• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1996]57號
• 【發(fā)布日期】1996-08-13
• 【生效日期】1996-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關于 印發(fā)《黑龍江省邊境小額貿易和邊境地區(qū) 對外經濟技術合作實施辦法》的通知

黑龍江省人民政府關于
 印發(fā)《黑龍江省邊境小額貿易和邊境地區(qū)
 對外經濟技術合作實施辦法》的通知
 
（黑政發(fā)〔1996〕57號）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 《黑龍江省邊境小額貿易和邊境地區(qū)對外經濟技術合作實施辦法》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 1996年8月13日

 黑龍江省邊境小額貿易和邊境地區(qū)對外經濟技術合作實施辦法




 一、總則





 第一條 為加強我省邊境小額貿易和邊境地區(qū)對外經濟技術合作的規(guī)范管理，維護邊境小額貿易和邊境地區(qū)對外經濟技術合作的正常經營秩序，促進邊境貿易的健康發(fā)展，根據《
國務院關于邊境貿易有關問題的通知》（國發(fā)〔1996〕2號）和對外貿易經濟合作部與海關總署聯(lián)合制定的《邊境小額貿易和邊境地區(qū)對外經濟技術合作管理辦法》的要求，特制定本實施辦法。



 第二條 我省允許開展邊境小額貿易和邊境地區(qū)對外經濟技術合作的地區(qū)（以下簡稱邊境地區(qū)）是指我省與俄羅斯聯(lián)邦有陸地接壤的市、縣（市）和經國務院批準的邊境開放城市的轄區(qū)。



 第三條 省邊境經濟貿易管理局負責全省邊境小額貿易和邊境地區(qū)經濟技術合作的統(tǒng)一管理。各邊境市、縣（市）對外經貿主管部門，負責當?shù)剡吘迟Q易企業(yè)和外經企業(yè)的管理和業(yè)務指導。




 二、進口商品稅收優(yōu)惠政策和退稅政策





 第四條 邊境小額貿易企業(yè)進口原產于毗鄰國家的商品，除煙、酒、化妝品以及國家規(guī)定必須照章納稅的其他商品外，“九五”前3年（1996－－1998年），進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅按法定稅率減半征收。

 邊境小額貿易企業(yè)享受一般貿易出口退稅政策，并按一般貿易出口退稅辦法辦理出口退稅手續(xù)。



 第五條 邊境地區(qū)外經企業(yè)與毗鄰國家開展承包工程和勞務合作項下?lián)Q回的原產于毗鄰國家的貨物，執(zhí)行邊境小額貿易的進口稅收政策。




 三、邊境小額貿易企業(yè)經營權的審批





 第六條 邊境小額貿易企業(yè)應是在邊境地區(qū)工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)法人，注冊資金不少于50萬元人民幣，有固定的經營場所和開展邊境貿易必備的設施和資金，有健全的組織機構和適應從事邊境貿易的業(yè)務人員。凡具備上述條件的，均可申請邊境小額貿易經營權。



 第七條 省邊境經濟貿易管理局根據外經貿部規(guī)定的邊境小額貿易企業(yè)的經營資格和數(shù)量，負責初審邊境小額貿易企業(yè)的經營權，經省外經貿廳審批上報外經貿部核準。




 四、邊境小額貿易進出口商品合同及配額管理





 第八條 邊境小額貿易企業(yè)與毗鄰國家的企業(yè)及貿易機構簽訂的貿易合同，應當使用規(guī)范性文本。合同簽訂后，應報省邊境經濟貿易管理局或其授權的地、市、縣邊貿主管部門備案。



 第九條 除國家指定公司統(tǒng)一聯(lián)合經營的出口商品和核定公司經營的進口商品外，其他商品邊境小額貿易可不受貿易方式和經營分工限制。



 第十條 出口邊境地區(qū)自產的國家指定公司統(tǒng)一聯(lián)合經營的商品，以及進口國家核定公司經營的進口商品，由省指定有經營能力的邊境小額貿易企業(yè)（集團）經營。



 第十一條 國家計委、國家經貿委專項下達給我省邊境小額貿易的進口配額，由省計委、經貿委按現(xiàn)行規(guī)定辦理。




 五、邊境地區(qū)對外經濟技術合作的管理





 第十二條 邊境地區(qū)外經企業(yè)同毗鄰國家簽訂的承包工程和勞務合作的合同均須報省邊境經濟貿易管理局備案，并申領《在毗鄰國家開展承包工程和勞務合作進出口物品批準書》（以下簡稱《批準書》）。單項承包工程項目金額在100萬美元（含100萬美元）以下或單項勞務合作項目在100人（含100人）以下的合同，報省邊境經濟貿易管理局備案，并核定《批準書》。單項承包工程項目金額在100萬美元以上或單項勞務合作項目在100人以上的合同，由省邊境經濟貿易管理局報省外經貿廳審核后報外經貿部備案，由外經貿部核發(fā)《批準書》。



 第十三條 邊境地區(qū)外經企業(yè)與毗鄰國家從事工程承包和勞務合作項下帶出的設備、材料和勞務人員自用的生活物品，除涉及實行配額招標的出口商品、軍民通用化學品、易制毒化學及我在國際多、雙邊協(xié)議中承諾限量出口的商品外，在合理的范圍內，不受出口配額和經營分工的限制，并免領出口許可證。海關憑省邊境經濟貿易管理局備案的合同及其設備、材料、物品清單和《批準書》驗放。



 第十四條 承包工程和勞務合作項下帶出的設備、材料和勞務人員自用物品，如涉及實行配額招標的出口商品、軍民通用化學品、易制毒化學品及我在國際多、雙邊協(xié)議中承諾限量出口的商品，其合同不論金額大小，由省邊境經濟貿易管理局報省外經貿廳審核后報外經貿部審批。海關憑經外經貿部批準的合同及其設備、材料、物品清單、《批準書》和出口許可證驗放。



 第十五條 承包工程和勞務合作項下?lián)Q回的物資，不受經營分工的限制，按項目合同規(guī)定的品種和數(shù)量進境，海關憑省邊境經濟貿易管理局備案或外經貿部批準的合同和《批準書》驗放。

 每批（次）物資進境時，邊境地區(qū)外經企業(yè)須持有省邊境經濟貿易管理局備案或外經貿部批準的合同及《批準書》，向哈爾濱海關申請辦理減稅手續(xù)，經哈爾濱海關審核后，在核定的數(shù)量內簽發(fā)減稅證明書，通知進口地海關憑以驗放，進口地海關應在《批準書》背面的有關項目欄內予以簽注每批（次）實際進口的品種、數(shù)量。在達到合同規(guī)定的品種和數(shù)量后，海關停止辦理有關貨物進口手續(xù)。



 第十六條 邊境貿易外派勞務人員，須經省邊境經濟貿易管理局或其授權的市、縣（市）邊貿主管部門審查、培訓，并辦理勞務許可證。




 六、附則



 第十七條 本辦法由省邊境經濟貿易管理局負責解釋。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。