• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-27
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā)《撫順市 外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)《撫順市
 外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定》的通知
 
（1996年3月27日撫政發(fā)〔1996〕11號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

 《撫順市外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 撫順市外來勞動力務(wù)工管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強外來勞動力務(wù)工的管理，保障用人單位和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱外來勞動力，是指不具有本市市區(qū)內(nèi)常住戶口，年滿十六周歲以上，被用人單位和用工居民招用的人員及成建制進(jìn)市從事務(wù)工活動的勞動力。

 本規(guī)定所稱用人單位，是指本市市區(qū)內(nèi)招用外來勞動力的國家機關(guān)，企、事業(yè)單位，社會團(tuán)體及個體工商戶。



 第三條 各級勞動行政部門是同級人民政府負(fù)責(zé)外來勞動力務(wù)工管理的主管部門。各級勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦外來勞動力務(wù)工管理的各項業(yè)務(wù)工作。

 公安、工商、城建、物價、民政、衛(wèi)生、計劃生育、銀行等部門，應(yīng)按各自的職責(zé)，配合勞動行政部門做好外來勞動力務(wù)工的管理工作。



 第四條 市勞動行政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及勞動力供求狀況，對外來勞動力實行總量控制。定期公布允許、限制和不允許使用外來勞動力的行業(yè)和工種。




 第二章 務(wù)工與招用





 第五條 零散進(jìn)入本地區(qū)務(wù)工的外來勞動力必須具備下列條件：

 （一）達(dá)到法定就業(yè)年齡，身體健康；

 （二）具有所從事的工種、崗位所需的職業(yè)技能；

 （三）能夠獨立承擔(dān)民事及其它法律責(zé)任。



 第六條 進(jìn)入本地區(qū)務(wù)工的外來勞動力必須提供下列證件：

 （一）本人身份證；

 （二）戶籍所在地勞動部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

 （三）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的計劃生育證明。

 外來勞動力務(wù)工，應(yīng)到公安部門辦理《暫住證》，到勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理《外來人員就業(yè)證》，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。未取得《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得在本地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商。



 第七條 成建制進(jìn)入本地區(qū)從事建筑、安裝、裝飾、運輸、裝卸及其它集體進(jìn)市務(wù)工的企業(yè)或勞務(wù)隊須持營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批件、法定代表人身份證、職工名冊和《外出人員就業(yè)登記卡》到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)登記、備案，辦理《集體務(wù)工許可證》、《工資總額使用手冊》及《外來人員就業(yè)證》。



 第八條 用人單位招用外來勞動力應(yīng)具備以下條件：

 （一）經(jīng)市勞動就業(yè)管理機構(gòu)核準(zhǔn)，確屬本地區(qū)勞動力普遍短缺，需招用外來勞動力；

 （二）符合本地區(qū)確定的允許、限制使用外來勞動力的行業(yè)、工種；

 （三）經(jīng)調(diào)劑吸納本地區(qū)失業(yè)職工和富余職工后勞動力仍不足的；

 （四）在規(guī)定的范圍、期限內(nèi)，無法招到或招足所需人員的；

 （五）具有勞動法律、法規(guī)規(guī)定的維護(hù)外來勞動力合法權(quán)益能力的。



 第九條 用人單位招用外來勞動力須向勞動就業(yè)管理機構(gòu)提出申請，申明招用理由、招用條件、招用人數(shù)、招用工種或崗位、勞動力來源。市屬及市屬以上企事業(yè)單位、三資企業(yè)由市勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核，批準(zhǔn)；縣、區(qū)屬企事業(yè)單位、私營企業(yè)及個體工商戶由縣、區(qū)勞動就業(yè)管理機構(gòu)審核，報市勞動就業(yè)管理機構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得招用外來勞動力。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)招用外來勞動力的單位，應(yīng)通過勞動部門開辦的勞動力市場或勞動部門認(rèn)可的勞動力市場（職業(yè)介紹機構(gòu)）組織招收。



 第十一條 用人單位獲準(zhǔn)招用外來勞動力，應(yīng)到勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理用工手續(xù)，簽訂書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同的期限不得超過一年（農(nóng)民輪換工除外）。勞動合同使用市勞動行政部門統(tǒng)一印制的文本。



 第十二條 招用外來勞動力的單位，應(yīng)按照國家規(guī)定，按使用人數(shù)工資總額6－10％的比例按期向勞動就業(yè)管理機構(gòu)繳納管理費。



 第十三條 成建制進(jìn)入本地區(qū)的外來企業(yè)，應(yīng)及時到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理用工手續(xù)，同時按期繳納工資總額6－10％的管理費。

 各專業(yè)銀行憑營業(yè)執(zhí)照和《工資總額使用手冊》建立基本帳戶，憑勞動就業(yè)管理機構(gòu)核定的工資額支付工資（含生活費）。



 第十四條 《外來人員就業(yè)證》有效期為一年，如需延期，應(yīng)在期滿前到市勞動就業(yè)管理機構(gòu)辦理延期手續(xù)，未辦理延期手續(xù)的，其就業(yè)證即行作廢。

 持《外來人員就業(yè)證》的外來勞動力可享受勞動就業(yè)管理機構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、信息服務(wù)、勞動能力測試、職業(yè)介紹等服務(wù)。




 第三章 工資、保險與保護(hù)





 第十五條 用人單位應(yīng)按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，支付外來務(wù)工勞動力的勞動報酬。勞動報酬不得低于本地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣或無故拖欠。



 第十六條 用人單位應(yīng)按規(guī)定為外來務(wù)工勞動力辦理有關(guān)社會保險。



 第十七條 外來勞動力在合同期限內(nèi)患病，非因工負(fù)傷或非因公死亡，其停工醫(yī)療待遇、喪葬補助費等與企業(yè)職工相同。



 第十八條 外來勞動力在合同期限內(nèi)因工傷、殘或死亡，其待遇同企業(yè)職工相同。



 第十九條 外來勞動力與用人單位解除、終止勞動合同的條件、程序、補償辦法及標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工相同。



 第二十條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，按規(guī)定發(fā)給加班加點報酬。



 第二十一條 用人單位應(yīng)依法對外來女工和未成年工實行特殊勞動保護(hù)。



 第二十二條 用人單位對從事特種作業(yè)的外來勞動力，應(yīng)從經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格的人員中使用；對從事有毒有害作業(yè)的外來勞動力，應(yīng)進(jìn)行上崗前健康檢查和上崗后定期健康檢查，并建立健康檔案，檢查費用由用人單位負(fù)擔(dān)。



 第二十三條 外來勞動力在勞動過程中發(fā)生傷亡、中毒等事故，用人單位必須立即組織搶救，并按有關(guān)規(guī)定及時報告，接受調(diào)查處理。




 第四章 勞動監(jiān)察與勞動爭議處理





 第二十四條 勞動行政部門依法對用人單位、用工居民、成建制進(jìn)市企業(yè)以及社會職業(yè)介紹機構(gòu)的行為實行監(jiān)察。



 第二十五條 勞動監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)有違反公安、工商、衛(wèi)生、計劃生育等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。



 第二十六條 各級工會組織及其他有關(guān)組織有權(quán)對用人單位、用工居民及外來勞動力遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第二十七條 用人單位和外來勞動力發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以直接向市勞動仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。




 第五章 罰則





 第二十八條 勞動行政部門對違反本規(guī)定的單位和個人，按下列規(guī)定處罰：

 （一）未取得《外來人員就業(yè)證》在本地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商的，處以500～1000元的罰款；

 （二）違反本規(guī)定第七條的，按進(jìn)市人數(shù)處以每人每天10元的罰款；

 （三）違反本規(guī)定第九條的，責(zé)令限期清退，并按招用人數(shù)處以每人每天10元的罰款；

 （四）違反本規(guī)定第十一條的，責(zé)令限期改正，并對用人單位按使用人數(shù)處以每人每天10元的罰款；

 （五）違反本規(guī)定第十二條、第十三條的，按使用人數(shù)處以每人每天10元的罰款；

 （六）違反本規(guī)定第十五條、第二十條的，責(zé)令限期改正，對用人單位按克扣或拖欠工資數(shù)額1－2倍處以罰款；對違反加班加點規(guī)定的，按加班加點發(fā)生的延時工資額1－2倍處以罰款，對直接責(zé)任者和法定代表人分別處以500－1000元罰款；

 （七）違反本規(guī)定第二十一條的，給予用人單位按使用人數(shù)處以每人1000～3000元的罰款。



 第二十九條 勞動行政部門實施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書。實施罰沒款處罰，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。罰沒款全部繳同級財政。



 第三十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。行政復(fù)議和訴訟期間，不影響處罰決定的執(zhí)行（法律另有規(guī)定的除外）。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定，勞動行政部門可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十一條 勞動行政部門及其工作人員應(yīng)依法管理或監(jiān)察，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 由于勞動行政部門及其工作人員違法給用人單位或個人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依據(jù)《
國家賠償法》予以賠償。




 第六章 附則



 第三十三條 招用本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動力，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本規(guī)定由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本規(guī)定自一九九六年五月一日起施行。