，專項用于防洪工程建設(shè)、維護(hù)和管理。



 第十五條 未經(jīng)水行政主管部門同意和同級人民政府批準(zhǔn)，擅自修建水工程的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)，限期采取補(bǔ)救措施，并處以5000元至10000元罰款。



 第十六條 未經(jīng)水行政主管部門審查同意，擅自在防洪岸線管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)，限期拆除或采取其他補(bǔ)救措施，并處以10000元以下罰款。



 第十七條 侵占、毀壞和其他危害防洪工程及有關(guān)設(shè)施安全的，由水行政主管部門責(zé)令其停止侵害、賠償損失，并處以5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第十八條 違反本規(guī)定，擅自批準(zhǔn)在防洪岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其批準(zhǔn)文件無效，對擅自批準(zhǔn)的單位主管人員和個人，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；由此造成損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十九條 水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的其他河道防洪岸線，參照本規(guī)定管理。



 第二十二條 本規(guī)定由福州市水利電力局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。