• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1995]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-01-28
• 【生效日期】1995-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)和完善對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)管理的通知

廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)和完善對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)管理的通知
 
（穗府［1995］14號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)的管理，改進(jìn)收費(fèi)辦法，完善投資環(huán)境，增強(qiáng)外商投資信心，擴(kuò)大吸引外資，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市決定對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行清理，增加收費(fèi)透明度，根據(jù)法律、法規(guī)把正常收費(fèi)納入管理，遏止亂收費(fèi)的行為。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、重新審核現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期張榜公布。對(duì)外商投資企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，區(qū)別不同情況加以處理。

 （一）凡中央和省規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)，確定權(quán)屬中央和省的，予以保留，繼續(xù)執(zhí)行；

 （二）對(duì)帶強(qiáng)制性的勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行限價(jià)管理，確定最高限價(jià)，不準(zhǔn)擅自突破。各單位和部門行政職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)并借此收取服務(wù)費(fèi)；

 （三）各區(qū)和縣級(jí)市以及市的有關(guān)部門不得自定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得未經(jīng)授權(quán)自行向企業(yè)收費(fèi)，過去自定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。如確實(shí)需要收取行政事業(yè)性收費(fèi)、強(qiáng)制性勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)的，應(yīng)報(bào)市物價(jià)局審核；基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)應(yīng)報(bào)財(cái)政局重新審核確認(rèn)；

 （四）各單位和部門不得以贊助、捐贈(zèng)為名向企業(yè)變相收費(fèi)。為企業(yè)刊登廣告、舉辦各種培訓(xùn)和訂閱報(bào)刊雜志的，必須堅(jiān)持自愿的原則，不得用行政手段強(qiáng)行攤派。

 經(jīng)過審核清理后的收費(fèi)項(xiàng)目將由市物價(jià)、財(cái)政部門分批聯(lián)合張榜公布。張榜公布的外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表必須明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)地點(diǎn)等。企業(yè)憑收費(fèi)項(xiàng)目表交費(fèi)，對(duì)表上沒有列出的收費(fèi)可以拒交（省、市物價(jià)、財(cái)政部門新立項(xiàng)批準(zhǔn)的除外），可以向市物價(jià)、財(cái)政部門投訴。凡違反規(guī)定擅自向外資企業(yè)收費(fèi)的，由市物價(jià)檢查部門依法進(jìn)行查處。

 今后，凡需新開征收費(fèi)項(xiàng)目，都必須由市物價(jià)部門、財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)方可實(shí)施。



 二、完善收費(fèi)辦法，實(shí)行集中收費(fèi)。為增加收費(fèi)透明度，提高辦事效率，制止亂收費(fèi)，對(duì)外商投資企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的收費(fèi)實(shí)行集中收費(fèi)。凡能集中收取的收費(fèi)項(xiàng)目，由市外商投資管理服務(wù)中心設(shè)立的市外商投資收費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取，然后再分流各部門。

 市外商投資收費(fèi)辦公室必須會(huì)同市物價(jià)部門、財(cái)政部門根據(jù)重新公布的廣州市外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表，核準(zhǔn)每個(gè)外商投資企業(yè)需繳交的費(fèi)用，對(duì)企業(yè)發(fā)出繳費(fèi)表，由企業(yè)憑繳費(fèi)表向市外商投資收費(fèi)辦公室交納，企業(yè)繳費(fèi)表每年審核一次。從1995年3月1日起，全市外商投資企業(yè)實(shí)行新的交費(fèi)辦法。

 對(duì)確實(shí)不能集中收取的收費(fèi)項(xiàng)目，市物價(jià)部門應(yīng)在公布收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)列明收費(fèi)地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)部門，以方便企業(yè)交費(fèi)。也可以在外經(jīng)一條街設(shè)置收費(fèi)和辦事窗口，受理外商申辦事項(xiàng)和收費(fèi)，提供咨詢服務(wù)。

 為了保證企業(yè)按規(guī)定繳交各項(xiàng)收費(fèi)，防止國家收費(fèi)流失，企業(yè)在辦理工商年審時(shí)，應(yīng)提交市外商投資收費(fèi)辦公室出具的繳費(fèi)證明書，對(duì)欠交和滯納各項(xiàng)收費(fèi)的企業(yè)，市外商投資收費(fèi)辦公室可制訂相應(yīng)保證措施，建立約束機(jī)制。



 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重新清理外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行集中收費(fèi)是繼改進(jìn)外商投資房地產(chǎn)收費(fèi)辦法后的又一項(xiàng)改革措施，是進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境的重大部署，要求各級(jí)政府和各有關(guān)行政管理部門，樹立全局觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保改革順利進(jìn)行。

 市物價(jià)、財(cái)政部門是各項(xiàng)收費(fèi)的主管部門，要繼續(xù)做好各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)以及勞動(dòng)服務(wù)性收費(fèi)的清理審核工作，并進(jìn)一步完善各項(xiàng)收費(fèi)的審批、管理、監(jiān)督制度。

 市外商投資管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)集中收費(fèi)工作，要迅速落實(shí)配套人員和辦公地點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門做好收費(fèi)移交、銜接及收費(fèi)后的分流工作，制定收費(fèi)辦法、收費(fèi)程序和收費(fèi)辦公室的工作職責(zé)；測定核準(zhǔn)企業(yè)交費(fèi)項(xiàng)目，制定企業(yè)繳費(fèi)表，為集中收費(fèi)做好準(zhǔn)備。

 各縣級(jí)市政府也應(yīng)組織力量對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行清理，參照市的做法，研究和制定集中收費(fèi)的辦法。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格自律，不能只顧本部門的利益，隨意開收費(fèi)口子。各區(qū)、縣級(jí)市、銜、鎮(zhèn)及市物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使我市各項(xiàng)收費(fèi)納入規(guī)范化管理軌道。



 四、要大力做好宣傳工作。市物價(jià)部門、外商投資管理服務(wù)中心要與宣傳輿論部門密切配合，通過電視、廣播、報(bào)紙廣泛宣傳這次清理收費(fèi)的目的、意義和實(shí)行集中收費(fèi)的辦法，讓廣大外商都知道，以形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。收費(fèi)辦公室設(shè)立三資企業(yè)收費(fèi)投訴點(diǎn)，對(duì)違反規(guī)定的依法進(jìn)行裁決和處理。



 五、加強(qiáng)贊助、集資、捐贈(zèng)和管理。嚴(yán)禁擅自集資，借領(lǐng)導(dǎo)名義向企業(yè)拉取贊助、捐贈(zèng)，或借攤派宣傳資料、畫冊(cè)、錄像帶、展銷場地等形式從中變相收費(fèi)。各種贊助、捐贈(zèng)、集資的資金要依法納稅，接受審計(jì)監(jiān)督。市審計(jì)、財(cái)稅部門盡快制定管理辦法，把這部分資金納入管理。

 附件：1、《廣州市外商投資企業(yè)收費(fèi)管理辦法》

 2、《廣州市1995年對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表》（略）



 廣州市人民政府

 一九九五年一月二十八日

 廣州市外商投資企業(yè)收費(fèi)管理辦法



 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)的管理，改進(jìn)收費(fèi)辦法，完善投資環(huán)境，特制定本辦法。



 一、本辦法所稱外商投資企業(yè)收費(fèi)是指本市外商投資企業(yè)（以下簡稱三資企業(yè)）應(yīng)繳交的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)以及部分帶強(qiáng)制性勞務(wù)服務(wù)性收費(fèi)，不包括經(jīng)營性收費(fèi)。



 二、本市三資企業(yè)應(yīng)繳交的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)以及部分帶強(qiáng)制性勞務(wù)服務(wù)性收費(fèi)，由市物價(jià)局、財(cái)政局公布，見《廣州市1995年對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表》。如有變更，由市物價(jià)局、財(cái)政局進(jìn)行修訂。其他部門不得自立收費(fèi)項(xiàng)目。沒有列上的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)可以拒交，也可向市物價(jià)、財(cái)政部門投訴。凡違反規(guī)定擅自向三資企業(yè)收費(fèi)的，由市物價(jià)檢查部門查處。



 三、凡三資企業(yè)需經(jīng)常性繳交的收費(fèi)項(xiàng)目，集中由市外商投資收費(fèi)辦公室（以下簡稱收費(fèi)辦）收取。

 市收費(fèi)辦會(huì)同市物價(jià)局、財(cái)政局及有關(guān)部門，核準(zhǔn)每個(gè)三資企業(yè)應(yīng)繳交的費(fèi)用，對(duì)企業(yè)發(fā)出繳費(fèi)登記表，由企業(yè)憑繳費(fèi)登記表向市收費(fèi)辦交納。企業(yè)繳費(fèi)登記表每年審核一次。



 四、市收費(fèi)辦和各辦事窗口統(tǒng)一收取的費(fèi)項(xiàng)，按規(guī)定分流回各業(yè)務(wù)主管部門，并附清單。



 五、三資企業(yè)向有關(guān)部門申辦事項(xiàng)及辦證，一次性繳交的收費(fèi)項(xiàng)目，由各部門設(shè)在“外經(jīng)一條街”的辦事窗口結(jié)合辦事、發(fā)證同時(shí)計(jì)收。收費(fèi)后，應(yīng)即發(fā)出證照。

 未在“外經(jīng)一條街”內(nèi)設(shè)辦事窗口的部門，可委托市收費(fèi)辦代辦代收，或由原部門收取。



 六、三資企業(yè)每年辦理工商執(zhí)照年審時(shí)，必須同時(shí)提交市收費(fèi)辦出具的已交清各項(xiàng)收費(fèi)的證明書。外資房地產(chǎn)業(yè)申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書時(shí)，亦需提交市收費(fèi)辦出具的已交清各項(xiàng)收費(fèi)的證明，方能發(fā)給建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書。對(duì)不按期交費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金。



 七、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資以及華僑、港澳臺(tái)同胞投資的企業(yè)，均適用本辦法。



 八、本辦法由市投資促進(jìn)辦公室組織實(shí)施。



 九、本辦法從1995年3月1日起實(shí)行。