• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1996]4號
• 【發(fā)布日期】1996-01-14
• 【生效日期】1996-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市愛衛(wèi)辦市 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室關(guān)于1995年廣州市 愛國衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況報告的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市愛衛(wèi)辦市
 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室關(guān)于1995年廣州市
 愛國衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況報告的通知
 
（1996年1月14日穗府辦〔1996〕4號）
各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 市愛衛(wèi)辦、市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室《關(guān)于1995年廣州市愛國衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況的報告》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。經(jīng)過全市人民的努力，我市順利通過第三次全國城市衛(wèi)生檢查，環(huán)境衛(wèi)生水平有了較大的提高。各單位要在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好鞏固、提高工作，并針對薄弱環(huán)節(jié)狠抓管理，持之以恒，進一步改善我市的衛(wèi)生狀況，把我市愛國衛(wèi)生運動推上一個新的臺階。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九六年一月十四日

 關(guān)于1995年廣州市愛國

 衛(wèi)生運動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況的報告



市人民政府：

 今年，我市以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為總目標(biāo)的愛國衛(wèi)生工作，在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)和省愛衛(wèi)辦的大力支持下，全市人民共同努力，積極工作，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)國際大都市作出了新的貢獻。



 一、順利通過全國城市衛(wèi)生檢查

 今年，我市繼續(xù)努力，下大決心，朝著國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)前進。

 首先是穩(wěn)定了愛衛(wèi)機構(gòu)。在市機構(gòu)改革中，市委、市政府把愛衛(wèi)辦保留下來，并加強了領(lǐng)導(dǎo)，充實了力量。為取得更大的創(chuàng)建成果，市專門成立了迎“國檢”指揮部及辦公室。由黎子流市長當(dāng)總指揮，市委常委朱小丹、常務(wù)副市長陳開枝及姚蓉賓、戴治國3位副市長當(dāng)副總指揮，趙正強副秘書長任副總指揮兼辦公室主任，負(fù)責(zé)具體的組織工作。市愛衛(wèi)辦、城管辦、文明辦根據(jù)各自的職能，積極開展各項創(chuàng)建活動。

 二是把創(chuàng)建工作作為政府的一項重要政務(wù)工作，加大力度。市委、市政府多次召開會議反復(fù)研究，愛衛(wèi)會九屆二次委員擴大會議明確今年的工作任務(wù)后，立即召開全市動員大會作部署。今年6月，市政府全體成員（擴大）會議，把創(chuàng)建工作作為一項主要內(nèi)容，要求各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確職責(zé)，全力投入創(chuàng)建活動，誰拖后腿追究誰的責(zé)任。

 三是繼續(xù)推進目標(biāo)管理責(zé)任制。為使工作落實到基層，37個區(qū)、局向市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，明確各部門的職責(zé)，并規(guī)定主管領(lǐng)導(dǎo)要有1／3的時間抓創(chuàng)建，檢查時要查閱工作記錄。

 四是發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，使人人關(guān)心和參與創(chuàng)建工作，促進各項工作的發(fā)展。10月13日，市政府在廣州日報公布了市、區(qū)投訴電話，接受市民和社會監(jiān)督，并在廣州日報刊登了“來自市長辦公室的報告”。此后，全市先后收到了2000多宗群眾投訴。市通過各有關(guān)部門進行了及時的處理，清除了一大批衛(wèi)生死角，使全市的衛(wèi)生水平有所提高。同時通過集中全市的力量抓滅蟑除害，抓環(huán)保工作，抓食品衛(wèi)生，抓市容環(huán)境整治，通過一系列的努力，使各方面的工作逐步達到國家衛(wèi)生城市的要求。

 全國城市衛(wèi)生檢查團于10月24日至27日，分別對我市8區(qū)和廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行了明查暗訪，檢查包括愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所與飲用水衛(wèi)生、窗口單位、城市除四害、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境保護等10個方面，并根據(jù)全國衛(wèi)生城市評比打分標(biāo)準(zhǔn)逐一評議。認(rèn)為廣州市鞏固發(fā)展“十佳衛(wèi)生城市”成果工作卓有成效，城市衛(wèi)生達到一個新水平。郭子恒團長還高度贊揚：“廣州在經(jīng)濟騰飛、社會發(fā)展的同時，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的活動也取得了豐碩成果，特別是對于一個舊城市改造很大，流動人口特別多，商業(yè)發(fā)展十分活躍的特大城市，可以說是難能可貴的?！?


 二、抓好除害，實現(xiàn)滅蟑達標(biāo)準(zhǔn)

 我市地處亞熱帶，年氣溫平均22℃，雨量充沛，食源廣泛，很適宜蟑螂孳生繁殖。加上城區(qū)舊式磚木結(jié)構(gòu)的民宅不少，蟑螂侵害率高，城區(qū)達99．46％。因而滅蟑是一項技術(shù)性強，工作難度大的工作。佛山、福州分別花了3至5年才能達標(biāo)。但市愛衛(wèi)辦為落實市委、市政府志在必得的決心，做了大量的、卓有成效的工作：一是抓好組織落實。由市愛衛(wèi)辦牽頭，設(shè)宣傳發(fā)動組、技術(shù)指導(dǎo)組、資料組、后勤保障組。市屬各單位設(shè)置相應(yīng)的組織架構(gòu)，全方位地開展滅蟑工作。二是廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作。除通過新聞輿論部門進行宣傳教育外，還通過大小會議200多場次，印發(fā)資料、海報100多萬份，宣傳咨詢活動80多場次，使滅蟑工作家喻戶曉。三是組織滅蟑骨干培訓(xùn)班7期，市、區(qū)共培訓(xùn)滅蟑人員近1萬多名。四是增大資金投入，市撥款450萬元，各區(qū)撥出50萬元，各街自籌1至2萬元滅蟑、滅蚊經(jīng)費，保證工作的進行。五是加大對除四害的執(zhí)罰力度，認(rèn)真執(zhí)行《廣州市除四害管理規(guī)定》，對四害超標(biāo)單位依章處罰。六是落實各區(qū)、委、辦、局向市，街道向區(qū)，居委向街道簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任人。七是開展“愛國衛(wèi)生月”等大規(guī)模的群眾性大行動，治理居民住戶、機團單位內(nèi)外環(huán)境。八是全市開展對公共場所、沙井、下水道、電纜溝等蟑螂縮藏地進行藥物噴殺，有效地消滅蟑螂。九是開展全市居民住房戶、機團單位查卵莢、清理雜物大行動，使蟑螂無處藏身。同時，市領(lǐng)導(dǎo)市自掛帥，反復(fù)多次對全市滅蟑工作檢查，促進全市滅蟑工作的落實，使滅蟑順利通過省的考核，報請全國愛衛(wèi)會驗收。

 同時鞏固了滅鼠、滅蠅的成果。市愛衛(wèi)辦堅持一年兩次對全市滅鼠考核，均達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過大力整治環(huán)境衛(wèi)生，清理蚊蠅孳生地，清理大批衛(wèi)生死角，在鞏固滅蠅成果的同時，成蚊密度也得到了控制。



 三、宣傳發(fā)動和健康教育不斷地深入，控制吸煙工作初見成效

 在今年全市滅蟑“達標(biāo)”和迎“國檢”工作中，宣傳教育一浪高于一浪，高潮迭起。持續(xù)不斷地開展的“愛國衛(wèi)生月”、“學(xué)南華西街，創(chuàng)文明街道”、“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”活動以及開展“紅棉杯”競賽、“可愛的廣州我的家”、“南粵”、“嶺南”兩杯競賽活動都緊緊把創(chuàng)建活動聯(lián)系在一起，通過各種形式的宣傳活動，使全市人民都來關(guān)心、支持、參與愛衛(wèi)和創(chuàng)建工作。大力進行愛衛(wèi)和創(chuàng)建的宣傳并開展系列的跟蹤報道。僅1至10月份，廣州日報發(fā)表創(chuàng)建方面的消息、通訊、評論、照片等共180多篇。對城市衛(wèi)生設(shè)施的重點工程，如整治白云山、整治珠江河和整治窗口行業(yè)的臟、亂、差問題，還進行了專題的社會討論。利用發(fā)放宣傳資料，利用各區(qū)、街、單位的有線廣播、閉路電視、墻報等多種形式進行宣傳。據(jù)荔灣、海珠、越秀、東山、芳村、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等的不完全統(tǒng)計，僅向機團、住戶印發(fā)宣傳資料就超過600多萬份。還開展全市性的優(yōu)秀墻報評比、咨詢活動，提高全民的衛(wèi)生意識和大都市意識。如“4．7世界衛(wèi)生日”“4．25全國兒童計劃免疫日”、“5．5防治碘缺乏宣傳日”、“5．31世界無煙日”、“9．20愛牙日”等大小活動，使市民認(rèn)識到“雙迎”的重要性，提高自覺參與的積極性。

 健康教育形成網(wǎng)絡(luò)。全市92條街道的健康教育協(xié)會定期開展活動。中小學(xué)健康教育普及率達100％。做到有教案、有課本、有教師、有考核。

 “控?zé)煛惫ぷ鞒跻姵尚?。市控?zé)焻f(xié)會成立后，積極開展工作，勸導(dǎo)市民少吸煙、不吸煙，并采取一定的措施加以限制。陳敏章部長對我市香煙廣告過濫提出批評意見后，市政府高度重視，先后多次召開市長辦公會議進行專題研究，拆除了一大批戶外香煙廣告，制定了《廣州市人民政府關(guān)于限制在公共場所設(shè)置煙草廣告的通告》和《廣州市人民政府關(guān)于禁止在公共場所吸煙的通告》分別在8、9月份頒布實施?？刂莆鼰煹男麄鹘逃顒釉谌袕V泛開展，吸煙人數(shù)正逐步減少，受到全國城市衛(wèi)生檢查團的好評。



 四、以整治一山、一水、一站為重點，推動全市治理臟亂差

 近年來，白云山的自然環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。市政府采取堅決的態(tài)度，通過社會輿論、社會監(jiān)督和行政措施，強行拆除違章建筑42宗，面積共58150平方米，有效地維護了白云山的自然環(huán)境。同時著手整治珠江，清理了11艘海鮮船和拆除了大批影響規(guī)劃的附帶建筑，加強對水面垃圾的打撈，落實沿岸單位“門前三包”。在火車站廣場的整治方面，市政府制定了綜合治理方案，充實了流花地區(qū)管委會，組成執(zhí)勤隊24小時值班，維護市容交通、治安秩序。投資上百萬元建造人流導(dǎo)向護欄，車輛嚴(yán)格指定停放點，使該地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和交通治安管理狀況得到改善。

 為解決鐵路沿線的臟亂問題，市去年初成立了整治鐵路沿線市容領(lǐng)導(dǎo)小組，以廣州站至五山口10公里鐵路沿線為重點，按規(guī)劃分步實施治理，收到明顯效果。此外，還加強對市政施工的管理，對建筑工地實行許可證制度，城監(jiān)部門對工地施工進行檢查，衛(wèi)生防疫部門加強對全市食品、飲食衛(wèi)生的管理，環(huán)衛(wèi)部門加強對“門前三包”的檢查，落實了保潔制度，工商部門加強對農(nóng)貿(mào)市場、商店容貌的管理，清理亂張貼廣告，園林綠化部門加強對道路兩旁的綠化建設(shè)，有關(guān)部門通過燈飾設(shè)計大賽等活動，推動全市燈飾上水平。與此同時，開展對無牌攤檔、“三車”修理、停放點整治，使全市的市容環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理水平進一步提高。以上舉措，均得到全國城市衛(wèi)生檢查團的好評，認(rèn)為廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)極為重視城市環(huán)境綜合整治工作，大力抓好城市建設(shè)和管理，有力地促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平和管理水平明顯提高，城市整體綜合功能得到加強，成效顯著。



 五、城鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作取得進展

 一是完成14萬人口受益的改水任務(wù)；二是開展春秋兩季農(nóng)村滅鼠大行動，經(jīng)考核達到國家標(biāo)準(zhǔn)；三是深入開展“全國九億農(nóng)民健康教育活動”，提高人們的衛(wèi)生意識；四是提高農(nóng)村改廁率，衛(wèi)生村建設(shè)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷好轉(zhuǎn)。



 六、繼續(xù)努力，鞏固和提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果

 今年，我市雖然順利通過第三次全國城市衛(wèi)生檢查，并已向全國愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市驗收。但是，我們感到在創(chuàng)建的鞏固工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)繼續(xù)加強以下幾方面的工作：

 （一）繼續(xù)加強愛衛(wèi)會、創(chuàng)建指揮部對全市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)作用，保持創(chuàng)建工作的好勢頭。迎檢階段，全市人民情緒十分高漲，以前所未有的干勁和熱情積極投入迎檢工作，特別是在愛衛(wèi)會、創(chuàng)建指揮部的組織協(xié)調(diào)下，“條”與“塊”的配合，相互間的支持，解決了很多過去研而無決、扯皮不休的問題。實踐表明愛衛(wèi)會和創(chuàng)建指揮部在創(chuàng)建工作中的重要作用。市愛衛(wèi)辦、創(chuàng)建辦目前已抓緊各方面工作的研究，爭取在下一步的工作中繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。

 （二）抓好防滑坡工作?！皣鴻z”期間市容環(huán)境衛(wèi)生水平較高，真正做到了檢查團滿意，群眾滿意，我們自己也滿意。但近期個別單位有松懈現(xiàn)象。因此，必須繼續(xù)做好鞏固和發(fā)展工作，把好的做法鞏固下來，形成有效的管理制度。

 （三）要繼續(xù)治“亂”。亂丟亂吐、亂堆亂倒、亂停亂放、亂擺亂賣等現(xiàn)象是造成市容環(huán)境臟亂的根源，群眾來信來電反映這方面的問題不少。下一步各有關(guān)部門要認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪的處理，要取信于民，為群眾辦好事，辦實事。通過社會監(jiān)督，促進工作，扭轉(zhuǎn)臟亂現(xiàn)象。

 （四）抓好除害工作，重點控制成蚊和老鼠的密度。蚊子、老鼠擾民是群眾反映比較突出的問題。四害如果不認(rèn)真控制，不僅會影響國家衛(wèi)生城市的驗收，而且會對人民群眾的健康和經(jīng)濟建設(shè)造成威脅。愛衛(wèi)辦部署擬開展全市的滅鼠行動，各單位必須認(rèn)真支持和配合，確保收到實效。同時，市應(yīng)保證除害經(jīng)費的落實。一方面，政府要給予一定的經(jīng)費，另方面要解決對居民住戶和機團單位收費的問題。

 （五）大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生建設(shè)。要根據(jù)全國愛衛(wèi)會的要求，開展對9億農(nóng)民的健康教育活動，提高人民的衛(wèi)生意識，使其自覺地與不文明不衛(wèi)生的行為作斗爭，自覺治理環(huán)境，開展衛(wèi)生村建設(shè)，搞好改水、改廁的建設(shè)。



 廣州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室

 廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室

 一九九五年十二月十九日