• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-18
• 【生效日期】1996-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例

 江西省市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理條例
 
（1996年4月18日江西省第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強市場價格監(jiān)督管理，規(guī)范市場價格行為，保護和促進公平競爭，維護國家利益和生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱市場調(diào)節(jié)價格，是指由生產(chǎn)經(jīng)營者依法自主制定的商品和經(jīng)營性服務價格。

 政府定價和政府指導價范圍之外的商品和經(jīng)營性服務價格，均實行市場調(diào)節(jié)價格。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)營性服務的公民、法人及其他組織均應當遵守本條例。



 第四條 本條例由縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）負責組織實施。

 縣級以上人民政府應當按照有關法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定，加強市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理，建立健全市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)控體系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，建立良好的市場價格秩序。



 第五條 縣級以上人民政府物價部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)督管理工作。工商、審計、財政、稅務、公安和技術監(jiān)督等行政主管部門應當按照各自職責，配合物價部門做好價格監(jiān)督管理工作。

 縣級人民政府物價部門經(jīng)同級人民政府批準，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐物價監(jiān)督檢查人員。




 第二章 市場調(diào)節(jié)價格的制定





 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場供需情況，可依法自主擇定市場調(diào)節(jié)價格的定價策略、作價方法和調(diào)價時機。



 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者對政府定價、政府指導價的商品和經(jīng)營性服務價格的制定、調(diào)整有權提出建議。



 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營者制定列入價格監(jiān)審范圍的商品和經(jīng)營性服務價格，應當依照省人民政府的規(guī)定向物價部門申報或者備案。

 物價部門在收到價格申報報告之日起7日內(nèi)應當作出書面答復。逾期不作答復的，生產(chǎn)經(jīng)營者可按申報要求自行調(diào)價。



 第九條 從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位應當建立并實行下列內(nèi)部價格管理制度：

 （一）價格制定（調(diào)整）審批制度；

 （二）成本資料、進銷價格臺帳制度；

 （三）明碼標價制度；

 （四）價格自查制度；

 （五）價格工作崗位責任制度。

 價格業(yè)務人員須經(jīng)培訓合格后持證上崗。



 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得有下列價格行為：

 （一）蓄意串通提價、壓價，壟斷價格；

 （二）強迫交易對方接受不合理的價格；

 （三）制定虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等；

 （四）不明碼標價或者故意使用模糊用語標示價格；

 （五）竊取或者非法傳播國家價格變動秘密，捏造或者故意散布虛假漲價信息；

 （六）囤積居奇，哄抬價格，或者自立名目濫收費用；

 （七）采用假冒他人牌號、混充規(guī)格等級、摻雜使假和短尺少秤等手段，變相提價；

 （八）收購、銷售商品或者提供服務，對具有同等條件的交易方實行價格歧視；

 （九）法律、法規(guī)禁止的其他價格行為。



 第十一條 禁止牟取暴利。

 生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地區(qū)、同一時間、同一檔次，經(jīng)營同一品種與質(zhì)量的商品和服務時，有下列所得之一的為暴利：

 （一）超過市場平均價格合理幅度的所得；

 （二）超過平均差價率合理幅度的所得；

 （三）超過平均利潤率合理幅度的所得。

 但生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理和改進技術，使其商品和服務的成本低于行業(yè)平均成本取得的超額利潤，為合法收入，不適用用前款規(guī)定。



 第十二條 物價部門應當選擇部分主要商品和服務項目測定其市場平均價格、平均差價率和平均利潤率，并適時予以公布。




 第三章 市場調(diào)節(jié)價格的調(diào)控





 第十三條 縣級以上人民政府應當組織協(xié)調(diào)物價部門和有關行政主管部門對市場價格進行監(jiān)督管理。

 有關行政主管部門應當加強行業(yè)價格管理，做好本行業(yè)價格協(xié)調(diào)工作。行業(yè)價格管理具體辦法由省物價部門制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。



 第十四條 縣級以上人民政府應當按照保持供需總量相對平衡和結構合理的原則，采取下列措施加強和改善市場調(diào)節(jié)價格調(diào)控：

 （一）實行價格總水平調(diào)控目標責任制；

 （二）建立健全重要商品價格調(diào)節(jié)基金及其專項儲備制度；

 （三）建設和發(fā)展蔬菜等副食品商品生產(chǎn)基地；

 （四）加強商品批發(fā)市場的建設和管理，完善市場網(wǎng)絡，發(fā)揮國有、集體企業(yè)平抑物價的作用；

 （五）國家規(guī)定的其他措施。

 省人民政府應當建立糧食風險基金。

 價格調(diào)節(jié)基金和糧食風險基金的籌集、使用管理辦法由省人民政府制定。



 第十五條 縣級以上人民政府物價部門應當建立市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)測報告制度，培訓價格管理人員，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營者加強內(nèi)部價格管理和科學制定價格。

 縣級以上人民政府物價部門應當建立報價信息系統(tǒng)。廣播、電視和報刊等新聞單位應當協(xié)助物價部門定期公布當?shù)厥袌鲋饕唐穬r格信息。



 第十六條 縣級以上人民政府物價部門應當及時依法處理價格爭議，指導價格咨詢、價格鑒證和有關價值評估等價格事務工作。



 第十七條 縣級以上人民政府物價部門根據(jù)市場運行狀況以及調(diào)控價格的需要，可以采取下列措施進行價格調(diào)控：

 （一）制定重要農(nóng)產(chǎn)品收購保護價；

 （二）對與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展有重大影響和居民生活所必需的商品及經(jīng)營性服務價格進行監(jiān)審，實行價格申報和備案制度；

 （三）對某些重要商品和經(jīng)營性服務實行最高限價；

 （四）遇重大自然災害等突發(fā)性事件，對少數(shù)商品實行價格凍結；

 （五）調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價格的商品和服務項目范圍；

 （六）其他措施。

 采取前款第（四）項、第（五）項措施的，必須根據(jù)國家統(tǒng)一指令或者報省人民政府批準。



 第十八條 縣級以上人民政府應當組織有關部門對蔬菜等居民生活所必需的商品，提供直銷場地。




 第四章 市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)督檢查





 第十九條 各級人民政府應當加強對價格監(jiān)督檢查工作的領導，健全價格監(jiān)督檢查制度，保障價格法律、法規(guī)和國家價格調(diào)控措施的實施。



 第二十條 物價部門的物價檢查機構依法行使價格監(jiān)督檢查和處理價格違法行為的職權，對同級人民政府有關主管部門及下級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行價格法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查。



 第二十一條 工會、消費者協(xié)會和其他有關社會團體以及居（村）民委員會，可以依法開展價格社會監(jiān)督活動。

 新聞單位可以依法進行價格輿論監(jiān)督。



 第二十二條 任何單位和個人有權抵制、舉報價格違法行為，其合法權益受到侵害的，有權依法要求賠償損失。

 各級物價檢查機構應當采取公布舉報電話等方式方便群眾舉報。



 第二十三條 物價檢查人員查處價格違法行為時，可依法對當事人或者有關人員進行調(diào)查或者檢查，并有權查詢、復制有關的帳冊、單據(jù)和其他資料。

 當事人或者有關人員在接受物價調(diào)查或者檢查時，應當予以協(xié)助，如實回答詢問，提供有關資料，不得拒絕、阻撓。



 第二十四條 物價檢查人員應當秉公執(zhí)法，廉潔自律，及時辦理群眾舉報、投訴案件。

 物價檢查人員執(zhí)行物價檢查公務不得少于2人，并應當出示省人民政府物價部門統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。




 第五章 法律責任





 第二十五條 違反本條例第九條規(guī)定的，由物價檢查機構責令其限期改正；拒不改正的，對其主要負責人和直接責任人處以100元以上1000元以下罰款。



 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由物價檢查機構責令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得以及違法所得3倍以上10倍以下罰款；無違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門責令停業(yè)整頓：

 （一）有本條例第十條所列行為之一的；

 （二）不執(zhí)行本條例第十七條規(guī)定的收購保護價或者最高限價規(guī)定的；

 （三）不執(zhí)行價格申報、備案制度的；

 （四）不按規(guī)定提供審核價格、成本調(diào)查、價格監(jiān)測和價格監(jiān)督檢查等價格管理所需資料的；

 （五）偽造、涂改、銷毀憑證或者采取其他弄虛作假行為，妨礙、逃避價格監(jiān)督檢查的；

 （六）不執(zhí)行物價部門依法采取的其他價格管理措施的。

 前款法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定牟取暴利的，由物價檢查機構沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)上一級物價檢查機構批準，處以違法所得3倍以上10倍以下罰款，并由其所在單位或者上級主管部門對直接責任人和主要負責人給予行政處分。



 第二十八條 拒絕、阻撓物價檢查人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十九條 被處罰的單位和個人對物價檢查機構的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向上一級物價檢查機構申請復議。上一級物價檢查機構應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。復議期間，處罰決定不停止執(zhí)行。申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。



 第三十條 罰沒處罰應當出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)，罰沒款全部上繳同級財政。



 第三十一條 物價檢查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 物價部門及其工作人員違法行使職權，侵犯生產(chǎn)經(jīng)營者合法權益造成損害的，生產(chǎn)經(jīng)營者可依照《
中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定請求賠償。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例具體應用中的問題由省人民政府物價部門負責解釋。



 第三十三條 本條例自1996年6月1日起施行。