• 【發(fā)布單位】82619
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-21
• 【生效日期】1995-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天祝藏族自治縣礦產(chǎn)資源管理條例

 天祝藏族自治縣礦產(chǎn)資源管理條例
 
（1994年3月20日甘肅省天祝藏族自治縣第十三屆人民代表大會第二次會議通過1995年1月21日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《
礦產(chǎn)資源法》）、《天祝藏族自治縣自治條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合天祝藏族自治縣（以下簡稱自治縣）礦業(yè)發(fā)展的實際，制定本條例。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源、加工或經(jīng)營礦產(chǎn)品，必須遵守本條例。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。自治縣根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實行合理開發(fā)、科學(xué)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的方針，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先合理開發(fā)利用。

 自治縣鼓勵縣外、省外、國外各種經(jīng)濟(jì)組織和個人依法在自治縣投資興辦礦山企業(yè)，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，自治縣為其提供方便，給予優(yōu)惠。



 第四條 凡在自治縣境內(nèi)進(jìn)行礦業(yè)活動的單位和個人，必須認(rèn)真執(zhí)行各項民族政策和有關(guān)民族工作的法律、法規(guī)，尊重本地少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。



 第五條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱自治縣地礦部門）主管自治縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

 自治縣人民政府根據(jù)實際情況和工作需要，可在重點礦區(qū)設(shè)立礦管站。各礦管站在自治縣地礦部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要積極配合自治縣地礦部門做好本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。



 第六條 自治縣鼓勵地質(zhì)勘查單位到自治縣境內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，依法保障地勘單位的合法權(quán)益，并為其提供方便條件。

 自治縣地礦部門依法對在本縣境內(nèi)從事勘查、施工工作的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督管理。地勘單位在勘查、施工前應(yīng)持《勘查許可證》向自治縣地礦部門備案，接受自治縣地礦部門的監(jiān)督。



 第七條 自治縣對本縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查報告及其它有價值的勘查資料依法有償優(yōu)先取得使用權(quán)。地勘單位可以將探礦權(quán)、采礦權(quán)及其連帶的勘查成果和勘查開采技術(shù)作為投資入股、參股，與自治縣聯(lián)合興辦礦山企業(yè)，開發(fā)自治縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源。



 第八條 各類礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源，必須按規(guī)定程序申請辦理采礦登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《采礦許可證》和辦理其它有關(guān)手續(xù)后，方可建設(shè)生產(chǎn)。禁止無證采礦。

 采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須依據(jù)國家法律和法規(guī)的規(guī)定辦理，不得非法買賣、出租、抵押，或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。



 第九條 國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，由自治縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍予以公告，自治縣地礦部門埋設(shè)界樁或設(shè)置標(biāo)志。

 審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍時，應(yīng)征求自治縣人民政府的意見。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)來自治縣開采礦產(chǎn)資源或加工礦產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，帶動自治縣工業(yè)的發(fā)展，并按照《甘肅省實施
民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》，給自治縣財政返還一定比例的利潤，作為發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專項資金。



 第十一條 集體、私營礦山企業(yè)和個體按下列程序申請辦理采礦審批、登記手續(xù)：

 （一）集體礦山企業(yè)申請開采未規(guī)劃建設(shè)的大中型礦床的個別地段和有重要經(jīng)濟(jì)價值的小型礦床，應(yīng)向自治縣地礦部門提出申請，經(jīng)審查同意后，由省地礦部門頒發(fā)《采礦許可證》。

 （二）集體礦山企業(yè)申請開采上級政府及其主管部門所屬國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，應(yīng)向自治縣地礦部門提出申請，經(jīng)審查并報國有礦山企業(yè)主管部門同意后，由地區(qū)地礦部門頒發(fā)《采礦許可證》。

 （三）集體礦山企業(yè)申請開采國有礦山企業(yè)殘采區(qū)內(nèi)的殘留礦體或自治縣所屬國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，經(jīng)國有礦山企業(yè)審查同意后，由自治縣地礦部門審批，頒發(fā)《采礦許可證》。

 （四）集體礦山企業(yè)申請開采一般的小型礦床，私營礦山企業(yè)申請開采零星分散礦產(chǎn)資源，向資源所在地礦管站提出申請，經(jīng)審查同意后，報自治縣地礦部門審批，頒發(fā)《采礦許可證》。

 （五）集體或私營礦山企業(yè)、個體采礦者申請開采作為商品的普通建筑材料的砂、石、粘土和生活自用的少量礦產(chǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報自治縣地礦部門審批，頒發(fā)《臨時采礦許可證》。

 除本條例規(guī)定的審批機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個人無權(quán)審批開采礦產(chǎn)資源。



 第十二條 礦山企業(yè)和個體采礦者必須接受地礦部門的年度檢查，按期如實填報《甘肅省礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查登記表》和《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報表》。

 礦山企業(yè)憑礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年檢注冊證到工商管理部門辦理工商年度檢驗手續(xù)。



 第十三條 礦山企業(yè)和個體采礦者必須采取合理的開采順序、科學(xué)的開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，提高開采回采率和選礦回收率，降低采礦貧化率，節(jié)約礦產(chǎn)資源。

 礦山企業(yè)必須建立地測機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)地測工作，必須測繪井上、井下工程對照圖。



 第十四條 礦產(chǎn)資源實行有償開采。在自治縣境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定繳納各項稅費(fèi)，并向自治縣繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，接受自治縣地礦、財政部門的監(jiān)督檢查。



 第十五條 勘查和開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《
環(huán)境保護(hù)法》、《
森林法》、《
土地管理法》、《
水土保持法》、《
草原法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境。違者按上述法律有關(guān)規(guī)定處理。



 第十六條 礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源時，必須具備保障安全生產(chǎn)的必要條件，嚴(yán)格執(zhí)行《
礦山安全法》和國務(wù)院頒發(fā)的《
礦山安全監(jiān)察條例》，制定安全生產(chǎn)規(guī)程。爆破作業(yè)的礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守爆破規(guī)程，井下作業(yè)的要合理支護(hù)、通風(fēng)、排水，嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生。



 第十七條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選、冶主要礦種的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)要綜合回收。對暫時不能綜合回收利用的，必須采取有效的保護(hù)措施。



 第十八條 凡從事非自采礦產(chǎn)品加工、經(jīng)銷的企業(yè)或個人，須經(jīng)自治縣地礦部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》，憑證到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。



 第十九條 銷售礦產(chǎn)品的單位或個人，必須憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門購買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票。任何單位和個人不得運(yùn)銷無統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品。



 第二十條 凡從事礦產(chǎn)品加工或運(yùn)銷的單位和個人，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，接受自治縣地礦部門的監(jiān)督檢查。



 第二十一條 具有下列情況的單位和個人，由自治縣人民政府或有關(guān)主管部門、地礦部門給予表彰獎勵：

 （一）尋找或者綜合勘查礦產(chǎn)資源成績顯著的；

 （二）合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源成績顯著的；

 （三）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用科研工作中成績顯著的；

 （四）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的；

 （五）在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中，保護(hù)環(huán)境、復(fù)墾利用土地成績顯著的；

 （六）舉報嚴(yán)重違法行為，并經(jīng)查實的。



 第二十二條 違反礦產(chǎn)資源法規(guī)，由自治縣地礦部門根據(jù)《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行處罰：

 （一）無證采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)或他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種的，除責(zé)令停止開采、封閉礦山、沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得外，處以違法所得10％至50％的罰款。

 （二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，除責(zé)令退回到被批準(zhǔn)礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得外，并處以違法所得10％至30％的罰款；拒不退回到被批準(zhǔn)礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷《采礦許可證》。

 （三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，并處以違法所得30％至50％的罰款。

 （四）非法買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，沒收違法所得，處以違法所得10％至30％的罰款，并吊銷《采礦許可證》。

 （五）不按規(guī)定辦理采礦變更、延續(xù)或注銷手續(xù)的，不按時進(jìn)行年檢的，不如實填報《甘肅省礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查登記表》或《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報表》的，處以一千元至五千元的罰款。

 情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣工商行政管理部門進(jìn)行處罰：

 （一）擅自收購、銷售應(yīng)由國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，除沒收礦產(chǎn)品外，處以違法所得50％以下的罰款。

 （二）加工單位擅自收購無證采礦者或經(jīng)營者的礦產(chǎn)品的，除沒收礦產(chǎn)品外，處以礦產(chǎn)品價值10％以下的罰款。

 （三）無證經(jīng)銷礦產(chǎn)品的，除沒收礦產(chǎn)品外，處以礦產(chǎn)品價值20％以下的罰款。



 第二十四條 逾期不繳納或未足額繳納資源補(bǔ)償費(fèi)的，由地礦部門責(zé)令限期繳納，并從逾期之日起，按日加收2‰的滯納金。

 隱匿、偽報有關(guān)資料，漏繳、少繳資源補(bǔ)償費(fèi)的，由地礦部門追繳應(yīng)繳納費(fèi)額，并處以少繳費(fèi)額五倍以下的罰款。



 第二十五條 國家工作人員違反礦產(chǎn)資源法規(guī)和本條例，超越職權(quán)批準(zhǔn)采礦或頒發(fā)《采礦許可證》的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，所發(fā)《采礦許可證》無效。因玩忽職守、徇私舞弊，致使礦產(chǎn)資源造成破壞、后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議裁決不服的，可以在接到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。期滿既不申請復(fù)議，不起訴，又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治縣地礦部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本條例自頒布之日起施行。