• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-27
• 【生效日期】1995-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理工作的意見

 南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理工作的意見
 
（1995年11月27日）
 為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院第91號令頒布的《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》和國家國有資產(chǎn)管理局制定的《
國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》（國資辦發(fā)［1993］36號，以下簡稱《施行細(xì)則》），加強(qiáng)和規(guī)范我市國有資產(chǎn)評估管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見：



 一、市國有資產(chǎn)管理局是我市國有資產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全市資產(chǎn)評估工作，各部門、單位應(yīng)切實貫徹國務(wù)院第91號令及其《施行細(xì)則》，將國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等各類資產(chǎn)評估納入全市統(tǒng)一管理范圍，由市國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一扎口，防止政出多門，加強(qiáng)資產(chǎn)評估統(tǒng)一管理工作。



 二、國有資產(chǎn)占有單位凡涉及資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、兼并、聯(lián)營、股份經(jīng)營、中外合資、企業(yè)清算等產(chǎn)權(quán)變動經(jīng)濟(jì)行為時，都必須按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，其他經(jīng)濟(jì)成份占有資產(chǎn)的必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定后進(jìn)行資產(chǎn)評估。市各有關(guān)部門在進(jìn)行上述業(yè)務(wù)審批時，需把國有資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)評估確認(rèn)批復(fù)作為必備文件，未進(jìn)行資產(chǎn)評估的，一律不得核準(zhǔn)。



 三、全市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估資格審批和資產(chǎn)評估證書的核發(fā)工作統(tǒng)一由市國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須取得市國有資產(chǎn)管理局核發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書后，方可以從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。未取得資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評估結(jié)果，國有資產(chǎn)管理部門或財政部門一律不予確認(rèn)，不具有任何法律效力。市國有資產(chǎn)管理局要從嚴(yán)審批評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)日常管理，實行對評估機(jī)構(gòu)年檢制度，對達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要限期整頓，直至撤銷評估資格。對評估人員實行持證上崗制度，并按國有資產(chǎn)管理局有關(guān)規(guī)定組織實施。



 四、認(rèn)真進(jìn)行中外合資、合作企業(yè)的資產(chǎn)評估，狠抓漏評問題，提高評估覆蓋率，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。中外合資、合作企業(yè)外方單方面以現(xiàn)金增資或擴(kuò)股時，要先對原合資資產(chǎn)進(jìn)行評估，重新確定各方投資比例。企事業(yè)單位以實物資產(chǎn)到境外投資時，在出境前需按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。



 五、國有資產(chǎn)管理部門要高度重視對股份制資產(chǎn)評估的管理，確保國有資產(chǎn)股東的權(quán)益不受侵害。國有企業(yè)改組為股份制企業(yè)（包括股份有限公司和有限責(zé)任公司）前應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。國有企業(yè)擬改組為上市的股份制企業(yè)，必須委托國家國有資產(chǎn)管理局、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合審批授予證券資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。



 六、各部門要堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院第91號及國務(wù)院辦公廳的通知（國辦發(fā)明傳［1994］12號）的規(guī)定，“在國有資產(chǎn)占有單位產(chǎn)權(quán)變動前，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的全部資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行評估，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動手續(xù)。評估工作必須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)”。堅決杜絕多次重復(fù)評估，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象出現(xiàn)。對涉及土地增值稅的國有房地產(chǎn)價格評估，其評估結(jié)果須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核驗證后，作為確認(rèn)計稅依據(jù)。



 七、為加強(qiáng)資產(chǎn)評估統(tǒng)一管理，我市集體企業(yè)資產(chǎn)評估須比照國務(wù)院第91號令及《施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，納入統(tǒng)一規(guī)范化管理軌道，由市國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與企業(yè)主管部門、稅務(wù)部門密切配合，依法界定產(chǎn)權(quán)，確認(rèn)評估價值，為我市集體企業(yè)健康發(fā)展提供客觀、公正的服務(wù)。



 八、對重大資產(chǎn)評估項目和組建企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點，股份制改制、上市的股份制企業(yè)的資產(chǎn)評估，須由市國有資產(chǎn)管理局直接組織實施，審批評估立項，驗證確認(rèn)評估結(jié)果。



 九、國有資產(chǎn)評估工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門要自覺維護(hù)國家法令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定，支持配合國有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)評估管理工作；同時要監(jiān)督資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨立、客觀、公正地開展評估業(yè)務(wù)，為推動我市資產(chǎn)評估健康發(fā)展做出努力。對于違反國務(wù)院第91號令的單位和個人，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。