• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重辦發(fā)[1995]95號
• 【發(fā)布日期】1995-08-21
• 【生效日期】1995-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于改進(jìn)法規(guī)規(guī)章審議程序的通知

 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于改進(jìn)法規(guī)規(guī)章審議程序的通知
 
（重辦發(fā)〔1995〕95號1995年8月21日）
廳、室、局各處室：

 在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，加快地方立法，完備法制是政府政論宏觀調(diào)控手段和重要職責(zé)，按照《組織法》規(guī)定，市政府提出的地方性法規(guī)（草案）和市政府制定發(fā)布的規(guī)章，都必須經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過，這是國主科學(xué)決策，堅持依法行政，維護(hù)政令統(tǒng)一的需要。但是隨著立法任務(wù)越來越重，在突出重點，加快審議以及文種處理等方面都面臨一些新情況、新問題。

 根據(jù)劉志忠市長“突出重點，簡化程序，提高效率，保證質(zhì)量”的指示，經(jīng)市政府第二十次市長辦公會討論同意，現(xiàn)將改進(jìn)法規(guī)規(guī)章審議程序通知如下：



 一、圍繞中心，突出重點。要改變部門提什么立法項目，政府就審議什么基礎(chǔ)上的局面。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)政府的中心對立法提出的要求應(yīng)抓緊組織落實；廳、室、局要主動研究、密切配合、當(dāng)好參謀。有關(guān)的重要工作、會議或活動，應(yīng)通知法制局參加。



 二、地方性法規(guī)（草案）和重要的政府規(guī)章，仍應(yīng)堅持常務(wù)會一件一審制度。除按規(guī)定要有起草說明、審查意見外，要采取簡明的審議表格方式，提高審議效率。

 對立法草案中有兩個以上方案選擇或經(jīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意見仍不一致時，表格中應(yīng)填寫法制局的傾向性意見和自理的建議。



 三、試行規(guī)章常務(wù)會通報制度。對于調(diào)整范圍比較單一，且屬于分管市長職權(quán)范圍內(nèi)，但又必須以政論令形式發(fā)布的規(guī)章，法制局在做好協(xié)調(diào)論證、合法性、可行性審查的基礎(chǔ)上，提請分管副市長、秘書長審查同意，由分管副市長在常務(wù)會議上通報。通報后的規(guī)章，市長授權(quán)分管副市長創(chuàng)簽發(fā)；對發(fā)文要求急，必須先簽發(fā)后通報的規(guī)章，應(yīng)送市長簽發(fā)。通報內(nèi)容力求簡明扼要，由法制局負(fù)責(zé)草擬。常務(wù)會通報規(guī)章，應(yīng)正式作為議題，通報認(rèn)可的規(guī)章，常務(wù)紀(jì)要應(yīng)載明，作為審議通過，以政府令發(fā)布。



 四、對于市人大專門委員會起草或委托專家起草的地方性法規(guī)劃草案送市政府征求意見時，原則上先由法制局審核、規(guī)范后，再按法規(guī)草案內(nèi)容和市長分工送領(lǐng)導(dǎo)審閱，由分管副市長簽署意見，向人大反饋意見的具體工作由法制局辦理；其中綜合性強(qiáng)、涉及面廣大反饋意見的具體工作由法制局辦理；由相關(guān)副市長提出意見后，法制局綜合報市長簽署反饋意見。重要的，提請市長辦公會討論后正式反饋市長大常委會。