• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-30
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實施《中華人民共和國工會法》條例

黑龍江省實施《中華人民共和國工會法》條例
 
（1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十六次會議通過1995年8月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 工會組織

 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

 第四章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)

 第五章 工會活動保障

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為實施《
中華人民共和國工會法》，充分發(fā)揮工會組織的作用，切實維護職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本條例。



 第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。

 本省境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的勞動者，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。



 第三條 縣級以上地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會自成立之日起取得社會團體法人資格，工會主席為法定代表人。

 基層工會組織符合民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社團法人資格，具體確認登記辦法，由省總工會與省政府有關(guān)部門協(xié)商規(guī)定。



 第四條 各級工會依照法律、法規(guī)和《工會章程》獨立開展工作。在維護國家、集體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。



 第五條 工會的合法權(quán)益受法律保護，機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位都應(yīng)支持工會依法開展工作。




 第二章 工會組織





 第六條 職工人數(shù)達到25人以上的企業(yè)、事業(yè)、國家機關(guān)等單位，職工要求建立工會的，都應(yīng)建立工會組織。

 上級工會組織可以派員到基層單位進行宣傳指導(dǎo)，幫助組建工會。

 職工人數(shù)不足25人的相同行業(yè)的鄰近企業(yè)、事業(yè)單位在上級工會指導(dǎo)下可以聯(lián)合組建基層工會委員會。



 第七條 工會組織依照民主集中制原則建立。上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。



 第八條 工會組織不隸屬于所在單位的其他部門。所在單位的其他組織和個人無權(quán)撤銷工會組織，也不得將工會組織同其他組織或工作部門合并。



 第九條 工會主席、副主席和委員會組成人員，由會員（代表）大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。

 地方和產(chǎn)業(yè)工會的主席、副主席候選人，由干部主管部門和上級工會協(xié)商提名；基層工會主席、副主席的候選人由下級工會組織提名，也可以由上級工會征求會員意見后，會同有關(guān)方面協(xié)商提名。



 第十條 工會主席、副主席實行任期制，任期未滿不得將其調(diào)離工會崗位。確因工作需要調(diào)離時，應(yīng)征得本級工會委員會和上級工會的同意。



 第十一條 工會主席、副主席的職務(wù)，非經(jīng)會員（代表）大會審議決定，不得罷免和撤消。

 企業(yè)、事業(yè)單位解除工會主席、副主席的勞動合同，應(yīng)事先征求同級工會和上級工會的意見。



 第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位的工會組織同行政方面平時合作、相互制約企業(yè)、事業(yè)單位行政方面的領(lǐng)導(dǎo)人員不應(yīng)擔任工會組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得干涉工會組織的正?；顒?。



 第十三條 國有企業(yè)、國有資產(chǎn)占主體地位的股份制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會主席在任職期間，享受同級行政副職領(lǐng)導(dǎo)人員的待遇。私營企業(yè)、私人投資占主體的股份制企業(yè)的工會主席任期內(nèi)的待遇，由上級工會同企業(yè)行政方面協(xié)商確定。



 第十四條 各級工會設(shè)立女職工委員會，維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

 女職工不足25人的基層工會，設(shè)女職工委員。

 女職工委員會在同級工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔任，沒有女主席或女副主席的，通過民主程序產(chǎn)生女職工委員會主任，其任職期間享受同級工會副主席待遇。



 第十五條 各級工會設(shè)經(jīng)費審查委員會，其主任、副主任及委員由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生，主任由相當于同級工會副職領(lǐng)導(dǎo)的人員擔任。




 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)





 第十六條 縣級以上地方各級人民政府與同級工會，政府所屬部門與同級產(chǎn)業(yè)工會，應(yīng)建立工作聯(lián)系制度，采取適當方式，向同級工會通報政府、部門的重要工作部署和與職工切身利益相關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。



 第十七條 工會負責同級政府（同級企業(yè)行政）授予的職工勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者的培養(yǎng)、推薦、評選及宣傳、教育等管理工作。



 第十八條 工會參與新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收工作。對于不符合國家要求的，工會有權(quán)拒絕簽字。



 第十九條 工會參與職工傷亡事故和其他嚴重危害職工安全與健康問題的調(diào)查，并有權(quán)提出處理意見。政府有關(guān)部門在對傷亡事故作出結(jié)論和處理時，應(yīng)聽取工會的意見。

 工會參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定工作，工會主席或副主席擔任醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會的副主任。



 第二十條 凡是建立職工代表大會的企業(yè)、事業(yè)單位，工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，在閉會期間，承擔其日常工作。

 工會有權(quán)就職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項提出召開職工代表大會的建議。由于企業(yè)、事業(yè)行政方面的原因，職工代表大會不能按時召開的，工會有權(quán)提出意見，或向上級有關(guān)部門反映。

 工會監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)行政方面執(zhí)行、落實職工代表大會的有關(guān)決議、決定。



 第二十一條 國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上國有投資占主體設(shè)立的有限責任公司，工會主席做為職工代表參加董事會。

 實行股份制改造的國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)，職工持有股份的，工會主席可以成為董事候選人。



 第二十二條 國有資產(chǎn)不占主體地位的有限責任公司、股份有限公司，在研究有關(guān)職工獎懲、工資、福利、勞動保護、安全生產(chǎn)、保險等涉及職工利益的問題時，應(yīng)當事先聽取工會的意見，工會主席應(yīng)當列席董事會。



 第二十三條 設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)，工會主席或副主席未參加董事會的，作為職工代表參加監(jiān)事會。



 第二十四條 工會依法代表職工與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利和完成生產(chǎn)、工作任務(wù)等重要事項，簽訂集體合同。

 工會與企業(yè)簽訂集體合同時，應(yīng)廣泛征求職工意見，集體合同草案應(yīng)提交職工代表大會或職工大會討論通過。

 上級工會有權(quán)對集體合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，保證集體合同的落實。



 第二十五條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)等用人單位簽訂勞動合同。企業(yè)、事業(yè)等用人單位的行政方面在擬定勞動合同文本時，應(yīng)當征求工會的意見。



 第二十六條 企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和勞動合同，辭退、開除、除名職工，工會有權(quán)提出意見并要求重新研究處理。企業(yè)行政方面拒不糾正錯誤，工會應(yīng)支持職工向有關(guān)部門投訴，并協(xié)助有關(guān)部門妥善處理。



 第二十七條 企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當提前三十日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見。



 第二十八條 工會依法參加勞動爭議調(diào)解和仲裁。

 企業(yè)應(yīng)當建立勞動爭議調(diào)解委員會，其主任由工會主席或副主席擔任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作，調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在工會委員會。

 地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當有同級工會代表參加。



 第二十九條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位違反國家規(guī)定和勞動合同，克扣或無故拖欠職工工資的，有權(quán)要求行政方面糾正，或向上級有關(guān)部門反映。



 第三十條 工會監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)和國家機關(guān)為職工繳納各項法定社會保險金。

 工會可以興辦職工自愿參加的儲蓄性互助補充保險。



 第三十一條 工會有權(quán)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家現(xiàn)行的工時制度和休假制度。

 企業(yè)、事業(yè)單位因工作、生產(chǎn)需要延長職工工時的，除勞動法規(guī)定的特殊情況外，應(yīng)當征得工會和職工的同意，并按規(guī)定給職工報酬。



 第三十二條 工會有權(quán)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護法律、法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件、安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動保護用品的配備，不符合國家規(guī)定的，有權(quán)提出意見，企業(yè)或主管部門應(yīng)當認真處理。

 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工生命安全時，應(yīng)當向企業(yè)行政方面或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議。如建議無效，情況緊急時，可以支持或組織職工撤離危險現(xiàn)場，職工工資照發(fā)。



 第三十三條 企業(yè)建立工會與行政方面的平等協(xié)商制度，就涉及職工合法權(quán)益的重大問題及時進行協(xié)商。

 平等協(xié)商必須遵循依法辦事、平等合作、協(xié)商一致、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、利益兼顧的原則。

 雙方參加協(xié)商的人數(shù)對等，首席代表為各自的法定代表人或主要負責人，協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果公開。



 第三十四條 縣級以上各級總工會經(jīng)司法行政機關(guān)批準，可以設(shè)立法律咨詢服務(wù)機構(gòu)，依法維護工會組織和職工的合法權(quán)益。



 第三十五條 工會組織應(yīng)采取有效形式，動員、教育職工努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，促進企業(yè)、事業(yè)單位的健康發(fā)展。



 第三十六條 工會對職工進行思想道德教育、遵紀守法教育和愛國主義教育。不斷提高職工的政治思想覺悟和社會主義道德水準。



 第三十七條 工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，逐步改善職工生活。



 第三十八條 企業(yè)發(fā)生職工停工、怠工事件，工會應(yīng)當會同企業(yè)行政方面及時調(diào)查處理或通過協(xié)商談判解決職工提出可以解決的合理要求，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。



 第三十九條 工會會同企業(yè)行政方面組織職工開展業(yè)余文化、技術(shù)學(xué)習和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動，活躍職工的業(yè)余文化生活。




 第四章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)





 第四十條 凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)應(yīng)于每月十五日前，按每月全部職工工資總額的百分之二，向工會撥交經(jīng)費，全部職工工資總額的組成按照國家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

 由財政撥款的機關(guān)和事業(yè)單位，已建立工會組織的，應(yīng)將工會經(jīng)費列入年度預(yù)算。



 第四十一條 工會經(jīng)費的管理使用按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)工會經(jīng)費獨立的原則，建立經(jīng)費預(yù)算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。

 各級工會經(jīng)費審查委員會，對本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行審查監(jiān)督。

 工會經(jīng)費的審計工作，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十二條 各級工會應(yīng)按照經(jīng)費上解比例的規(guī)定，按時、足額向上級工會上解經(jīng)費。



 第四十三條 工會可按國家規(guī)定興辦為職工服務(wù)、為工運事業(yè)服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)。

 工會興辦的企業(yè)、事業(yè)實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、依法納稅。

 工會興辦的企業(yè)、事業(yè)屬工會所有，受法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用工會企業(yè)、事業(yè)的財產(chǎn)。



 第四十四條 各級人民政府應(yīng)為同級工會組織提供辦公用房和用于職工文化、教育、科技、體育、療養(yǎng)、休養(yǎng)等集體福利事業(yè)設(shè)施。有些必要的職工集體福利設(shè)施，暫無能力建立的，人民政府應(yīng)將其納入社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，逐步解決。

 企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)應(yīng)為工會基層委員會提供辦公用房、設(shè)施、活動場所和其他必要的物質(zhì)條件。



 第四十五條 工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。



 第四十六條 工會會員離休、退休后，可申請繼續(xù)保留會籍，保留會籍期間，免交會費。



 第四十七條 縣以上各級工會及其所屬事業(yè)單位離退休人員待遇與國家機關(guān)或同類事業(yè)單位離退休人員待遇相同。其費用實行社會統(tǒng)籌的，由統(tǒng)籌基金中支付，沒有實行統(tǒng)籌的，由同級財政負擔。




 第五章 工會活動保障





 第四十八條 違反本條例的規(guī)定，未及時組建工會的，或職工提出組建工會的要求，行政方面進行阻撓的，上級工會可以要求同級人民政府出面干預(yù)。人民政府可以根據(jù)具體情節(jié)對企業(yè)的責任人員進行批評、教育、責令改正。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定，擅自撤銷、合并工會組織或以其他方法阻撓工會獨立自主地開展工作的，上級工會可以要求同級人民政府給予解決，對于情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的，政府應(yīng)責成有關(guān)部門對直接責任者給予處分。



 第五十條 違反本條例規(guī)定，在工會主席、副主席任期內(nèi)，擅自將其調(diào)離工會崗位的，人民政府的主管部門或上級工會應(yīng)當責成直接責任人員改正。

 工會主席、副主席不稱職的，由上級工會組織召集會員（代表）大會決定免除其職務(wù)。



 第五十一條 建立工會組織的單位，無正當理由拒交、拖欠工會經(jīng)費的，工會經(jīng)多次催交無效，可按有關(guān)規(guī)定請求開戶銀行直接扣繳，并依照規(guī)定按欠交金額每日收取千分之五滯納金。



 第五十二條 違反本條例侵占挪用工會財產(chǎn)的，上級工會可要求責任者返還，要求無效的，工會組織可向人民法院提起訴訟。



 第五十三條 工會組織截留上解的工會經(jīng)費，上級工會可給予通報批評，并通過直接責任者的管理機關(guān)根據(jù)情節(jié)，給予適當處分或者按法定程序撤銷直接責任者的職務(wù)。

 截留上解經(jīng)費構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。



 第五十四條 工會工作人員違反本條例規(guī)定，不履行職責或違法違紀的，由同級工會或上級工會給予批評教育或行政處分，直至追究法律責任。




 第六章 附則



 第五十五條 外商投資企業(yè)的工會工作按照《黑龍江省外商投資企業(yè)工會條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第五十六條 本條例由省人民代表大會常務(wù)委員會解釋。



 第五十七條 本條例自1995年8月1日起施行。