• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-21
• 【生效日期】1995-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市城市商業(yè)網(wǎng)點管理辦法

 濟南市城市商業(yè)網(wǎng)點管理辦法
 
（1995年7月21日濟南市第十一屆人民代表大會
 常務委員會第十五次會議通過）

 第一條 為促進城市商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展，提高城市綜合服務功能，方便居民生活，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用。



 第三條 本辦法所稱城市商業(yè)網(wǎng)點（以下簡稱商業(yè)網(wǎng)點），是指除城市集貿(mào)市場以外，其他為滿足居民日常生活需要，從事商品經(jīng)營和服務經(jīng)營的固定場所。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點管理，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，行業(yè)配套，規(guī)模適度，方便生活，兼顧少數(shù)民族特殊需要的原則，注重經(jīng)濟效益和社會效益，堅持多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式并存，鼓勵和支持單位和個人興辦各類商業(yè)網(wǎng)點。



 第五條 市商業(yè)網(wǎng)點管理部門主管全市商業(yè)網(wǎng)點管理工作。縣（市、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點管理工作。

 計劃、規(guī)劃、建設(shè)、房管、土地、工商、財政等有關(guān)部門應當按照各自職責，配合商業(yè)網(wǎng)點管理部門，共同做好商業(yè)網(wǎng)點的管理工作。



 第六條 市、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點管理部門會同規(guī)劃管理部門編制商業(yè)網(wǎng)點專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后納入城市建設(shè)規(guī)劃。

 商業(yè)網(wǎng)點專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準后，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當按照城市規(guī)劃管理程序重新報批。



 第七條 城市主要街道兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物的底層，有條件的應當規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點。

 與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點，其服務半徑一般不超過一千米。原規(guī)劃布局不合理的，應當逐步予以調(diào)整。



 第八條 城市綜合開發(fā)區(qū)新建居民住宅，應當有百分之七的面積作為配套的商業(yè)網(wǎng)點用房。開發(fā)建設(shè)單位應當將配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房資金納入建設(shè)項目總投資，并將商業(yè)網(wǎng)點用房與住宅同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房工程竣工，開發(fā)建設(shè)單位應當通知房地產(chǎn)管理部門和商業(yè)網(wǎng)點管理部門參加驗收。

 城市非綜合開發(fā)區(qū)新建居民住宅，建設(shè)單位和個人應當撥出建筑面積的百分之七交商業(yè)網(wǎng)點管理部門作為商業(yè)網(wǎng)點用房，或者將相應的資金交由商業(yè)網(wǎng)點管理部門安排配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點。



 第九條 按照本辦法第八條規(guī)定，應當撥出的商業(yè)網(wǎng)點用房和交納的相應資金不得減免。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第十條 新建居民住宅的單位和個人在規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應當?shù)绞?、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點管理部門辦理商業(yè)網(wǎng)點配套建設(shè)手續(xù)。



 第十一條 按照住宅建筑面積百分之七比例配套建設(shè)和用相應的資金建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房，其產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門負責產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的統(tǒng)一管理；由商業(yè)網(wǎng)點管理部門負責安排使用。

 產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的商業(yè)網(wǎng)點用房，不得無償劃撥給經(jīng)營單位。



 第十二條 對產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的商業(yè)網(wǎng)點用房，不得擅自改作他用。確需改變的，須報市、縣（市）人民政府批準，并報規(guī)劃行政管理部門備案。

 與居民生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點用房，經(jīng)營單位不得擅自改變經(jīng)營范圍。確需改變的，須經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點管理部門同意。



 第十三條 城市建設(shè)需要拆遷的商業(yè)網(wǎng)點的補償和安置，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。



 第十四條 商業(yè)網(wǎng)點管理部門收取的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金，應當納入同級財政預算外資金管理，全部用于商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和改造，不得挪作他用。



 第十五條 有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點管理部門給以處罰：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定的，責令其限期補交商業(yè)網(wǎng)點用房或相應資金，并按日加收應交房屋價款千分之二的滯納金；

 （二）違反本辦法第十條規(guī)定，未到商業(yè)網(wǎng)點管理部門辦理有關(guān)手續(xù)的，責令其限期補辦手續(xù)，并處以一千元以上三千元以下的罰款；

 （三）違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自改作他用或改變經(jīng)營范圍的，責令其限期改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。



 第十六條 開發(fā)建設(shè)單位、經(jīng)營單位和個人違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律、法律的規(guī)定給以處罰。



 第十七條 執(zhí)行罰款應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰款收入交同級財政。



 第十八條 拒絕、阻礙商業(yè)網(wǎng)點管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第十九條 商業(yè)網(wǎng)點管理部門工作人員應當嚴格履行職責，依法進行管理，對違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。



 第二十條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十一條 市人民政府可依據(jù)本辦法制定實施細則。



 第二十二條 本辦法自公布之日起施行。