• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青政發(fā)[1994]139號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-20
• 【生效日期】1994-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府關(guān)于印發(fā) 《青島市安置企業(yè)富余職工辦法》的通知

 青島市人民政府關(guān)于印發(fā)
 《青島市安置企業(yè)富余職工辦法》的通知
 
（青政發(fā)〔1994〕139號(hào)）
各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位，各有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《青島市安置企業(yè)富余職工辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 一九九四年八月二十日

 青島市安置企業(yè)富余職工辦法





 第一條 為妥善安置企業(yè)富余職工，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市國(guó)有和縣以上集體所有制企業(yè)。



 第三條 安置企業(yè)富余職工，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主，社會(huì)幫助安置為輔，在發(fā)展生產(chǎn)中創(chuàng)造就業(yè)崗位，保障富余職工基本生活的原則。



 第四條 企業(yè)安置富余職工的主要途徑是：

 （一）開發(fā)新產(chǎn)品，開辦新項(xiàng)目，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)；

 （二）壓縮清退不合理使用的外來(lái)勞動(dòng)力，空出崗位安置富余職工；

 （三）在任務(wù)指標(biāo)、職工收入不減少和生產(chǎn)成本不增加的前提下，縮短勞動(dòng)時(shí)間，為富余職工提供上崗機(jī)會(huì)；

 （四）組織富余職工進(jìn)行多渠道、多形式的勞務(wù)輸出；

 （五）組織轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高富余職工競(jìng)爭(zhēng)上崗的能力；

 （六）鼓勵(lì)職工到街居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)去工作，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開辦私營(yíng)企業(yè)的，給予積極支持和幫助；

 （七）對(duì)職工距法定退休年齡不到五年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)批準(zhǔn)，可以實(shí)行廠內(nèi)退養(yǎng)。



 第五條 企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，把深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、盤活企業(yè)資產(chǎn)與優(yōu)化勞動(dòng)力配置、開發(fā)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)安置的基礎(chǔ)上，拓寬安置富余職工的渠道。其主要途徑：

 （一）在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織勞動(dòng)力余缺調(diào)劑；

 （二）合理控制本系統(tǒng)企業(yè)使用外來(lái)勞動(dòng)力的數(shù)量，對(duì)各企業(yè)的富余職工進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑安置；

 （三）向系統(tǒng)內(nèi)、外組織多種形式的勞務(wù)輸出；

 （四）結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織富余職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗位培訓(xùn)；

 （五）建立本系統(tǒng)的生產(chǎn)自救基地，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體；所需資金可以按照有償安置的原則，從輸出富余職工的企業(yè)按每人1．5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)籌集；企業(yè)資金困難的，可以提供部分廠房、設(shè)備、場(chǎng)地等；



 第六條 對(duì)為安置富余職工而興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極扶持，并按國(guó)家規(guī)定給予照顧：

 （一）為安置富余職工而興辦的獨(dú)立核算的第三產(chǎn)業(yè)，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定減免征企業(yè)所得稅；

 （二）安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和富余職工人數(shù)達(dá)到60％以上的的勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，可以按照國(guó)家、省規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；

 （三）企業(yè)為安置富余職工而興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的，原企業(yè)的工資總額基數(shù)不變，節(jié)余的工資總額由企業(yè)自主使用。



 第七條 為安置富余職工而興辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)自救基地，資金確有困難的，在取得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保后，可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予一定數(shù)額的借款扶持。借款實(shí)行?？顚Ｓ?，定期收回，并按每月不高于5‰的標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)。瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，組織富余職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)確有困難的，可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第八條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)大力培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善市場(chǎng)機(jī)制，促使富余職工合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。



 第九條 為安置富余職工而興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可以根據(jù)不同情況分別實(shí)行股份制、股份合作制或招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營(yíng)。



 第十條 企業(yè)富余職工在培訓(xùn)和廠內(nèi)待業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)。

 企業(yè)因產(chǎn)品滯銷、減產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)而產(chǎn)生的富余職工，經(jīng)企業(yè)職工（代表）大會(huì)討論同意并報(bào)企業(yè)主管部門備案，可實(shí)行有限期的放假。放假時(shí)間不超過(guò)1年。放假期間由企業(yè)按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)。孕期或哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)可以給予2年的假期，假期內(nèi)由企業(yè)按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費(fèi)。假期內(nèi)含產(chǎn)假的，產(chǎn)假期間按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給工資和各項(xiàng)工資性補(bǔ)貼。

 上述生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨職工工資水平提高、物價(jià)變動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。



 第十一條 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化，必須裁減職工的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員，但應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

 用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員后，在6個(gè)月內(nèi)又錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。

 轉(zhuǎn)到社會(huì)的失業(yè)人員，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第十二條 屬下列情形之一的富余職工，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同：

 （一）男滿45周歲、女滿40周歲的，或者工齡滿20年的原企業(yè)固定職工；

 （二）經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)患有職業(yè)病或因工負(fù)傷喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的；

 （三）患有嚴(yán)重疾病，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)喪失勞動(dòng)能力不能再就業(yè)的；

 （四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

 （五）職工因病或負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。



 第十三條 企業(yè)富余職工到街居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工作，凡按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可連續(xù)計(jì)算工齡和繳費(fèi)年限，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 實(shí)行廠內(nèi)退養(yǎng)的職工，由企業(yè)按本人實(shí)際工作年限參照退休待遇計(jì)發(fā)生活費(fèi)。企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退出工作崗位休養(yǎng)期間視為工齡，與其以前的工齡合并計(jì)算。待職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。



 第十四條 依照本辦法興辦的獨(dú)立核算企業(yè)安置的職工，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍。



 第十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。