• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1994]44號
• 【發(fā)布日期】1994-09-10
• 【生效日期】1994-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關于進一步 加強物價管理保持物價基本穩(wěn)定的通知

江西省人民政府關于進一步
 加強物價管理保持物價基本穩(wěn)定的通知
 
（贛府發(fā)〔1994〕44號1994年9月10日）
 9月6日，國務院召開全國進一步加強物價管理工作電視電話會議，李鵬總理作了重要講話，要求各級政府、各個部門積極行動起來，采取有力措施，抑制通貨膨脹，盡快緩解物價上漲過猛勢頭，保持物價基本穩(wěn)定，為進一步深化改革和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個更加良好的宏觀環(huán)境。為認真貫徹落實國務院電視電話會議和李鵬總理講話精神，進一步做好我省的物價管理工作，切實保持物價的基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實國務院穩(wěn)定物價的各項政策措施

 抑制通貨膨脹，保持物價基本穩(wěn)定，是順利推進改革和保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必要條件，是妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的重要環(huán)節(jié)，也是各級政府一項經(jīng)常性的工作。黨中央、國務院決定把抑制通貨膨脹作為今年下半年和今后一個時期整個經(jīng)濟工作中的一件大事和宏觀調(diào)控的首要任務，并采取了一系列措施，穩(wěn)定市場物價。各級政府務必認真學習、深刻領會李鵬總理在全國電視電話會議上的講話精神，統(tǒng)一思想認識，進一步認清當前的物價形勢。今年以來，全省改革開放和經(jīng)濟建設取得顯著成績，社會穩(wěn)定，總的形勢是好的。但是，也同全國一樣，在經(jīng)濟生活中存在比較突出的問題是物價上漲幅度較高，通貨膨脹壓力較大。據(jù)統(tǒng)計，1－7月與去年同期相比，全省居民消費價格總指數(shù)上升24．4％，商品零售價格指數(shù)上升21．3％，已經(jīng)影響到部分低收入城鄉(xiāng)居民的基本生活，而且后幾個月的物價上漲因素仍然較多，形勢相當嚴峻，我們決不可掉以輕心。各級政府、各部門要立即行動起來，堅決貫徹落實黨中央、國務院為抑制通貨膨脹，緩解物價上漲勢頭所采取的一系列措施，下最大力量，認真做好各項工作，保持物價基本穩(wěn)定，特別是保持人民群眾必需品價格的基本穩(wěn)定，為進一步深化改革和促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個更加良好的宏觀環(huán)境。



 二、堅決做到今年內(nèi)不再出臺新的調(diào)價措施

 各地、各部門要從大局出發(fā)，認真貫徹落實《國務院關于今年下半年各級政府不再出臺新的調(diào)價措施的通知》（國發(fā)明電〔1994〕15號），按照省政府要求，堅決做到下半年不出臺新的調(diào)價項目和可能推動物價上漲的政策性措施，也不得以任何名義搞價外加價。對列入價格監(jiān)審規(guī)定實行提價申報、提價備案的商品和服務項目，原則上也不得提價。對中央已經(jīng)統(tǒng)一出臺的糧食、棉花等價格改革，要繼續(xù)嚴格控制連鎖反應，不得層層加碼，隨意擴大調(diào)價范圍和增加提價額。食油、豬肉、醬油和豆制品等銷售價格，要穩(wěn)定在現(xiàn)行水平上，不得提高。



 三、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加有效供給

 各地要繼續(xù)貫徹落實黨和國家各項農(nóng)村政策，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為穩(wěn)定市場物價提供物質(zhì)基礎。當前要加強晚稻、棉花等秋季農(nóng)作物的田間管理，努力增加糧、棉、油、糖、豬等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，確保完成和超額完成今年農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和收購任務，增加有效供給。同時，要從早準備冬種、冬修、冬造工作，特別要大力種好油菜、小麥、蠶豌豆等越冬作物，搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。



 四、切實抓好“米袋子”和“菜籃子”，保證糧、油和副食品供應

 各級政府要充分發(fā)揮國有糧食、商業(yè)部門在平抑市場物價中的主渠道作用。糧食部門要繼續(xù)抓好糧食收購，立足多收，掌握更多的糧源，保證市場的總量平衡，要繼續(xù)按照國家規(guī)定，安排好市場糧油供應，堅決做到不斷檔、不脫銷。物價、工商部門要加強糧油市場價格的管理。要落實“菜籃子”市長負責制。各城市政府要認真落實扶持“菜籃子”工程的各項政策措施，穩(wěn)定擴大蔬菜面積，堅決制止濫占菜地。當前，要特別抓好冬令蔬菜生產(chǎn)，增加上市量。商業(yè)部門要積極組織蔬菜、肉、禽、蛋等貨源，確保市場供應，特別要準備好中秋、國慶兩節(jié)的商品供應工作，對豬肉等關系群眾生活的重要商品，必要時可以實行最高限價和差率控制。供銷社系統(tǒng)要認真貫徹國家農(nóng)資流通體制改革政策，繼續(xù)搞好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應和明年的準備工作，對過高的農(nóng)資價格，要采取措施堅決降下來。南昌、九江等城市要加強蔬菜、副食品市場建設和管理，適當增加批發(fā)市場，吸引更多的外埠蔬菜、副食品進城。要采取堅決措施，拆除各種關卡，努力做到貨暢其流。各地要盡快建立健全糧食和副食品價格等風險基金和重要商品的儲備制度，充分發(fā)揮其扶持生產(chǎn)、平抑物價、穩(wěn)定市場的作用。



 五、推進流通體制改革，整頓流通秩序

 各級政府要按照已出臺的改革措施，整頓流通秩序，加強價格管理。進口糧油由省糧食局直接安排，減少批發(fā)環(huán)節(jié)，決不允許轉(zhuǎn)手倒賣，高價出售。要按照全國棉花工作會議要求，抓好今年棉花收購工作，加強棉花市場管理，防止“棉花大戰(zhàn)”。各級商業(yè)、工商管理、物價、技術(shù)監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)配合，加強對流通領域的綜合治理，嚴厲查處假冒偽劣商品，堅決整治和打擊囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價和暴利欺詐行為。



 六、繼續(xù)落實調(diào)控、管理物價的各項措施，堅決打擊亂漲價、亂收費行為

 各地、各部門要認真貫徹落實《江西省居民生活必需品和服務價格監(jiān)審試行規(guī)定》（贛府發(fā)〔1994〕34號），結(jié)合各地實際，制定實施細則，公布監(jiān)審的生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)審商品品種和服務項目，以及規(guī)定的進銷差率等，嚴格執(zhí)行監(jiān)審規(guī)定中提價申報、備案、差率控制、最高限價等各項制度。從現(xiàn)在起，各地要繼續(xù)抓好物價大檢查，當前，要著重抓好黨中央、國務院和省委、省政府各項抑制通貨膨脹措施執(zhí)行情況的檢查，集中力量檢查居民基本生活必需品和服務項目價格以及化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，重點查處領導部門違反價格紀律越權(quán)定價、調(diào)價、越權(quán)立項收費以及價外加價行為；查處不執(zhí)行《監(jiān)審試行規(guī)定》，擅自提價、加價的行為；查處郵電、保險、銀行、電力、醫(yī)療等行業(yè)利用壟斷地位亂漲價、亂收費行為；查處不執(zhí)行明碼標價規(guī)定，欺詐消費者，牟取暴利的行為。對情節(jié)嚴重的違價行為和案件，要追究其領導人和當事者的責任。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督的作用。各地工會、消費者協(xié)會和街道組織，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，恢復和建立職工群眾義務物價監(jiān)督，協(xié)助物價部門做好市場物價的綜合治理工作。各級物價部門要設立群眾舉報信箱和舉報電話，作為實行群眾監(jiān)督的一個重要手段。搞好物價宣傳，對違反價格法規(guī)和政策的重大典型案例，要有重點地曝光。



 七、繼續(xù)嚴格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，控制消費基金過快增長

 各地必須嚴格執(zhí)行國家和省下達的投資規(guī)模，不得自行突破。年內(nèi)除個別省重點項目必須開工外，原則上不再上新開工項目。嚴禁在國家投資貸款規(guī)模計劃之外搞項目建設，堅決查處和制止非法集資，以及挪用流動資金或借用國外商業(yè)貸款等擴大投資規(guī)模的行為。要加強房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)的項目管理，對沒有納入計劃的房地產(chǎn)開發(fā)項目，土地部門不得安排用地，銀行不得發(fā)放貸款，建設部門不得發(fā)放建筑許可證。加強對消費基金的宏觀管理，控制消費基金過快增長。各地、各單位要按照省政府的通知，加強對消費基金的檢查，認真開展自查自糾。所有企事業(yè)單位和行政單位，都要加強財務審計監(jiān)督，控制社會集團購買力，禁止公款旅游和娛樂消費。要進一步壓縮會議費、郵電費、差旅費等非生產(chǎn)性開支，制止利用慶典、剪彩等活動搞鋪張浪費。行政機關和事業(yè)單位工資制度改革要嚴格按國務院規(guī)定實施。企業(yè)工資要按照工效掛鉤的原則辦理。各級政府要重視個人收入所得稅的征管工作，完善個人所得稅征收管理辦法，緩解分配不公，維護社會穩(wěn)定。



 八、進一步加強領導，切實負起穩(wěn)定物價的責任

 各級政府要切實加強對物價工作的領導，把它列入政府工作的重要議事日程，專員、市長、縣（市、區(qū)）長親自負責，并有一位副專員、副市長、副縣（市、區(qū)）長專門負責。在機構(gòu)改革中，地市物價機構(gòu)一律不撤不并，不降格，不分散職能；縣級物價機構(gòu)也要保持穩(wěn)定，機構(gòu)改革試點縣（市）物價工作職能分散了的要改正過來，保持完整；物價檢查所要繼續(xù)單設，凡撤并了的，要立即恢復。業(yè)務主管部門和企事業(yè)單位的物價工作力量也不能削弱。要遵守價格紀律和執(zhí)行價格政策，已經(jīng)發(fā)生的違價行為，限文到之日起一周內(nèi)自行糾正，并報上一級政府和省物價局備案。下半年商品零售價格總指數(shù)平均上漲幅度，與今年上半年相比，南昌、九江、鷹潭、萍鄉(xiāng)、贛州、吉安等6城市要降低6個百分點，其他地方至少降低3個百分點。不編制物價指數(shù)的縣（市、區(qū)）主要商品現(xiàn)行價格不得超過鄰近編制物價指數(shù)的縣（市、區(qū)）同類商品價格水平。省政府授權(quán)省物價局督促檢查各地物價調(diào)控措施和省政府物價控制目標實現(xiàn)的情況，考核材料報省政府，作為政府工作管理目標考核的重要內(nèi)容。