• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-23
• 【生效日期】1994-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第21號(hào)）
 《吉林省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1994年9月19日省政府第21次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 高嚴(yán)

 一九九四年九月二十三日



 吉林省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法





 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理部門。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體征收工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)。



 第四條 市、州、縣未設(shè)單獨(dú)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)工作由本級(jí)政府指定有關(guān)部門承擔(dān)，指定承擔(dān)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的部門，必須報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。



 第五條 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的部門必須是財(cái)務(wù)獨(dú)立并有與承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。



 第六條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收實(shí)行分級(jí)管理。征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)部門必須接受同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督。



 第七條 礦區(qū)在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。

 礦區(qū)范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。

 礦區(qū)范圍跨市（州）級(jí)行政區(qū)域的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。

 礦區(qū)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由依法取得采礦權(quán)人繳納。



 第九條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征。企業(yè)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入管理費(fèi)用。

 本辦法所稱礦產(chǎn)品，是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。



 第十條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按下列方式計(jì)算：

 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)



 第十一條 磚瓦粘土、礦泉水征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝最終產(chǎn)品銷售收入×礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)×調(diào)整系數(shù)

 磚瓦粘土、礦泉水調(diào)整系數(shù)按0．5計(jì)算。



 第十二條 開采回采率系數(shù)按下列方式計(jì)算：

 開采回采率系數(shù)＝核定開采回采率／實(shí)際開采回采率

 核定開采回采率，以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，只要求有開采方案，不要求有礦山設(shè)計(jì)的，其開采回采率由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門核定。



 第十三條 礦產(chǎn)品銷售收入按以下原則確定：

 采礦權(quán)人對(duì)采出的礦產(chǎn)品直接銷售的，按其銷售礦產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算銷售收入；采礦權(quán)人生產(chǎn)的礦產(chǎn)品未經(jīng)銷售而自行加工和消耗的，以該礦產(chǎn)品當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均銷售價(jià)格計(jì)算銷售收入；銷售收入難以核實(shí)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定其產(chǎn)量、回采率系數(shù)，按當(dāng)?shù)仄骄N售價(jià)格計(jì)算銷售收入。

 建筑和工程用砂、石、土按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算銷售收入。

 采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算銷售收入。



 第十四條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率按國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第十五條 采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，應(yīng)提交采出的礦產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等數(shù)據(jù)資料，填報(bào)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)費(fèi)費(fèi)繳納申報(bào)表》。



 第十六條 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)必須使用《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償償專用繳款書》。

 《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用繳款書》由地質(zhì)礦產(chǎn)部統(tǒng)一印制。



 第十七條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人按當(dāng)月礦產(chǎn)品銷售額在下月初10日內(nèi)繳納；當(dāng)月沒有銷售額的，按季度繳納；7月31日前繳清上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，下一年度1月31日前繳清上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第十八條 有銀行帳戶的采礦權(quán)人以銀行劃撥形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；無銀行帳戶的采礦權(quán)人以現(xiàn)金形式向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第十九條 征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額就地上繳中央金庫(kù)，年終中央與省按5：5的比例分成。

 省與中央分成后所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的使用，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。



 第二十條 采礦權(quán)人有下列情形之一的，可以免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的；

 （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的；

 （三）國(guó)家和省認(rèn)定免繳的其他情形。



 第二十一條 采礦權(quán)人有下列情形之一的，可以減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：

 （一）從尾礦中回收礦產(chǎn)品的；

 （二）開采未達(dá)到工業(yè)品位或者未計(jì)算儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源的；

 （三）依法開采水體下、建筑物下、交通要道下礦產(chǎn)資源的；

 （四）由于執(zhí)行國(guó)家定價(jià)而形成政策性虧損的；

 （五）國(guó)家和省認(rèn)定減繳的其他情形。



 第二十二條 本辦法第二十條、第二十一條中所稱“廢石（矸石）”、“尾礦”和“工業(yè)品位”，參照有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)確定的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)界定；無礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)的，由縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門界定。



 第二十三條 符合本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定情形之一的，由采礦權(quán)人向相應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出免、減礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申請(qǐng)。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在接到采礦權(quán)人免繳、減繳申請(qǐng)后的15日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，提出審核意見，符合條件的，報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門自接到申請(qǐng)后30日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)采礦權(quán)人的申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定。其中減繳額超過應(yīng)繳額50％的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門簽署意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，方可免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。免、減礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)前，采礦權(quán)人須按時(shí)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。



 第二十四條 免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，每半年應(yīng)向主管征收部門報(bào)送礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等有關(guān)資料；免繳期不足半年的繳納人，在免繳期結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上述資料。



 第二十五條 采礦權(quán)人在中止或終止采礦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

 對(duì)采礦權(quán)人在依法辦理閉礦手續(xù)后自批準(zhǔn)閉礦日期起停止計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第二十六條 征收部門所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)須按《
國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》辦理繳庫(kù)手續(xù)，收繳的滯納金的罰沒收入按《
關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》辦理繳庫(kù)手續(xù)，征收部門對(duì)采礦權(quán)人加收滯納金、處以罰款，須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款專用收據(jù)。



 第二十七條 征收部門為確定采礦權(quán)人提交的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表是否真實(shí)準(zhǔn)確，有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的任何原始單據(jù)、票據(jù)、會(huì)計(jì)帳目、記錄及其他資料，有權(quán)進(jìn)入或委托單位進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

 采礦權(quán)人應(yīng)如實(shí)、及時(shí)并按規(guī)定的方式向征收部門提供所需的資料。



 第二十八條 上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的征收工作，有權(quán)檢查、取錄下級(jí)征收部門征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的各種票據(jù)和資料。市、州、縣征收部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)并按規(guī)定的方式提供上述資料。



 第二十九條 采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2‰的滯納金。

 采礦權(quán)人未按前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的，由征收機(jī)關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。



 第三十條 采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率等手段，不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收機(jī)關(guān)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。



 第三十一條 采礦權(quán)人未按照本辦法第十五條的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的，處以5000元以下罰款；仍不報(bào)送的，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)可以吊銷其采礦許可證。



 第三十二條 依照本辦法對(duì)采礦權(quán)人處以的罰款、加收的滯納金應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十三條 采礦權(quán)人對(duì)征收機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；也可以直接向人民法院提出訴訟。采礦權(quán)人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的征收機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)，有權(quán)依法對(duì)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第三十五條 本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。