• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1995]9號
• 【發(fā)布日期】1995-02-09
• 【生效日期】1995-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷 宏觀管理的補(bǔ)充通知

 山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷
 宏觀管理的補(bǔ)充通知
 
（晉政發(fā)〔1995〕9號一九九五年二月九日）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)：

 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，理順煤炭產(chǎn)運(yùn)銷秩序，省政府以晉政發(fā)〔1994〕94號文下發(fā)了“山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷宏觀管理的通知”，現(xiàn)就解決當(dāng)前存在的有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：



 一、全省煤炭生產(chǎn)要堅(jiān)持貫徹“以銷以運(yùn)定產(chǎn)”的方針，實(shí)行煤炭產(chǎn)運(yùn)銷一本帳管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)總量。省煤炭廳（局）要組織煤炭運(yùn)銷企業(yè)與煤礦簽訂產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)合同。煤礦要以產(chǎn)銷合同組織生產(chǎn)，煤礦合同內(nèi)生產(chǎn)的煤炭，各級煤炭運(yùn)銷公司保證安排銷售；煤礦合同外生產(chǎn)的煤炭，各級煤炭運(yùn)銷公司一律不準(zhǔn)安排銷售和運(yùn)輸。煤炭產(chǎn)量要與工資總額和流動資金貸款掛鉤，對產(chǎn)銷率低于98％的統(tǒng)配煤礦每超產(chǎn)1噸煤，省煤炭廳（局）扣減工資總額噸煤5元；地方煤礦以地市進(jìn)行考核，對產(chǎn)銷率低于98％的地市每超產(chǎn)1噸煤，省計(jì)委減少返還地市的能源基地建設(shè)基金噸煤5元。同時，對超合同計(jì)劃生產(chǎn)的煤礦，有關(guān)銀行不予安排流動資金貸款。省政府要和各地市、省煤炭廳（局）簽訂限產(chǎn)壓庫目標(biāo)責(zé)任書，將限產(chǎn)壓庫指標(biāo)作為考核各地市專員、市長、省煤炭廳長（局長）政績的主要指標(biāo)之一，對限產(chǎn)壓庫不力、盲目組織生產(chǎn)的有關(guān)直接責(zé)任人，要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。



 二、認(rèn)真執(zhí)行煤炭掛牌價，制止壓價傾銷。中國太原煤炭交易市場要根據(jù)市場行情按季度制定并公布全省煤炭掛牌價。全省各級各類煤礦、煤炭運(yùn)銷企業(yè)按掛牌價與用戶協(xié)商價格，簽訂購銷經(jīng)濟(jì)合同，供需雙方根據(jù)掛牌價在合同上議定的成交價，在執(zhí)行過程中不得隨意降價。對擅自降價傾銷的，除扣減其外運(yùn)計(jì)劃外，要扣除當(dāng)事人和其領(lǐng)導(dǎo)的全年獎金。



 三、認(rèn)真執(zhí)行商業(yè)匯票結(jié)算辦法，確保煤炭貨款的回收和清欠。全省煤炭系統(tǒng)要堅(jiān)決執(zhí)行中國人民銀行銀發(fā)（1994）163號文件的規(guī)定，煤炭貨款結(jié)算執(zhí)行商業(yè)匯票結(jié)算辦法，及時結(jié)算貨款，做到新帳不欠。誰造成新的拖欠，誰負(fù)責(zé)、處理誰。切實(shí)做到“不給錢不發(fā)煤，不進(jìn)票不發(fā)煤，不還帳不發(fā)煤”。對94年底前拖欠的煤炭貨款，省煤炭廳（局）要制定清欠計(jì)劃，把清欠任務(wù)層層分解落實(shí)到煤礦和煤炭運(yùn)銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭上，并與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行清欠責(zé)任制。對清欠有功人員予以表彰獎勵；對不積極清理煤款拖欠，仍然給欠款嚴(yán)重的用戶繼續(xù)發(fā)煤的單位領(lǐng)導(dǎo)要追究行政的、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。



 四、全面進(jìn)入煤炭流通領(lǐng)域，抓好煤炭經(jīng)營。全省煤炭系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤炭經(jīng)銷工作，搞煤炭大經(jīng)貿(mào)、大流通、大市場。在進(jìn)一步完善中國太原煤炭交易市場的基礎(chǔ)上，在煤炭集散地設(shè)立分市場和儲煤場，并逐步在煤炭主要銷地建立分市場和儲煤場，做到產(chǎn)銷直接見面，減少中間環(huán)節(jié)，保護(hù)用戶和煤炭生產(chǎn)企業(yè)的利益。



 五、全力抓好地方煤炭出口工作，積極開拓國際市場。在明確產(chǎn)權(quán)，保證各級地方財(cái)政收入的前提下，組建產(chǎn)銷一體化的“山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司”，走集團(tuán)化、實(shí)業(yè)化、國際化的道路。從出口煤上繳的20元能源基地建設(shè)基金中，集中噸煤5元，設(shè)立“出口煤發(fā)展基金”。從1995年開始，對地方自營出口煤超計(jì)劃的部分，能源基地建設(shè)基金留省煤炭進(jìn)出口公司10元，用于出口煤炭基地和設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)煤炭出口后勁。



 六、統(tǒng)一煤炭專項(xiàng)基金收取標(biāo)準(zhǔn)。煤炭專項(xiàng)基金包括能源基地建設(shè)基金、生產(chǎn)補(bǔ)貼款、專項(xiàng)維簡費(fèi)和水資源費(fèi)。各地要嚴(yán)格按專項(xiàng)基金的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、分配比例、上繳渠道、使用方向嚴(yán)格進(jìn)行管理，不準(zhǔn)擅自增加和減少收費(fèi)項(xiàng)目、抬高和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隱瞞和截留專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金要?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪作它用。對違反規(guī)定的責(zé)任人要給予嚴(yán)肅的政紀(jì)處理和經(jīng)濟(jì)處罰。



 七、加強(qiáng)軍隊(duì)煤礦移交地方鐵路外運(yùn)量的計(jì)劃管理和專項(xiàng)基金的收取。根據(jù)國務(wù)院和中央軍委關(guān)于軍隊(duì)煤礦移交山西地方管理的有關(guān)規(guī)定，軍隊(duì)煤礦移交地方后，原軍隊(duì)煤礦實(shí)際占用的鐵路運(yùn)量移交山西地方管理。國務(wù)院國函（1994）19號文“關(guān)于改革山西煤炭工業(yè)管理體制問題的批復(fù)”中明確規(guī)定：“由山西省政府分解下達(dá)全省境內(nèi)各級各類煤礦產(chǎn)、運(yùn)、銷計(jì)劃，并協(xié)調(diào)執(zhí)行中的問題，保證完成國家煤炭外調(diào)任務(wù)和省內(nèi)工業(yè)、民用煤炭的需求”。為了加強(qiáng)對原軍隊(duì)煤礦計(jì)劃各項(xiàng)基金的收取，保證國家財(cái)政和地方財(cái)政的收入，決定成立“山西煤炭、焦炭調(diào)運(yùn)辦公室”，對鐵路運(yùn)量計(jì)劃外的煤炭和全部焦炭運(yùn)輸進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。辦公室由省經(jīng)貿(mào)委、省煤炭廳（局）、省冶金廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)局、省煤運(yùn)總公司派員組成，隸屬省政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在中國太原煤炭交易市場，辦公室主任由省經(jīng)貿(mào)委郭保林副主任兼任（具體辦法另行下文）。

 除國家統(tǒng)配煤礦和地方統(tǒng)配煤礦外，山西省境內(nèi)的煤炭運(yùn)銷單位均以1993年鐵路實(shí)際外運(yùn)出省煤炭量為基數(shù)，超運(yùn)部分視為實(shí)際占用的軍隊(duì)煤礦1993年的鐵路外運(yùn)量，每噸原煤按35元（能源基地建設(shè)基金20元，生產(chǎn)補(bǔ)貼款10元，專項(xiàng)維簡費(fèi)5元）、每噸精煤按52．5元（能源基地建設(shè)基金30元，生產(chǎn)補(bǔ)貼款15元，專項(xiàng)維簡費(fèi)7．50元）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。由省煤運(yùn)銷總公司匯總后交省計(jì)委，其中40％由省計(jì)委掌握用于全省基本建設(shè)；60％按季劃撥省經(jīng)貿(mào)委掌握，用于工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。這個比例兩年不變。省審計(jì)部門要對這部分資金在經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，對資金的使用形成一種監(jiān)督制約機(jī)制。

 各級煤炭運(yùn)銷公司要加強(qiáng)對地方發(fā)煤站的管理。對在地方發(fā)煤站收購和發(fā)運(yùn)地方煤炭的煤炭部直屬公司和原山西煤管局直屬公司，各有關(guān)地方發(fā)煤站和地方煤礦要按規(guī)定每噸原煤以35元、每噸精煤以52．5元收取費(fèi)用，并按規(guī)定渠道足額上繳省煤炭運(yùn)銷總公司。（1994年按每噸原煤20元，每噸精煤32．5元收取費(fèi)用）。在1997年以前對1995年全國煤炭訂貨會安排的煤炭部直屬公司20萬噸、原山西煤管局直屬公司235萬噸和省煤炭廳綜合經(jīng)營總公司80萬噸鐵路外運(yùn)出省計(jì)劃，由山西省煤炭運(yùn)銷總公司按每噸原煤20元、每噸精煤30元進(jìn)行收取后上繳省計(jì)委，其中，對原山西煤管局直屬公司235萬噸計(jì)劃收取的費(fèi)用，50％返還省煤炭廳（局）用于安排職工子女的就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；50％返還中國煤炭博物館，用于該館配套設(shè)施建設(shè)。煤炭博物館煤海大廈及其配套設(shè)施，要在1996年底前完工；對于煤炭部直屬公司的20萬噸計(jì)劃收取的費(fèi)用，由省計(jì)委返還中國統(tǒng)配煤礦銷售運(yùn)輸公司；對省煤炭綜合經(jīng)營總公司的80萬噸計(jì)劃收取的費(fèi)用，由省計(jì)委返還省煤炭廳，作為安排職工子女就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的資金。另外，由省計(jì)委在集中的軍隊(duì)煤礦收繳費(fèi)用中，每年劃給中國煤炭博物館400萬元，用于煤炭科教文和征集陳列。1996年底以后取消上述政策。

 各統(tǒng)配煤礦不得為煤炭部直屬公司和原山西煤管局直屬公司代發(fā)鐵路外運(yùn)煤炭。省審計(jì)部門每半年檢查一次，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除沒收其代發(fā)收入外，要處以每噸原煤35元、每噸精煤52．5元的罰款。



 八、組建煤炭稽查隊(duì)。為了加強(qiáng)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷管理，決定在省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭稽查隊(duì)。煤炭稽查隊(duì)由省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省物價局、省審計(jì)局、省工商行政管理局、省煤炭廳、省煤炭運(yùn)銷總公司共同派員組建，對煤炭限產(chǎn)壓庫，煤炭、焦炭運(yùn)銷，煤炭、焦炭價格，各項(xiàng)收費(fèi)等進(jìn)行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面的稽查?；槿藛T一定要秉公辦事，不得弄虛作假，對稽查人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅查處。

 以前所發(fā)有關(guān)文件與本文不符的按本文件規(guī)定執(zhí)行。

 附：一、《山西省人民政府關(guān)于征收煤炭專項(xiàng)資金的暫行辦法》；

 二、《山西省人民政府關(guān)于煤炭發(fā)運(yùn)站管理的暫行辦法》；

 三、《山西省人民政府關(guān)于煤炭稽查隊(duì)的管理辦法》。



 山西省人民政府關(guān)于征收煤炭專項(xiàng)基金的暫行辦法



 為了確保山西能源重化工基地建設(shè)得到必要的補(bǔ)償和煤礦技改、安全補(bǔ)欠有可靠的資金來源，根據(jù)國家規(guī)定從1994年10月起不再征收煤炭城市建設(shè)附加費(fèi)和有關(guān)對山西煤炭專項(xiàng)基金的收取進(jìn)行調(diào)整的精神，特制定本暫行辦法。



 一、能源基地建設(shè)基金

 （一）通過鐵路外運(yùn)出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收20元能源基地建設(shè)基金；每噸精煤征收30元能源基地建設(shè)基金。由當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷公司收取后逐級上繳省煤炭運(yùn)銷總公司，省煤炭運(yùn)銷總公司按月上繳省計(jì)委。省計(jì)委對噸煤征收的能源基地建設(shè)基金，按25％的比例按季度返還有關(guān)地市計(jì)委。此項(xiàng)基金的使用仍按原規(guī)定執(zhí)行。

 （二）通過公路外運(yùn)出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收20元能源基地建設(shè)基金；每噸精煤征收30元能源基地建設(shè)基金。由煤炭運(yùn)銷公司按月收取后逐級進(jìn)行上繳省煤炭運(yùn)銷總公司，省煤炭運(yùn)銷總公司匯總后，按月上繳省計(jì)委。省計(jì)委按季返還地（市）經(jīng)委10元，用于地（市）工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。留省的10元按季將60％劃撥省經(jīng)貿(mào)委掌握，用于全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造；40％由省計(jì)委掌握，用于全省基本建設(shè)。



 二、生產(chǎn)補(bǔ)貼款

 通過鐵路和公路外運(yùn)出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收10元生產(chǎn)補(bǔ)貼款；每噸精煤征收15元生產(chǎn)補(bǔ)貼款。由各級煤炭運(yùn)銷公司負(fù)責(zé)收取。生產(chǎn)補(bǔ)貼款的50％由地市煤炭運(yùn)銷公司繳地市煤管局；50％由省煤炭運(yùn)銷總公司匯總后繳省煤炭廳。省煤炭廳和地市煤管局要將生產(chǎn)補(bǔ)貼款納入地方煤炭發(fā)展基金，用于重點(diǎn)煤礦的技術(shù)改造和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣小煤礦的聯(lián)營改造。



 三、專項(xiàng)維簡費(fèi)

 通過鐵路和公路外運(yùn)出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收5元專項(xiàng)維簡費(fèi)；每噸精煤征收7．50元專項(xiàng)維簡費(fèi)。由各級煤炭運(yùn)銷公司負(fù)責(zé)收取。專項(xiàng)維簡費(fèi)的40％由地市煤炭運(yùn)銷公司繳地市煤管局，用于煤礦的防火救災(zāi)和安全技措項(xiàng)目；60％由省煤炭運(yùn)銷總公司匯總后繳省炭廳，用于煤礦的瓦斯治理和安全技措項(xiàng)目。

 對上述各項(xiàng)用于技術(shù)改造的資金和煤炭系統(tǒng)用于煤礦建設(shè)的資金，各級審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督、管理，對資金的使用形成一種制約監(jiān)督機(jī)制。



 四、水資源費(fèi)

 山西省境內(nèi)各級各類煤礦、洗煤廠銷售的煤炭，每噸原煤征收2元水資源費(fèi)；每噸精煤征收3元水資源費(fèi)。由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收取并逐級上繳省財(cái)政廳，用于引黃工程水利設(shè)施的建設(shè)。

 各級發(fā)煤站（發(fā)煤單位）、各級煤炭運(yùn)銷公司在收到結(jié)算款項(xiàng)后，必須在一周內(nèi)將上述各項(xiàng)專項(xiàng)基金按規(guī)定上交渠道足額上繳，不得瞞報(bào)漏報(bào)，不得占壓挪用；各開戶銀行要密切配合及時辦理各種專項(xiàng)基金的上繳劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由頂票壓票，拖延劃轉(zhuǎn)時間，以及從中抵扣款項(xiàng)。



 山西省人民政府關(guān)于煤炭發(fā)運(yùn)站管理的暫行辦法



 為了加強(qiáng)全省各級各類煤礦和煤炭運(yùn)銷單位煤炭發(fā)運(yùn)站的管理，進(jìn)一步理順煤炭運(yùn)銷秩序，特制定本辦法。



 一、山西省境內(nèi)各級各類煤礦和煤炭運(yùn)銷單位的煤炭發(fā)運(yùn)站（包括鐵路專用線，下同）必須持有山西省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)、山西省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的煤炭發(fā)運(yùn)許可證方可開通運(yùn)營。未經(jīng)山西省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)煤炭發(fā)運(yùn)許可證的煤炭發(fā)運(yùn)證，任何部門和單位都無權(quán)開通運(yùn)營，一經(jīng)查出，除由工商行政管理部門沒收其非法所得外，要追究有關(guān)人員責(zé)任。



 二、各級各類煤炭發(fā)運(yùn)單位在地方建立的煤炭發(fā)運(yùn)站（不包括統(tǒng)配煤礦在本礦區(qū)的裝車系統(tǒng)），都屬于地方煤炭發(fā)運(yùn)站，由山西省煤炭運(yùn)銷總公司進(jìn)行行業(yè)管理。



 三、山西省煤炭運(yùn)銷總公司系統(tǒng)的煤炭發(fā)運(yùn)站，站長必須由煤炭運(yùn)銷公司的正式工作人員擔(dān)任，并由同級煤炭運(yùn)銷公司任命和考核。



 四、各地方發(fā)煤站，要按省政府關(guān)于煤炭專項(xiàng)收取項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，各發(fā)煤站在收到款項(xiàng)后必須在一周內(nèi)，將上述各項(xiàng)專項(xiàng)基金按規(guī)定上繳渠道足額上繳，不得瞞報(bào)漏報(bào)，不得占壓挪用一經(jīng)查出除補(bǔ)足專項(xiàng)費(fèi)用外，要撤銷該煤炭發(fā)運(yùn)站站長的職務(wù)。



 五、凡在山西省地方煤炭發(fā)運(yùn)站發(fā)煤的系統(tǒng)外的煤炭發(fā)運(yùn)單位，必須持有經(jīng)省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組同意、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的煤炭發(fā)運(yùn)許可證，并有自產(chǎn)的原煤上站（不包括省煤炭進(jìn)出口公司、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運(yùn)銷公司、省協(xié)作辦物資協(xié)作總公司、省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司系統(tǒng)的發(fā)煤單位，下同），方可安排發(fā)運(yùn)。否則，煤炭運(yùn)銷公司所屬發(fā)煤站不得為其裝煤發(fā)運(yùn)。一經(jīng)查出要撤銷煤炭發(fā)運(yùn)站站長的職務(wù)。



 六、凡按規(guī)定在山西省煤炭運(yùn)銷總公司系統(tǒng)煤炭發(fā)運(yùn)站發(fā)煤的系統(tǒng)外的煤炭發(fā)運(yùn)單位，煤炭發(fā)運(yùn)站要在其交足煤款和專項(xiàng)基金后才可以讓其裝煤發(fā)運(yùn)。對不執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定的煤炭發(fā)運(yùn)站，一經(jīng)查出，要撤銷煤炭發(fā)運(yùn)站站長的職務(wù)，并吊銷煤炭發(fā)運(yùn)單位的煤炭發(fā)運(yùn)許可證。



 七、山西省境內(nèi)的地方發(fā)煤站，要接受山西省煤炭稽查隊(duì)的監(jiān)督檢查，對拒不接受檢查的煤炭發(fā)運(yùn)站，稽查隊(duì)有權(quán)吊銷其煤炭發(fā)運(yùn)許可證，停止其發(fā)運(yùn)煤炭的業(yè)務(wù)。



 八、各地方發(fā)煤站都要配備化驗(yàn)設(shè)備和計(jì)量設(shè)施。不得收購私開礦和停產(chǎn)整頓煤礦的煤炭，不得收購質(zhì)量低劣的煤炭，不得克扣上站煤和裝火車煤的數(shù)量，對違反規(guī)定的有關(guān)人員，要給予嚴(yán)肅處理。



 九、各地方發(fā)煤站要按規(guī)定期限及時向煤礦返還煤款和向鐵路運(yùn)輸部門繳納運(yùn)雜費(fèi)，不得將煤款挪作它用，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 十、各地方發(fā)煤站要嚴(yán)格執(zhí)行“不給錢不發(fā)煤，不進(jìn)票不發(fā)煤，不還帳不發(fā)煤”的政策，對不積極清理煤款拖欠繼續(xù)給欠款大戶發(fā)煤的單位，除扣減其煤炭發(fā)運(yùn)計(jì)劃外，要追究煤炭發(fā)運(yùn)站站長的責(zé)任。



 十一、各地方煤炭發(fā)運(yùn)站要對其煤炭發(fā)運(yùn)計(jì)劃完成情況建立臺帳并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，對不按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定上報(bào)的煤炭發(fā)運(yùn)站，要給予有關(guān)人員調(diào)離崗位直至撤職處分。



 十二、各地方煤炭發(fā)運(yùn)站工作人員，要遵紀(jì)守法，杜絕一切不正之風(fēng)，對弄虛作假，徇私舞弊的工作人員，要嚴(yán)肅處理。



 十三、各地方煤炭發(fā)運(yùn)站要從煤炭收購、發(fā)運(yùn)、價格、質(zhì)量、數(shù)量、收費(fèi)、財(cái)務(wù)等方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理。對煤炭發(fā)運(yùn)站管理混亂的要追究主管單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 十四、各有關(guān)煤炭運(yùn)銷單位要根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

 焦炭發(fā)運(yùn)站的管理參照本辦法執(zhí)行。



 山西省人民政府關(guān)于煤炭稽查隊(duì)的管理辦法



 為了強(qiáng)化煤炭運(yùn)銷過程的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)管理，省政府決定成立山西省煤炭稽查隊(duì)（以下簡稱稽查隊(duì)）。



 一、稽查范圍

 對全省范圍內(nèi)的各級各類煤炭（包括洗精煤、焦炭，下同）生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、收購單位以及煤焦銷售營業(yè)站、出省口煤焦管理站和各級煤炭交易市場的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、價格、結(jié)算、收費(fèi)、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行稽查監(jiān)督，保證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。



 二、稽查內(nèi)容

 （一）稽查全省范圍內(nèi)的各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)對省政府“以銷以運(yùn)定產(chǎn)”，產(chǎn)運(yùn)銷一本帳管理，限產(chǎn)壓庫計(jì)劃的執(zhí)行情況。對不按省政府有關(guān)規(guī)定盲目生產(chǎn)的煤礦，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

 （二）稽查全省范圍內(nèi)煤炭經(jīng)營企業(yè)鐵路，公路運(yùn)量計(jì)劃完成情況，對以非法手段爭計(jì)劃、爭車皮、壓價傾銷、大量擠占鐵路運(yùn)力的行為按反不正當(dāng)競爭的有關(guān)法律給予處罰。

 （三）稽查煤炭生產(chǎn)企業(yè)出廠價，經(jīng)營企業(yè)合同成交價，對不按規(guī)定擅自降價傾銷的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，有權(quán)扣減其煤炭銷售和運(yùn)輸計(jì)劃，并按省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 （四）稽查各項(xiàng)專項(xiàng)基金以及服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)的征收、上交情況，對漏交、欠交、截留專項(xiàng)基金的予以追繳并加倍處以罰款。對各種名目的亂收費(fèi)給予制止和查處。

 （五）稽查煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的結(jié)算制度和結(jié)算辦法的執(zhí)行情況，重大是經(jīng)營企業(yè)商業(yè)匯票的執(zhí)行情況。

 （六）稽查煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況，以及對煤款的回收和清欠計(jì)劃的完成情況。



 三、稽查方式

 （一）報(bào)表、報(bào)告制度。各級各類煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、煤炭交易市場、收購單位等，要按規(guī)定的稽查內(nèi)容和要求，定期按統(tǒng)一表格制表報(bào)送稽查隊(duì)。重要事項(xiàng)要專題報(bào)告。

 （二）抽查制度?；殛?duì)要長期堅(jiān)持在企業(yè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，進(jìn)行巡回稽查，定期不定期地對稽查對象進(jìn)行抽查。

 （三）進(jìn)駐制度。對重點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，煤炭交易市場，可派稽查人員短期、長期進(jìn)駐，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。



 四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

 煤炭稽查隊(duì)只限于省、地（市）兩級成立?；殛?duì)的組建要按照廉潔、高效、專業(yè)、精干的原則，由省、地（市）兩級計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價部門、審計(jì)部門、工商行政管理部門、煤炭主管部門和煤炭運(yùn)銷公司派員組成。



 五、違法違紀(jì)問題的處理

 （一）稽查隊(duì)根據(jù)國家和省對煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷、價格、結(jié)算、財(cái)務(wù)等方面的政策，對違紀(jì)問題按有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定處理。

 （二）稽查隊(duì)在執(zhí)行稽查任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)被稽查單位及個人有違法行為時，可移交有關(guān)執(zhí)法部門處理。

 （三）稽查單位有權(quán)對稽查人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)電話設(shè)在省檢察院駐省煤炭運(yùn)銷總公司檢察室。電話號碼：（0351）4042395－94