• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-17
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市關(guān)于本市商品房開發(fā)和銷售若干問題的規(guī)定

上海市關(guān)于本市商品房開發(fā)和銷售若干問題的規(guī)定
 
（1995年1月17日上海市人民政府批準(zhǔn)）
 為了加強(qiáng)本市商品房開發(fā)和銷售的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場的正常秩序，制止不正當(dāng)?shù)膮⒔?、?lián)建和重復(fù)銷售行為，保護(hù)商品房買賣雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家、本市的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，特對(duì)本市商品房開發(fā)和銷售中的若干問題作如下規(guī)定：



 一、凡在本市工商行政管理部門登記注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以參建、聯(lián)建等名義開發(fā)建設(shè)的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目，必須納入商品房建設(shè)計(jì)劃和土地有償出讓范圍。



 二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接受其他單位以參建、聯(lián)建等名義參與開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，視作商品房經(jīng)營行為，應(yīng)按本市商品房銷售的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并交納有關(guān)稅費(fèi)。



 三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以參建、聯(lián)建等名義開發(fā)建設(shè)的非經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目，其合同不得轉(zhuǎn)讓。建設(shè)項(xiàng)目竣工并取得房屋所有權(quán)證后需進(jìn)行房屋轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按本市房屋交易的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。



 四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以參建、聯(lián)建等名義開發(fā)建設(shè)的非經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目需轉(zhuǎn)為經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目的，必須補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金并納入商品房建設(shè)計(jì)劃。



 五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，公開銷售價(jià)格，并明確房屋朝向、層次等增減系數(shù)。



 六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用預(yù)售方式銷售商品房的，應(yīng)按規(guī)定向市或區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可手續(xù)。在取得由市房產(chǎn)管理部門核發(fā)的外銷商品房及高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證或區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門（包括浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地管理部門，下同）核發(fā)的一般標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證后，方可預(yù)售。



 七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售中，應(yīng)與購房人簽訂商品房銷售合同（包括預(yù)售合同和出售合同，下同），并按規(guī)定向市或區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門辦理交易手續(xù)。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人必須全面履行合同，任何一方不得隨意變更或解除合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以同一標(biāo)的重復(fù)銷售商品房。



 八、商品房銷售合同應(yīng)當(dāng)明確銷售價(jià)格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人必須嚴(yán)格執(zhí)行合同明確的銷售價(jià)格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以房屋市場價(jià)格變化、建筑成本上漲等為由，擅自變更合同明確的銷售價(jià)格。但合同中對(duì)銷售價(jià)格另有約定的，雙方當(dāng)事人應(yīng)按約定執(zhí)行。



 九、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人發(fā)生商品房銷售合同糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解解決，或依據(jù)合同中的約定或事后約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴。



 十、本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)問題，按下列規(guī)定處理：

 （一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以參建、聯(lián)建等名義開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目或再以參建、聯(lián)建等名義轉(zhuǎn)讓開發(fā)合同的，應(yīng)向稅務(wù)部門、房地產(chǎn)交易管理部門補(bǔ)交有關(guān)稅費(fèi)。

 （二）因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重復(fù)銷售商品房造成多個(gè)銷售合同的，按下列規(guī)定處理：

 1、購房人在規(guī)定期限內(nèi)辦理交易手續(xù)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照簽訂合同的先后順序，履行與購房人簽訂的合同。

 2、購房人辦理交易手續(xù)超過規(guī)定期限的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照購房人辦理交易手續(xù)的先后順序，履行與購房人簽訂的合同。

 3、對(duì)無效合同一方已占用房屋的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)清退，對(duì)無過錯(cuò)第三方造成的損失，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 （三）商品房銷售合同中價(jià)格不明確的，可參照同期、同地、同類、同質(zhì)房屋的市場價(jià)格確定。購房人對(duì)商品房銷售價(jià)格產(chǎn)生異議的，可向市物價(jià)部門申請(qǐng)核定。



 十一、對(duì)違反本規(guī)定以參建、聯(lián)建等名義轉(zhuǎn)讓商品房開發(fā)合同或者重復(fù)銷售商品房的，由市或區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重，給予暫緩審批其開發(fā)建設(shè)的所有商品房預(yù)售許可證、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者撤銷其資質(zhì)的處分。

 凡利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的，由工商行政管理部門按法律、法規(guī)規(guī)定收繳其非法所得，處以罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。



 十二、對(duì)違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，由其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 十三、本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市房產(chǎn)管理部門、市物價(jià)部門和市工商行政管理部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



 十四、本規(guī)定自一九九五年三月一日起施行。