• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-25
• 【生效日期】1996-04-25
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理試行辦法

青島市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理試行辦法
 
（青島市人民政府令第56號(hào)1996年4月25日）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)本市出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益和出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)（包括專(zhuān)營(yíng)、兼營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)，下同）客運(yùn)出租汽車(chē)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。



 第三條 青島市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和有關(guān)管理工作，具體工作由其所屬的市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。



 第四條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用是指，按本辦法繳納規(guī)定費(fèi)用后，獲得從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)證是由交通主管部門(mén)依法頒發(fā)的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)憑證。

 本市4至8座出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用。凡從事4至8座出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須依照本辦法取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)證按單車(chē)頒發(fā)，特定車(chē)輛專(zhuān)用。經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期為10年，在有效期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承；經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期滿(mǎn)即自行終止，經(jīng)營(yíng)權(quán)證由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)收回。



 第五條 經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)投遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。



 第六條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的單位和個(gè)人，可以申請(qǐng)參加出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)投。



 第七條 本市出租汽車(chē)的新增運(yùn)力投放額度計(jì)劃，由市交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)道路建設(shè)實(shí)際情況編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




 第二章 經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得和競(jìng)投





 第八條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)下列方式取得：

 （一）在競(jìng)投規(guī)定營(yíng)運(yùn)區(qū)域有固定的辦公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地；

 （二）有不少于100萬(wàn)元的現(xiàn)有資金；

 （三）有符合經(jīng)營(yíng)客運(yùn)業(yè)務(wù)要求的經(jīng)營(yíng)管理、車(chē)輛技術(shù)管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等管理人員；

 （四）有一定的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)和完善的企業(yè)管理規(guī)章制度；

 （五）其他規(guī)定的條件。

 必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以允許其他單位和個(gè)人參加出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)投。



 第十條 進(jìn)行出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)投時(shí)，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)投前20日向社會(huì)發(fā)布競(jìng)投通告。

 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)投通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）競(jìng)投人的資格和條件；

 （二）競(jìng)投時(shí)間、地點(diǎn)；

 （三）經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量、車(chē)型檔次和使用期限；

 （四）取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后的營(yíng)運(yùn)區(qū)域范圍；

 （五）保證金、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的支付方式、期限；

 （六）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。



 第十一條 擬參加競(jìng)投的競(jìng)投入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)提出競(jìng)投申請(qǐng)，填報(bào)《青島市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)投申請(qǐng)表》，并根據(jù)要求提供下列文件或資料：

 （一）經(jīng)營(yíng)可行性分析報(bào)告；

 （二）有效的資金信用證明；

 （三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 （四）運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

 經(jīng)審查符合條件的競(jìng)投人，應(yīng)當(dāng)按擬競(jìng)投數(shù)量繳納保證金后，領(lǐng)取競(jìng)投入場(chǎng)券和應(yīng)價(jià)牌。

 保證金額數(shù)由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)確定。



 第十二條 參加經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)投的人員必須是申請(qǐng)參加競(jìng)投的本人和單位法定代表人。本人或法定代表人因故不能參加的，應(yīng)當(dāng)出具有效的授權(quán)委托書(shū)委托他人參加競(jìng)投。每一競(jìng)投單位參加公開(kāi)競(jìng)投的人數(shù)不得超過(guò)2人。



 第十三條 競(jìng)投的底價(jià)由市人民政府確定。競(jìng)投的底價(jià)由拍賣(mài)主持人在競(jìng)投開(kāi)始時(shí)公布。



 第十四條 公開(kāi)競(jìng)投時(shí)由競(jìng)投人舉牌應(yīng)價(jià)。



 第十五條 競(jìng)投人的最高應(yīng)價(jià)低于競(jìng)投底價(jià)且無(wú)更高應(yīng)價(jià)的，該次競(jìng)投無(wú)效。



 第十六條 競(jìng)投活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在公正機(jī)關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行。



 第十七條 競(jìng)投應(yīng)當(dāng)制作競(jìng)投筆錄。競(jìng)投筆錄由拍賣(mài)主持人、筆錄人和中標(biāo)競(jìng)投人簽字蓋章，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。



 第十八條 中標(biāo)競(jìng)投人在競(jìng)投結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)與市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)簽訂《青島市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同書(shū)》），并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。



 第十九條 競(jìng)投人參加競(jìng)投中標(biāo)的，保證金在競(jìng)投后予以退還。競(jìng)投人中標(biāo)的，保證金用于沖抵經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。



 第二十條 本辦法施行前已取得
道路運(yùn)輸證的出租汽車(chē)擬繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的，按規(guī)定繳納有償使用費(fèi)后，獲得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)上述方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限與競(jìng)投取得的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限相同。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和方法由市人民政府規(guī)定。



 第二十一條 中標(biāo)競(jìng)投人應(yīng)當(dāng)在合同書(shū)簽訂之日起5日內(nèi)支付全部經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)權(quán)證，辦理出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。逾期未付清有償使用費(fèi)的，合同無(wú)效，保證金不予退還。

 中標(biāo)競(jìng)投人因不可抗力而無(wú)法按時(shí)支付經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)；經(jīng)審查批準(zhǔn)后，可以延期繳納有償使用費(fèi)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，超過(guò)30日的，合同無(wú)效。

 已取得
道路運(yùn)輸證的出租汽車(chē)按本辦法第二十條的規(guī)定辦理有關(guān)繳費(fèi)手續(xù)后，領(lǐng)取出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。



 第二十二條 在經(jīng)營(yíng)權(quán)有效使用期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)權(quán)使用人可按規(guī)定辦理出租汽車(chē)報(bào)廢、更新手續(xù)，不需另交經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。



 第二十三條 中標(biāo)競(jìng)投人持經(jīng)營(yíng)權(quán)證，到交通、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)量、保險(xiǎn)、物價(jià)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本職范圍內(nèi)予以辦理。




 第三章 經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓





 第二十四條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。



 第二十五條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓前，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓人和承讓人應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)給予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人須按使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)2％繳納手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)由承、轉(zhuǎn)讓雙方均擔(dān)。承讓方應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)證和合同書(shū)變更手續(xù)。



 第二十六條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)隨同出租汽車(chē)同時(shí)轉(zhuǎn)讓的，車(chē)輛轉(zhuǎn)讓費(fèi)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，車(chē)輛轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)當(dāng)折扣車(chē)輛折舊費(fèi)。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方的出租汽車(chē)的
道路運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)同時(shí)繳銷(xiāo)，其車(chē)輛應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或辦理車(chē)輛牌照變更手續(xù)。



 第二十七條 經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于合理價(jià)格的，市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格高于競(jìng)投中標(biāo)價(jià)格的，超出競(jìng)投中標(biāo)價(jià)格120％以上部分，按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)，納入有償使用專(zhuān)項(xiàng)資金。



 第二十八條 出租汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)以全額掛靠承包方式將經(jīng)營(yíng)權(quán)給個(gè)人使用的，必須辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，承包合同期限應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期限相同。

 競(jìng)投中標(biāo)企業(yè)以全額掛靠承包方式經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包價(jià)格不得超過(guò)競(jìng)投價(jià)格的110％。



 第二十九條 出租汽車(chē)被吊銷(xiāo)
道路運(yùn)輸證的，該出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

 本辦法施行后，未按規(guī)定繳納或未足額繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的現(xiàn)有出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。




 第四章 監(jiān)督與處罰





 第三十條 競(jìng)投人在競(jìng)投中有欺騙、惡意串通行為的，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)取消競(jìng)投資源。已取得經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，合同無(wú)效，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)按每一經(jīng)營(yíng)權(quán)證處以10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)權(quán)證。



 第三十一條 中標(biāo)競(jìng)投人在指定時(shí)間內(nèi)未能全部支付經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)或不簽訂合同的，市交通主管部門(mén)有權(quán)對(duì)其已中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)權(quán)另行組織競(jìng)投。競(jìng)投保證金不足償付另行競(jìng)投費(fèi)用和另行競(jìng)投所得經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)低于原競(jìng)投經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的，不足或差額部分費(fèi)用由原中標(biāo)競(jìng)投人承擔(dān)。



 第三十二條 本辦法施行前已取得
道路運(yùn)輸證的出租汽車(chē)，不按規(guī)定繳納經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收非法營(yíng)運(yùn)收入，吊銷(xiāo)其
道路運(yùn)輸證，并處以5000元至10000元的罰款。



 第三十三條 違反本辦法有關(guān)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為或責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、繳納有關(guān)費(fèi)用，并對(duì)雙方當(dāng)事人各處以5000元罰款。



 第三十四條 假冒、偽造經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，由市運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法所得，并處以5000元至10000元的罰款。



 第三十五條 有關(guān)行政管理工作人員在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)投和管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索的，由其所在單位或主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十六條 對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和組織實(shí)施本辦法作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府或行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十七條 出租汽車(chē)有償使用費(fèi)，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款用于下列開(kāi)支：

 （一）出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、停發(fā)點(diǎn)的改造建設(shè)及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

 （二）出租汽車(chē)客運(yùn)管理專(zhuān)用檢測(cè)、通迅、辦公設(shè)備的購(gòu)置；

 （三）競(jìng)投組織廣告宣傳費(fèi)用；

 （四）出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機(jī)構(gòu)開(kāi)辦及日常管理經(jīng)費(fèi)；

 （五）縣級(jí)以上人民政府確定的其他用途。

 黃島區(qū)及各縣級(jí)市收取的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的20％上繳青島市，用于全市性出租汽車(chē)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有關(guān)管理費(fèi)用開(kāi)支。



 第三十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市交通局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。