• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-11
• 【生效日期】1995-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第78號(hào)）
 《湖北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》已經(jīng)1995年7月6日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九五年七月十一日



 湖北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
森林病蟲害防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱森林病蟲害防治，是指對(duì)森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治。

 凡在本省境內(nèi)從事森林、林木、林木種苗、木材、竹材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，必須遵守《條例》和本辦法。



 第三條 省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省森林病蟲害防治工作；各地、市、州、縣（含縣級(jí)市，下同）林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。

 縣以上人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱森防機(jī)構(gòu)）以及鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）林業(yè)工作站，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作。未設(shè)立森防機(jī)構(gòu)的地方，工作確有需要的，應(yīng)該設(shè)立或指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。



 第四條 農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)墾、建設(shè)等部門以及人民團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、工廠、林場(chǎng)等單位，分別負(fù)責(zé)本部門和本單位的森林病蟲害防治工作。

 承包戶和個(gè)人負(fù)責(zé)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的森林病蟲害防治工作。

 林業(yè)主管部門有權(quán)對(duì)上述部門、單位和個(gè)人的森林病蟲害防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第五條 森林病蟲害防治工作實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”方針。



 第六條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)該建立、健全森林病蟲害發(fā)生、防治情況檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好檔案管理工作；提供森林病蟲害防治技術(shù)咨詢服務(wù)。



 第七條 鼓勵(lì)和支持森林病蟲害防治科學(xué)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防治水平。




 第二章 森林病蟲害預(yù)防





 第八條 禁止使用帶有病蟲害的林木種子、種條、苗木和其他繁殖材料育苗、造林。



 第九條 單位或個(gè)人營(yíng)造成片幼林的，其設(shè)計(jì)方案中必須有森林病蟲害防治措施。營(yíng)造單位或個(gè)人在對(duì)造林設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估、論證時(shí)，應(yīng)該征求林業(yè)主管部門的意見。



 第十條 鼓勵(lì)建立無(wú)檢疫對(duì)象的林木種苗基地。無(wú)檢疫對(duì)象林木種苗基地培育的林木種苗可免予檢疫，但發(fā)現(xiàn)上述基地中的種苗有疫情的，應(yīng)該恢復(fù)檢疫。

 無(wú)檢疫對(duì)象林木種苗基地由該基地所在地林業(yè)主管部門的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十一條 從事森林經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)注意改善林地生態(tài)環(huán)境，保護(hù)、培育、繁殖林內(nèi)有益生物，以發(fā)揮其抵御森林病蟲害的作用。



 第十二條 林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的苗圃、種苗基地進(jìn)行病蟲害檢查。被檢查單位或個(gè)人必須按要求提供情況，積極配合，不得拒絕檢查。



 第十三條 林業(yè)主管部門依法對(duì)調(diào)運(yùn)中應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。確因需要的，專職檢疫人員可持證進(jìn)入車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)及其他有關(guān)場(chǎng)所執(zhí)行檢疫任務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人必須接受檢查，或?yàn)闄z查工作提供方便。



 第十四條 市、縣林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)需要，合理設(shè)立病蟲情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。縣森防機(jī)構(gòu)、國(guó)營(yíng)林（農(nóng)）場(chǎng)以及森林面積在20000畝以上的森林經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專職測(cè)報(bào)員；鄉(xiāng)林業(yè)工作站必須配備兼職測(cè)報(bào)員；重點(diǎn)林區(qū)的村組，應(yīng)該配備森林病蟲害防治聯(lián)絡(luò)員。

 森林病蟲情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，由省林業(yè)主管部門制定。



 第十五條 市、縣林業(yè)主管部門應(yīng)采取多種形式，提高專、兼職測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，向林區(qū)群眾宣傳森林病蟲害防治技術(shù)知識(shí)。



 第十六條 縣以上林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)森林病蟲害防治的需要，配置下列設(shè)施和設(shè)備，所需經(jīng)費(fèi)從事業(yè)費(fèi)中解決。

 （一）器械、儀器、試驗(yàn)藥品及其儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；

 （二）測(cè)報(bào)實(shí)驗(yàn)室、檢疫實(shí)驗(yàn)室、檢疫隔離試種種苗圃、觀察圃；

 （三）防治所需的交通、通訊設(shè)備；

 （四）臨時(shí)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)；

 （五）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施和消毒場(chǎng)所。




 第三章 森林病蟲害除治





 第十七條 發(fā)生森林病蟲害時(shí)，受災(zāi)單位和個(gè)人必須及時(shí)組織除治，并上報(bào)林業(yè)主管部門。任何單位和個(gè)人不得延誤除治時(shí)機(jī)。

 發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲害時(shí)，受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)采取有效措施，迅速組織除治；病蟲害跨行政區(qū)域的，受災(zāi)地區(qū)的人民政府應(yīng)共同組成指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮除治，也可以由受災(zāi)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府組織除治。



 第十八條 發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，所需的防治藥劑、油料、器械等物資，商業(yè)、物資、供銷、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)，鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn)。民航部門應(yīng)優(yōu)先安排噴撒藥劑的航空器施藥。



 第十九條 使用化學(xué)農(nóng)藥除治森林病蟲害時(shí)，必須遵守有關(guān)規(guī)定，以防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物，提高防治效果。使用航空器施藥的地區(qū)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，通知施藥區(qū)域內(nèi)的單位和居民采取保護(hù)措施，做好地面準(zhǔn)備工作。

 禁止違章施藥。



 第二十條 發(fā)生森林病蟲害時(shí)，森林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須按當(dāng)?shù)卣蛄謽I(yè)主管部門的要求進(jìn)行除治。因技術(shù)、藥物、器械等原因無(wú)力除治的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請(qǐng)，由其組織除治，所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。



 第二十一條 森林病蟲害防治費(fèi)用，全民所有的森林和林木，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分別從育林基金、木竹銷售收入、多種經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)中解決；集體和個(gè)人所有的森林和林木，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，地方各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)扶持。

 對(duì)暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)收入的森林、林木和長(zhǎng)期沒有經(jīng)濟(jì)收入的防護(hù)林、水源林、特種用途林的森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，其所需的森林病蟲害防治費(fèi)用，由各級(jí)人民政府給予適當(dāng)扶持。

 水利、建設(shè)、交通、農(nóng)墾等部門以及旅游、文化、園林等單位的防治費(fèi)用自行解決。



 第二十二條 在重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行森林病蟲害防治保險(xiǎn)制度，具體辦法按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，取得下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或林業(yè)主管部門給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

 （一）防治措施得力，森林受災(zāi)范圍連續(xù)5年控制在總面積0．5％以下的；

 （二）病蟲情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)，對(duì)新傳入的病蟲害能在一個(gè)生活周期內(nèi)全部撲滅的；

 （三）取得可推廣應(yīng)用的森林病蟲害防治科研成果或推廣應(yīng)用新科研成果獲得重大效益的；

 （四）在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿十年，且工作成績(jī)顯著的；

 （五）在森林病蟲害防治工作中獲得其他突出成績(jī)的。



 第二十四條 違反本辦法，有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處100至2000元的罰款。構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）進(jìn)行選種、引種、育苗（種）、植樹造林、撫育、管理等生活活動(dòng)，沒有采取預(yù)防森林病蟲害措施的；

 （二）發(fā)生森林病蟲害不上報(bào)、不除治或除治不力，造成災(zāi)情蔓延的；

 （三）用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行培育或者造林的；

 （四）違章調(diào)運(yùn)應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品或在報(bào)檢過程中弄虛作假的；

 （五）拒不接受檢疫的。



 第二十五條 對(duì)擅自移動(dòng)、損壞森林病蟲害監(jiān)測(cè)設(shè)施的，除責(zé)令恢復(fù)原狀外，可并處被損壞設(shè)施價(jià)值一倍的罰款。



 第二十六條 罰款收入一律上交同級(jí)財(cái)政。



 第二十七條 在森林病蟲害防治工作中有失職行為的國(guó)家工作人員，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位決定。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。