• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-10
• 【生效日期】1994-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市預(yù)防控制瘧疾工作方案

 深圳市預(yù)防控制瘧疾工作方案
 
（一九九四年八月十日深圳市政府）
 瘧疾是危害嚴(yán)重的傳染病。1993年全市瘧疾發(fā)病率比1992年上升34．45％。今年1至5月，全市瘧原蟲血檢陽性病例比去年同期上升45．25％，5月份以來，龍崗區(qū)和寶安區(qū)的一些重點鎮(zhèn)的瘧疾疫情繼續(xù)發(fā)展。疫情上升的趨勢對全市人民的健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。為了控制疫情的蔓延，保障人民的健康，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本方案。



 一、目的

 控制瘧疾疫情，防止暴發(fā)流行，降低年發(fā)病率，減輕健康危害，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 二、范圍

 實施預(yù)防控制瘧疾的重點地區(qū)：

 龍崗區(qū)南澳、大鵬、葵沖、坑梓、坪山、坪地、龍崗、橫崗、平湖、布吉10個鎮(zhèn)；

 寶安區(qū)西鄉(xiāng)、福永、沙井、松崗、公明、石巖、龍華、觀瀾8個鎮(zhèn)及光明華僑畜牧場；

 南山區(qū)西麗辦事處；羅湖區(qū)鹽田辦事處。

 每年，市衛(wèi)生行政部門根據(jù)瘧疾疫情的變化和需要，調(diào)整或增減瘧疾防制重點區(qū)域的范圍



 三、任務(wù)

 （一）根治患者。上述各轄區(qū)瘧疾流行嚴(yán)重的鎮(zhèn)和街道要集中力量，抓好瘧疾現(xiàn)癥患者的根治，控制傳染源。各級醫(yī)院和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院對瘧原蟲血檢陽性患者，有條件的應(yīng)動員住院治療，并要認(rèn)真做好個案調(diào)查，無論是當(dāng)?shù)氐牟±€是輸入的病例，凡不住院治療者，均由鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院、衛(wèi)生院派專人分片包干，送藥到手，看服進(jìn)口，給予初步治療并實施追蹤根治。對來自周邊城市的瘧疾患者，由發(fā)現(xiàn)的醫(yī)院給予治療并及時轉(zhuǎn)報傳染病卡，通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)追蹤根治管治；對本市非本鎮(zhèn)的瘧疾患者，由發(fā)現(xiàn)的醫(yī)院負(fù)責(zé)將患者直接護(hù)送到患者屬地的鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院），由其實施專人追蹤根治，雙方不得推諉和掛空瘧疾病人。各有關(guān)工廠、企業(yè)和村（居）委會等責(zé)任單位對每一新發(fā)疫點，必須采取綜合防制措施，并在1至3天內(nèi)迅速清除病灶點，不得出現(xiàn)第二代病例。

 （二）控制蚊媒。對瘧疾疫區(qū)、疫點內(nèi)的燒窯、建筑、打石、筑路、種養(yǎng)、植樹、架線等行業(yè)的重點人群，要強(qiáng)制實行溴氰菊蟋浸泡蚊帳和睡眠掛帳措施，切斷蚊媒傳播途徑。對進(jìn)入瘧區(qū)、瘧點的重點外來人群，必須納入蚊媒控制活動范圍。各轄區(qū)瘧疾疫區(qū)、瘧點內(nèi)有關(guān)工廠，企業(yè)和重點村（居）委會要指派專人，負(fù)責(zé)登記造冊，加強(qiáng)自身管理情況，結(jié)合開展溴氰菊蟋滯噴灑，消滅蚊媒孳生地。

 （三）預(yù)防服藥。在流行季節(jié)，對瘧疾防治重點區(qū)內(nèi)從事燒窯、建筑、打石、筑路、種養(yǎng)、植樹、架線等行業(yè)的重點人群，要采取預(yù)防服藥措施。發(fā)病人數(shù)較多的工廠、企業(yè)和村（居）委會采取氯喹、伯喹間歇口服；病人較少的單位，則單服氯喹或乙胺嘧啶。各單位視當(dāng)?shù)匾咔椴⒏鶕?jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站和醫(yī)院的規(guī)定，每隔10天或半個月組織一次預(yù)防服藥，每人服用一般3至4次。



 四、措施

 （一）市、區(qū)、鎮(zhèn)各級人民政府、街道辦事處、村（居）委會逐級訂預(yù)防控制瘧疾目標(biāo)責(zé)任書，實施明確的轄區(qū)傳染病防治獎懲責(zé)任制，全力抑制瘧疾疫情上升的趨勢，降低瘧疾的年發(fā)病率。

 （二）每年4月和7月在全市預(yù)防控制瘧疾域開展兩次防治瘧疾突擊月活動。

 突擊月的時間安排（遇雨季，時間可適當(dāng)推遲）：

 4月5日至10日和7月5日至10日為組織宣傳、發(fā)動、準(zhǔn)備階段。市、區(qū)、鎮(zhèn)要做好組織、宣傳、發(fā)動和藥物、器械的準(zhǔn)備及專業(yè)人員的培訓(xùn)等工作。

 4月11日至30日和7月11日至30日為突擊活動實施階段。市、區(qū)、鎮(zhèn)要按任務(wù)要求逐級具體落實各項防治措施。

 5月1日至5日和7月31日至8月5日為總結(jié)階段。5月2日和8月2日前，各鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院要將具體貫徹情況報區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生防疫站；5月5日和8月5日前，實施突擊月活動的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各區(qū)衛(wèi)生局要分別將情況報區(qū)人民政府和市衛(wèi)生局。5月10日和8月10日前，各區(qū)政府要把本轄區(qū)突擊月的工作情況報市政府。

 （三）市財政部門、各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)專項經(jīng)費的核撥。

 （四）市、區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生、公安、勞動、城管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。

 （五）市、區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和工廠、企業(yè)瘧疾防治措施的考核以及衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。

 各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)各項技術(shù)措施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和疫情監(jiān)測。

 各級醫(yī)院（衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)瘧疾患者的住院治療和追蹤根治；對每一確診的瘧疾患者，按市物價部門和衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)一次性收取全程根治（上門送藥和現(xiàn)場督導(dǎo)）費用。

 為確保浸帳的質(zhì)量，各鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院（衛(wèi)生院）必須組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場浸帳的技術(shù)操作。

 （六）各區(qū)人民政府和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要分別研究制訂瘧疾預(yù)防控制工作方案，切實解決當(dāng)前基層瘧疾防治工作的一些難題，抓好如下管理措施的技術(shù)措施：

 1、鎮(zhèn)政府與街道辦事處要確保每年4月和7月每次突擊月期間有7至20人的綜合防治突擊隊伍進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行巡回監(jiān)督和檢查。在根治病人和預(yù)防服藥時，要分片包干，責(zé)任到人，送藥到手，看服進(jìn)口，以保證工作質(zhì)量。

 2、鎮(zhèn)政府與街道辦事處要確保每次突擊月期間瘧疾防治經(jīng)費到位，疫情（血檢瘧原蟲陽性人數(shù)，下同）比上一年同期上升30％以上的鎮(zhèn)，每次要保證到位經(jīng)費5萬元以上，還應(yīng)逐步解決轄區(qū)全人口人平每年1．5至3萬元的瘧疾預(yù)防控制經(jīng)費。

 3、建立疫區(qū)、疫點內(nèi)重點單位溴氰菊蟋浸泡蚊帳登記造冊制度。

 4、建立疫區(qū)、疫點重點人群預(yù)防性服藥登記造冊制度。

 5、各疫區(qū)、疫點內(nèi)的工廠、企業(yè)、村（居）委會的外來暫住人員必須依《
中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定執(zhí)行衛(wèi)生防疫措施，到所在地的鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院衛(wèi)生院領(lǐng)取《檢疫證》，方可從事工作。

 （七）各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院要依照《
中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，派傳染病管理監(jiān)督員和檢查員對疫區(qū)、疫點的工廠、企業(yè)、村（居）委會的預(yù)防控制工作依法監(jiān)督、檢查。

 突擊月期間，市衛(wèi)生行政部門、龍崗區(qū)、寶安區(qū)等衛(wèi)生行政部門要指派市、區(qū)衛(wèi)生防疫站各派6至8名專業(yè)人員，組成聯(lián)合工作組，到瘧防重點鎮(zhèn)協(xié)助開展工作。

 市衛(wèi)生防疫站要派專人協(xié)助各區(qū)加強(qiáng)疫情監(jiān)測，開展帶蟲率調(diào)查。

 （八）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須堅持厚片法進(jìn)行瘧原蟲的血檢，按期完成血檢的監(jiān)測數(shù)量，保證診斷和監(jiān)測的質(zhì)量。

 （九）市、區(qū)衛(wèi)生行政部門依據(jù)《
中華人民共和國傳染病防治法》每三十五條的規(guī)定，對拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫控制措施的，責(zé)令限期改正；對可能造成傳染病流行危險的采取強(qiáng)制措施；對阻攔、歐打和傷害執(zhí)法人員的要嚴(yán)肅處理。



 五、考核

 每年終，市、區(qū)衛(wèi)生行政部門組織各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院（衛(wèi)生院）等專業(yè)人員對瘧疾預(yù)防和控制工作進(jìn)行檢查考核。對成績突出的各區(qū)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的責(zé)任人、各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）及其責(zé)任人予以獎勵。對預(yù)防控制措施不落實，造成疫情上升的責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報批評。

 年終考核標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)當(dāng)年瘧原蟲血檢陽性數(shù)和瘧疾發(fā)病率與上一年相比均下降20％以上；

 （二）區(qū)、鎮(zhèn)瘧原蟲血檢陽性病人的現(xiàn)癥根治率達(dá)98％以上；第一次追蹤根治率達(dá)80％以上；瘧原蟲血檢陽性片符合率達(dá)98％以上；血片制作和儲存符合技術(shù)規(guī)范的要求；

 （三）實地隨機(jī)抽查、核對登記表冊，考核血檢數(shù)浸帳數(shù)和預(yù)防服藥人次數(shù)，三項達(dá)標(biāo)率均達(dá)98％以上；瘧疾疫情報告（旬報、月報）及時、準(zhǔn)確，漏報率在3％以下；

 （四）對所轄的工廠、企業(yè)、村（居）委會發(fā)出傳染病監(jiān)督管理意見書的覆蓋率達(dá)98％以上。

 （五）所轄地區(qū)無瘧疾暴發(fā)點和無掛空瘧疾病例。